【正文】 矛盾糾紛。第五條 縣鎮(zhèn)調(diào)處中心實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛按照“統(tǒng)一受理，集中疏理，歸口管理，依法調(diào)解，限期處理”的原則，層層分解任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)。第七條 堅(jiān)持“邊排查、邊調(diào)處”和“滾動(dòng)排查、連續(xù)化解”的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)排查調(diào)處的工作實(shí)效。第九條 對(duì)排查出的矛盾糾紛中的重點(diǎn)人、重大問(wèn)題，要密切注意動(dòng)態(tài)，加大調(diào)處和穩(wěn)控工作力度，并分別制定具體可行的調(diào)處方案，明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和調(diào)處工作期限。街縣鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)實(shí)行矛盾糾紛每周報(bào)司法所；各司法所建立每月分析報(bào)縣調(diào)處中心； 第二條 建立調(diào)解信息直報(bào)制度。對(duì)重大的矛盾糾紛和有特色的矛盾糾紛，可以報(bào)縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解辦公室共同采集，編寫(xiě)調(diào)解信息。對(duì)排查出來(lái)的重大矛盾糾紛，對(duì)有可能引發(fā)重大治安問(wèn)題和群體性事件的矛盾糾紛要隨時(shí)上報(bào)。報(bào)告的主要內(nèi)容為：矛盾糾紛的總體分析、分類(lèi)分析、隱患分析、個(gè)案分析、研判分析。確?！皵?shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、反映真實(shí)”的要求。第六條 每周組織一次矛盾糾紛分析會(huì)。并及時(shí)總結(jié)在矛盾調(diào)解工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，推廣典型，分類(lèi)指導(dǎo)村(居)、單位矛盾糾紛調(diào)處工作。對(duì)于該排查出的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)解決而釀成重大事件或重大刑事案件的，對(duì)責(zé)任人實(shí)行追究。第二條 縣鎮(zhèn)調(diào)處中心內(nèi)設(shè)糾紛受理室、專(zhuān)門(mén)受理接待群眾來(lái)訪(fǎng)，糾紛調(diào)處室，專(zhuān)門(mén)調(diào)解當(dāng)事人矛盾糾紛、綜合督察室，專(zhuān)門(mén)督察調(diào)解工作的程序和方法是否合法、要做到依法調(diào)解。第四條 建立健全矛盾糾紛指派分流制度。第五條 縣鎮(zhèn)調(diào)處中心對(duì)每月未調(diào)解成功的各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行登記分流后，均要進(jìn)行梳理、分析、摸清癥結(jié)所在，及時(shí)研究糾紛調(diào)處的指導(dǎo)性意見(jiàn)。第七條 接受分流矛盾糾紛的單位在接到縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心分流交辦的矛盾糾紛后，參照有關(guān)部門(mén)法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。第九條 縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心對(duì)已解決的矛盾糾紛，特別是有重大影響、疑難復(fù)雜、可能出現(xiàn)反彈的矛盾糾紛要定期進(jìn)行回訪(fǎng)?？h鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)處中心對(duì)各部門(mén)、村（居）和基層單位的調(diào)解工作，要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)了解掌握調(diào)解進(jìn)度和結(jié)果。第三條 定期組織督查人員進(jìn)行檢查，包片指導(dǎo)，跟蹤督辦，及時(shí)掌握調(diào)解情況，協(xié)調(diào)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大矛盾糾紛。對(duì)督辦的矛盾糾紛處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握處理進(jìn)度。第二條 縣鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)和排查調(diào)解工作進(jìn)行檢查考核。第三條 檢查考核工作遵循實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效原則。第五條 檢查考核工作完成后，應(yīng)及時(shí)予以上報(bào)、通報(bào)。第七條 凡有下列情形之一者，應(yīng)對(duì)相關(guān)組織和人員進(jìn)行責(zé)任追究：發(fā)生10人以上群體性事件，而當(dāng)事人所在單位或部門(mén)未排查出來(lái)，或者雖已排查調(diào)處但未采取有效穩(wěn)控措施和疏導(dǎo)工作的；因矛盾糾紛排查不細(xì)、調(diào)處不力，造成民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的；突發(fā)性事件發(fā)生后，分管領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)單位負(fù)責(zé)人未及時(shí)采取有效措施，延誤解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的；未及時(shí)上報(bào)的重大矛盾糾紛信息，導(dǎo)致矛盾糾紛激化為群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的；涉及相關(guān)單位的矛盾糾紛，該在接到調(diào)處中心通知后，責(zé)任人不到現(xiàn)場(chǎng)參與調(diào)處，或者到現(xiàn)場(chǎng)后消極應(yīng)付，導(dǎo)致矛盾激化的；接到群眾設(shè)訴，不落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，相互推諉、扯皮，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大為群體性事件的；對(duì)調(diào)處中心分流、移交、督辦的矛盾糾紛，不接受或者接受后不認(rèn)真調(diào)處，導(dǎo)致激化的；其它因矛盾糾紛激化造成重大影響的情形。涉及城市居民和農(nóng)村群眾優(yōu)撫安臵、社會(huì)救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、民政所和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、集體財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村地承包和流轉(zhuǎn)等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)經(jīng)管站、農(nóng)服中心和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城縣鎮(zhèn)管理以及拆遷補(bǔ)償和安臵等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、縣鎮(zhèn)村建辦、市容辦和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。交通運(yùn)輸、公路、橋梁、航道建設(shè)和管理方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、道路辦和相關(guān)部門(mén)、村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)處。1教育方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人負(fù)責(zé)調(diào)處。1涉及到建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛、工程款、材料款支付和勞資方面的糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人調(diào)處。1涉法涉訴類(lèi)矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)處。1涉及到多個(gè)部門(mén)或跨縣鎮(zhèn)（區(qū)）的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)處。直接受理調(diào)處的重大、疑難、復(fù)雜的行政爭(zhēng)議，原則上在20日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)處時(shí)間，但最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。矛盾糾紛辦結(jié)后，應(yīng)及時(shí)備案、組卷、存檔，不能按時(shí)辦結(jié)的，要書(shū)面報(bào)告原因。對(duì)分流指派有關(guān)部門(mén)處理的案件進(jìn)行跟蹤了解，提出督辦意見(jiàn)。督查各責(zé)任單位對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的指定受理意見(jiàn)和信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查意見(jiàn)的執(zhí)行情況。定期通報(bào)各責(zé)任單位對(duì)分流指派案件的調(diào)處和辦結(jié)情況。對(duì)一些涉及面廣、人數(shù)多、協(xié)調(diào)處理難度大或情況特殊的信訪(fǎng)，列為重大信訪(fǎng)問(wèn)題，原則上每月進(jìn)行一次會(huì)辦。對(duì)上級(jí)政府和職能部門(mén)交辦的信訪(fǎng)案件，及時(shí)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批辦或會(huì)辦。服務(wù)承諾公示一、服務(wù)用語(yǔ)規(guī)范接待外地群眾來(lái)訪(fǎng)，要講普通話(huà)。嚴(yán)禁使用傷害感情、激化矛盾、有損形象的語(yǔ)言，如“我不管，問(wèn)別人去”，“別啰嗦，快點(diǎn)講”，“我要下班了，你快點(diǎn)”，“我剛才已說(shuō)過(guò)了，你怎么還問(wèn)”，“你這人真笨