6鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革綜述-在線瀏覽
2024-09-24 22:03本頁面
【正文】 難點(diǎn)等成為廣受關(guān)注的焦點(diǎn)問題，在現(xiàn)有情況下，開展客觀的調(diào)查研究意義深遠(yuǎn). 為避免增加地方接待負(fù)擔(dān)，本研究小組在衛(wèi)生廳舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn)班的同時(shí)，對來自15個(gè)縣的15名中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進(jìn)行座談。研究人員對上述座談會(huì)及訪談情況進(jìn)行全程記錄。[1]改革參與者對活動(dòng)做出反應(yīng)，這種反應(yīng)進(jìn)一步作用于他們對相關(guān)知識、觀點(diǎn)、技能以及未來預(yù)期的理解和學(xué)習(xí)。[2]邏輯模型分析的關(guān)鍵在于避免傳統(tǒng)評估所關(guān)注的“項(xiàng)目/改革是否有效。”。[3]我們希望本次調(diào)研能夠成為對XX省基層醫(yī)藥衛(wèi)生人事制度改革跟蹤性評估研究的起點(diǎn). （successiveapproximation）是通過不斷地反復(fù)和循環(huán)的步驟，使得研究者從開始是一個(gè)比較含糊的觀念以及雜亂、具體的資料細(xì)節(jié)，逐漸形成一個(gè)具有概括性的綜合分析的結(jié)果。研究成員在經(jīng)過多輪座談、訪談后發(fā)現(xiàn)信息逐漸趨向飽和，采用項(xiàng)目潛在層次效益理論的分析思路，通過連續(xù)接近方法，逐漸形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革行動(dòng)產(chǎn)出的邏輯框架，并對每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的值得關(guān)注的現(xiàn)象和問題進(jìn)行收集整合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，剖析問題形成的癥結(jié)，提出應(yīng)對的策略措施。參見皖政（2009）122號《XX省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》。新型合作醫(yī)療首先從制度改革層面推動(dòng)了基層縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系組織結(jié)構(gòu)的加固。不同的制度改革之間的銜接很重要，比如績效工資如何體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有編缺崗的情況下在聘人員超負(fù)荷勞動(dòng)補(bǔ)償。如何保證分流人員和聘用在崗人員與基層社會(huì)保障體系的無縫對接。這些問題
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