【正文】 大的原因是多方面的，但沒(méi)有處理好效率與公平的關(guān)系則是重要原因。黨的十七大報(bào)告更加明確地提出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。這一分配原則的調(diào)整，具有與時(shí)俱進(jìn)，解放思想豐富內(nèi)涵，將對(duì)化解人民內(nèi)部矛盾、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起到推動(dòng)作用?！笔髨?bào)告進(jìn)一步回答了效率與公平的關(guān)系，提出“初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)?！笔叽髨?bào)告則提出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。 三、完善我國(guó)收入分配制度的思考 隨著我國(guó)不斷創(chuàng)新收入分配方式，國(guó)家日益強(qiáng)大，人民生活水平不斷提高，但由于存在城鄉(xiāng)差距、區(qū)域發(fā)展不平衡、行業(yè)收益不同等因素，我國(guó)居民收入差距日益擴(kuò)大，因此，要采取有效措施來(lái)糾正收入分配的失衡。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障尚未惠及全民，尤其是農(nóng)村地區(qū)，要不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。健全最低生活保障制度，加強(qiáng)醫(yī)療救助制度，完善新農(nóng)村醫(yī)療制度。探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。社會(huì)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互影響，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民生活水平，必然要促進(jìn)就業(yè)。要推出一系列的優(yōu)惠政策，這些政策涉及開(kāi)業(yè)、融資、稅收和培訓(xùn)等各個(gè)方面，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，注重提高企業(yè)素質(zhì)，走可持續(xù)發(fā)展之路。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，建立合理的稅收體系，規(guī)范和調(diào)整各級(jí)政府的財(cái)權(quán)和事權(quán)關(guān)系，建立起有效的監(jiān)督、管理機(jī)制。完善個(gè)人所得稅制度，建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，降低工薪階層的稅收負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)個(gè)人收入信息體系和個(gè)人信用體系建設(shè)，減少稅收流失。調(diào)整國(guó)家和企業(yè)的分配關(guān)系，建立健全國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，使國(guó)家作為國(guó)有資本所有者在壟斷行業(yè)的權(quán)益得到保障。 我們的社會(huì)在不斷地發(fā)展，人民的生活在不斷地改善，這都是需要合理的制度來(lái)引導(dǎo)的。 第二篇：完善工資分配制度的思考摘要：公平合理的工資分配制度有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，因此，其在企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)中的重要性也日益突出，崗位技能工資制在大準(zhǔn)鐵路公司實(shí)施十年來(lái)，在不斷變化的內(nèi)、外環(huán)境中體現(xiàn)出一現(xiàn)不足之處，在外部競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)部公平，增加激勵(lì)作用等方面仍需改善 一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展離不開(kāi)各項(xiàng)規(guī)章制度，制定合理的工資分配規(guī)章制度是企業(yè)發(fā)展中至關(guān)重要的一環(huán)。 工資分配制度在實(shí)施過(guò)程中需要對(duì)其進(jìn)行不斷的修改完善，這樣才能適應(yīng)企業(yè)不斷的展的需要，本文就如何對(duì)大準(zhǔn)鐵路現(xiàn)有的工資分配制度進(jìn)行修改和完善，提出了一點(diǎn)看法和建議。這種工資分配制度將大準(zhǔn)鐵路公司的各個(gè)崗位分為管理崗位、技術(shù)崗位、生產(chǎn)崗位和服務(wù)崗位，歸為技術(shù)管理和生產(chǎn)服務(wù)崗位兩大系列。職工工資單元主要有技能工資、津補(bǔ)貼、效益工資（包括崗位工資、綜合獎(jiǎng)金、和浮動(dòng)工資等）、年功工資、加班工資、其它工資。