【正文】 觀。缺乏正確的政績(jī)觀，往往會(huì)在實(shí)踐中偏離科學(xué)的發(fā)展觀。新形勢(shì)下，科學(xué)發(fā)展觀所需要的政績(jī)，是堅(jiān)持 以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展所需要的政績(jī)。 實(shí)踐、群眾和歷史是正確政績(jī)觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤同志指出： ? 一切工作都要經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)，衡量政績(jī)的最終標(biāo)準(zhǔn)是人民擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，高興不高興 ? 。堅(jiān)持以實(shí)踐、群眾和歷史衡量政績(jī)，我們就能避免創(chuàng)造政績(jī)上的主觀性、片面性，就能端正黨風(fēng)、改進(jìn)作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義，就能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾積極進(jìn)取、勇于實(shí)踐，就能處理好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益的關(guān)系，創(chuàng)造出人民群眾滿意的政績(jī)。 首先，在引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀方面，市委做了大量的工作。一是扎實(shí)開(kāi)展 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想學(xué)習(xí)教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等活動(dòng)。二是大規(guī)模培訓(xùn)干部。同時(shí)，蒲城、 XX 縣區(qū)創(chuàng)造了 ? 干部流動(dòng)培訓(xùn)學(xué)校 ? ，合陽(yáng)實(shí)行了 ? 干部培訓(xùn)日 ? 制度，提高了培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。采取黨委中心組學(xué)習(xí)、辦 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 班集中培訓(xùn)、邀請(qǐng)中省專家教授舉辦講座等方式，組織干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等新理論、新政策，切實(shí)掌握其精神內(nèi)涵。 確立 ? 四項(xiàng)工作格局 ? ，構(gòu)建干部實(shí)踐正確政績(jī)觀的廣闊平臺(tái)。尤其是去年的市三次黨代會(huì) 上，新一屆市委通過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)，提出要 ? 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的工作格局，堅(jiān)持在抓好制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，狠抓 ? 三件大事 ? 、 ? 五本賬 ? 工作，加速新型工業(yè)化進(jìn)程，加大新農(nóng)村建設(shè)力度，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為建設(shè)新型工業(yè)大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、特色旅游名市、文明綠色新市而努力奮斗。一是把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 ? 第一要?jiǎng)?wù) ? ，加速新型工業(yè)化和城市化進(jìn)程。全面提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，重點(diǎn)扶持和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，在能源、化工、冶金、建材、機(jī)械、醫(yī)藥、食品等支柱產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。二是以農(nóng)民增收為中心，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)。三是做大做強(qiáng)旅游業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。四是關(guān)注民情民生，加快推進(jìn)和諧渭南建設(shè)。五是以提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力為核心，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，提拔重用那些具有正確政績(jī)觀，并且真正創(chuàng)造出良好政績(jī)的干部。 建立 ? 三項(xiàng)工作機(jī)制 ? ，營(yíng)造干部樹(shù)立正確政績(jī)觀的動(dòng) 第 7 頁(yè) 共 19 頁(yè) 力保障。實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和實(shí)績(jī)媒體公示制，制定了《 XX 市各縣（市、區(qū)）和市直部門目標(biāo)責(zé)任考核辦法實(shí)施細(xì)則》，年初市上給各縣（市、區(qū)）和市直部門下達(dá)年度工作目標(biāo)任務(wù)，明確任務(wù)和完成時(shí)限。實(shí)行年度考察制，每年年底集中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 的思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)進(jìn)行全面考察。形成了以德才取人、靠公論選人、憑實(shí)績(jī)用人的用人導(dǎo)向。強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督，干部隊(duì)伍出現(xiàn)問(wèn)題，首先追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。引導(dǎo)群眾監(jiān)督，設(shè)立干部監(jiān)督舉報(bào)電話，組織群眾 座談測(cè)評(píng)、聘請(qǐng)干部作風(fēng)監(jiān)督員等方式，全面了解干部情況。堅(jiān)持聯(lián)合監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、計(jì)生廉政鑒定、召開(kāi)干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議等，促進(jìn)干部廉潔從政。三是建立引導(dǎo)機(jī)制。要求領(lǐng)導(dǎo)干部在防治 ? 非典 ? 、抗洪救災(zāi)、幫扶農(nóng)民增收等重大工作中，時(shí)時(shí)處處率先垂范，以身作則，有效地激發(fā)了各級(jí)干部群眾的工作熱情。在各級(jí)黨組織中開(kāi)展深化 ? 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) ? 、 ? 四推進(jìn)一樹(shù)立 ? 、 ? 和諧機(jī)關(guān)創(chuàng)建 ? 活動(dòng)，黨員干部中開(kāi)展 ? 工作落實(shí)年 ? 活動(dòng)，積極推行黨員承諾制等，形成了爭(zhēng)創(chuàng)一流機(jī)關(guān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、建設(shè)一流隊(duì)伍的良好風(fēng)氣。 從調(diào)研中我們收回的 165 份調(diào)查卷看，經(jīng)過(guò)市委和各級(jí)干部的共同努力，總體來(lái)看，我市絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在如何對(duì)待政績(jī)這個(gè)問(wèn)題上已經(jīng)有了新的較為清楚的認(rèn)識(shí)， 99%的人認(rèn)為正確的政績(jī)觀應(yīng)把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根 本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。調(diào)查問(wèn)卷情況可以充分說(shuō)明這一問(wèn)題。我們 最近制定的《 XX 市各縣（市、區(qū)）和市直部門目標(biāo)責(zé)任考核辦法實(shí)施細(xì)則》，不再單單強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是將環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入、安全生產(chǎn)等指標(biāo)都納入到考核內(nèi)容之中，更加關(guān)注群眾的生活質(zhì)量和強(qiáng)調(diào)人與自然、與環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。近幾年來(lái)，渭南在發(fā)展上就逐漸從過(guò)去的只注重 gdp 增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提高了來(lái)渭投資企業(yè)的準(zhǔn)入 ? 門檻 ? ，在招商引資中注意引進(jìn)大項(xiàng)目、綠色環(huán)保項(xiàng)目，拒絕一些高污染企業(yè)落 戶。在今年進(jìn)行環(huán)境整治以來(lái)，對(duì)渭河流域重點(diǎn)企業(yè)排污情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共檢查排污口 135 個(gè)，取締封堵 78個(gè)，規(guī)范排污口 57 個(gè)，清理滲坑 14 個(gè)，檢查飲用水源保護(hù)區(qū)13 個(gè)，限期關(guān)閉了一批污染嚴(yán)重企業(yè)，強(qiáng)制 23 家排污超標(biāo)企業(yè)停產(chǎn)治理、限期進(jìn)行整改，在發(fā)展上不再是只追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)，而是 ? 算 ? 經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)、群眾生活質(zhì)量等總帳。如XX 縣區(qū)，為了給農(nóng)民找出一條致富路，提出了 ? 蘋(píng)果人家 ? 等 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) ? 農(nóng)家樂(lè) ? 開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。其他村民看到經(jīng)濟(jì)效益好，紛紛要求興辦，由此興起了白水的一個(gè)新的富民產(chǎn)業(yè)。 XX 市委、市政府從 2024 年就把民生問(wèn)題提上重要議事日程，提出了不僅要抓好 重點(diǎn)工作的落實(shí)情況，更要抓好增加農(nóng)民收入、子女上學(xué)、看病就醫(yī) ? 三件大事 ?