【正文】 面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展所需要的政績。胡錦濤同志指出： ? 一切工作都要經得起實踐、群眾和歷史的檢驗，衡量政績的最終標準是人民擁護不擁護，贊成不贊成，高興不高興 ? 。 首先，在引導領導干部樹立正確的政績觀方面，市委做了大量的工作。二是大規(guī)模培訓干部。采取黨委中心組學習、辦 第 5 頁 共 19 頁 班集中培訓、邀請中省專家教授舉辦講座等方式，組織干部學習領會科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等新理論、新政策，切實掌握其精神內涵。尤其是去年的市三次黨代會 上，新一屆市委通過深入調查研究、廣泛征求意見，提出要 ? 堅持以經濟建設為中心，堅持以項目建設為重點的工作格局，堅持在抓好制度建設和機制創(chuàng)新的基礎上，狠抓 ? 三件大事 ? 、 ? 五本賬 ? 工作，加速新型工業(yè)化進程，加大新農村建設力度，加快社會事業(yè)發(fā)展，加強黨的建設，團結和帶領全市人民，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為建設新型工業(yè)大市、現(xiàn)代農業(yè)強市、特色旅游名市、文明綠色新市而努力奮斗。全面提升園區(qū)經濟發(fā)展水平，重點扶持和發(fā)展支柱產業(yè)，在能源、化工、冶金、建材、機械、醫(yī)藥、食品等支柱產業(yè)上實現(xiàn)新突破。加強農村基礎設施和公共事業(yè)建設。四是關注民情民生，加快推進和諧渭南建設。堅持正確的用人導向，選好配強各級領導班子，提拔重用那些具有正確政績觀，并且真正創(chuàng)造出良好政績的干部。實行工作目標責任制和實績媒體公示制，制定了《 XX 市各縣（市、區(qū)）和市直部門目標責任考核辦法實施細則》，年初市上給各縣（市、區(qū)）和市直部門下達年度工作目標任務，明確任務和完成時限。形成了以德才取人、靠公論選人、憑實績用人的用人導向。引導群眾監(jiān)督，設立干部監(jiān)督舉報電話，組織群眾 座談測評、聘請干部作風監(jiān)督員等方式，全面了解干部情況。三是建立引導機制。在各級黨組織中開展深化 ? 三級聯(lián)創(chuàng) ? 、 ? 四推進一樹立 ? 、 ? 和諧機關創(chuàng)建 ? 活動，黨員干部中開展 ? 工作落實年 ? 活動，積極推行黨員承諾制等，形成了爭創(chuàng)一流機關、爭創(chuàng)一流業(yè)績、建設一流隊伍的良好風氣。調查問卷情況可以充分說明這一問題。近幾年來，渭南在發(fā)展上就逐漸從過去的只注重 gdp 增長轉向全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，提高了來渭投資企業(yè)的準入 ? 門檻 ? ，在招商引資中注意引進大項目、綠色環(huán)保項目，拒絕一些高污染企業(yè)落 戶。如XX 縣區(qū)，為了給農民找出一條致富路，提出了 ? 蘋果人家 ? 等 第 10 頁 共 19 頁 ? 農家樂 ? 開發(fā)項目。 XX 市委、市政府從 2024 年就把民生問題提上重要議事日程，提出了不僅要抓好 重點工作的落實情況，更要抓好增加農民收入、子女上學、看病就醫(yī) ? 三件大事 ? 和貧困戶、下崗失業(yè)職工、失地農民、教師工資陳欠、殘疾人 ? 五本帳 ? 工作。 由于我國目前正處在社會轉型期，地方面臨的形勢錯綜復雜，受一些客觀因素特別是某些體制、機制因素的影響，一些領導干 第 11 頁 共 19 頁 部在破除舊政績觀，樹立新政績觀時還存在一些不健康傾向，亟需加以解決，主要有以下幾種： 一是樹立政績的意識存在偏差，表現(xiàn)在過于求穩(wěn)，造成發(fā)展滯緩。 三是追求政績的目的存在偏差，表現(xiàn)為急功近利，忽視長遠發(fā)展。過去的考核辦法在考核指標的設計上過多偏重經濟建設內容，精神文明和社會事業(yè)發(fā)展等占的份額偏少；考核標準比較隨意，缺乏科學依據(jù)，許多干部的主要精力就是圍繞著上級 領導轉；考核項目過于繁雜，考核方法簡單死板，效率低下；有的地方看政績僅僅憑數(shù)字說話，將政績絕對化，造成頻頻出現(xiàn)數(shù)字政績、虛假政績。由此可見干部選拔任用對干部政績觀形成的影響。 七是一票否決項目過多。針對一些領導干部思想方面存在的問題，加強馬克思主義哲學的培訓，進行辯證唯物主義和歷史唯物主義教育，使干部掌握全面的觀點、聯(lián)系的觀點、發(fā)展的觀點，形成唯物辯證的思想方法和思維方式。民主決策機制是解決決策不科學、不連續(xù)和隨意性等問題的關鍵。另一方面要健全民主議事規(guī)則，規(guī)范決策程序。領導干部要樹立正確的政績觀，必須首先確立依法行政的觀念， 具體來講就是要強化 ? 三種意識 ? ：一是強化角色意識，從 ? 錯位 ? 的地方 ? 讓位 ? 。屬于下級的權力要還給下級，該下級作主的事情不要干預，確保他們能夠正常行使職權、認真履行職責 ，不能事無巨細， ? 一竿子插到底 ? 。 完善政績評價機制，制定正確的政績觀的衡量標準。三是合理設置評價指標。近年來，我市的主要做法是在市委統(tǒng)一領導下，由組織部、考評辦具體組織實施年度考評工作，紀檢、監(jiān)察、人事、政法等部門共同參與。三是加大綜合考評力度。 完善獎勵懲罰機制，激勵干部樹立正確的政績觀。一方面，對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部，要高看一眼；對那些不圖虛名、踏實干事的干部，要多加留意；對那些埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部，絕不能虧待；對那些經考核考察、確實政績突出的干部，要提拔重用。賞當其勞，無功自退；罰當其罪，為惡者咸懼。 三是要建立懲罰或責任追究機制。 完善民主監(jiān)督機制，確保干部樹立正確的政績觀。對領導干部的工作熱情、進取心和工作干勁要給予充分鼓勵，大力支持，但一定要弄清領導干部決策的動機，該提醒的提醒，該潑冷水的潑冷水。對那些已經存在問題或為創(chuàng)政績而不擇手段的干 部，可以通過考察反饋、任前談話、參加民主生活會、組織函詢等形式進行提醒、教育和糾正。