在以上的各項(xiàng)工資中效益工資屬于活工資，它與員工的個(gè)人工作情況掛鉤，我們也稱(chēng)為“掛鉤工資”，它占員工月工資總額的60%多。從實(shí)行崗位技能工資制以來(lái)，大準(zhǔn)鐵路公司一直在不斷更新和補(bǔ)充。對(duì)于新增效益工資再按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況按季度或年核發(fā)各段。 提高內(nèi)部分配的公平性和透明度。 加強(qiáng)“活工資”與員工業(yè)績(jī)掛鉤的執(zhí)行力度。 充分發(fā)揮新增效益工資的激勵(lì)作用。一是神華集團(tuán)的同行業(yè)的三條鐵路。大準(zhǔn)鐵路公司職工經(jīng)常與外界對(duì)比的主要就是以上六個(gè)企業(yè)。所以大準(zhǔn)鐵路在制定工資分配辦法時(shí)一定要根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)的支付能力等諸多因素，系統(tǒng)地考慮工資的外部競(jìng)爭(zhēng)力。神華的其它三條鐵路由于鐵路成立的時(shí)間不同，造成用工形式的區(qū)別，在人員構(gòu)成和人員管理上有著很大的不同。大準(zhǔn)鐵路公司在進(jìn)行工資分配時(shí)，只要讓我們的骨干工種，比如電力機(jī)車(chē)司機(jī)能夠與他們相差不要太多即可。 在本地區(qū)的外部競(jìng)爭(zhēng)力方面。比如，機(jī)務(wù)段的電力司機(jī)的工資一定要能與露天礦的大車(chē)司機(jī)同水平，然后其它各段的主要工種與火車(chē)司機(jī)進(jìn)行工作量、工作技能比較后確定工資水平。從而積極工作，否則會(huì)引起優(yōu)秀員工流失或消極怠工現(xiàn)象。 工資分配更要體現(xiàn)內(nèi)部公平 大準(zhǔn)鐵路公司的內(nèi)部公平，一是各段之間的工資水平等級(jí)層次合理。 大準(zhǔn)鐵路公司在對(duì)下屬各段進(jìn)行工資總額分配時(shí)，不僅要對(duì)各段總額進(jìn)行控制，還應(yīng)對(duì)工資分配辦法進(jìn)行控制。將各段主要工種的“活工資”差別制定的合理，是大準(zhǔn)鐵路公司工資分配制度決策的重點(diǎn)和難點(diǎn)。 目前大準(zhǔn)鐵路公司在進(jìn)行工資總額分配時(shí)，工資總額沒(méi)有與各段的用工總量掛鉤。雖然規(guī)定了在年初核定好一年的工資總額后，對(duì)零散的調(diào)出調(diào)入人員實(shí)行“增人不增資，減人不減資”的政策，但由于沒(méi)有定員控制，只是根據(jù)公司的工資支付能力和現(xiàn)有人員數(shù)量核定工資，造成各段不控制定員，人工成本增加，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在制定工資分配辦法時(shí)，要消除各段之間由于職位名稱(chēng)相同但實(shí)際工作要求和工作內(nèi)容相近所導(dǎo)致的工資差別過(guò)大現(xiàn)象。大多數(shù)員工對(duì)內(nèi)部與外部公平都很關(guān)心，但他們可能更關(guān)心企業(yè)內(nèi)部的分配公平性，所以企業(yè)在制定工資分配辦法時(shí)一定要即公平又公開(kāi)，根據(jù)員工的合理要求調(diào)整分配辦法。但是一直以來(lái)，大準(zhǔn)鐵路公司的技能工資同員工的技能基本沒(méi)有聯(lián)系，技能工資的晉升與員工的表現(xiàn)沒(méi)有直接關(guān)系，它只與職工的工齡長(zhǎng)短，與職工來(lái)大準(zhǔn)鐵路公司的工作時(shí)間長(zhǎng)短有關(guān)，如果有技能工資變動(dòng)，只是在員工原技能工資基礎(chǔ)上大家一同晉升兩級(jí)或三級(jí)。如果直接改變技能工資發(fā)放形式執(zhí)行起來(lái)會(huì)有一定的難度，可在原技能工資不變情況下增加一項(xiàng)技能津貼，讓技能津貼體現(xiàn)出員工的技能水平。一定要實(shí)行聘任制，對(duì)于同一崗位上確實(shí)需要的高級(jí)技師等崗位確定定員人數(shù)。聘用后給予一定的聘用津貼。對(duì)于管理人員和技術(shù)人員根據(jù)工作需要確定高級(jí)管理崗位、中級(jí)管理崗位和一般管理崗位，在確定崗位的等級(jí)時(shí)一定要根據(jù)工作需要設(shè)崗，絕對(duì)不能因人設(shè)崗。在人員使用上要將能夠勝任崗位等級(jí)的人員聘用到相應(yīng)的等級(jí)上，然后根據(jù)不同的崗位等級(jí)分配不同的等級(jí)工資津貼，鼓勵(lì)員工不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。因?yàn)檫@部分工資包括崗位工資、綜合獎(jiǎng)金、浮動(dòng)工資并根據(jù)這些工資的數(shù)額進(jìn)行分配，所以“掛鉤工資”較好地拉開(kāi)了不同工種（或崗位）之間的工資差距。這一工資差別的合理制定具有較強(qiáng)的積極的作用，可以激勵(lì)員工立足本崗位，腳踏實(shí)地地學(xué)技術(shù)