【正文】 民群眾謀利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，堅(jiān)持為崇高理想和為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持干好每一項(xiàng)工作和為人民辦實(shí)事的一致性。求真務(wù)實(shí)，就是堅(jiān)持實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事；正確的政績(jī)觀，就是要在創(chuàng)造政績(jī)的過程中把握規(guī)律性，提高科學(xué)性，減少盲目性，克服片面性。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)正確政績(jī)觀，已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要課題和任務(wù)。 一、地方領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績(jī)觀的內(nèi)涵 地方領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績(jī)觀，就要全面準(zhǔn)確地理解和把握正確政績(jī)觀的科學(xué)內(nèi)涵。求真務(wù)實(shí)，就是要把工作的立足點(diǎn)放在真抓實(shí)干上，付諸實(shí)踐，見諸行 動(dòng)，狠抓落實(shí)；正確的政績(jī)觀，就是要扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)發(fā)展，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。 第 3 頁 共 19 頁 科學(xué)發(fā)展觀是正確政績(jī)觀的重要前提和基礎(chǔ)。怎樣衡量政績(jī)，如何判斷政績(jī)觀正確與否，這是樹立正確政績(jī)觀的關(guān)鍵問題。通過認(rèn)真組織完成 ? 規(guī)定動(dòng)作 ? ，精心開展黨員承諾制等 ? 自選動(dòng)作 ? ，使全市黨員干部普遍接受了一次深刻的思想洗禮，提高 了干部素質(zhì)，解決了突出問題，推動(dòng)了具體工作。近年來，市委堅(jiān)持以人為本、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，站在時(shí)代新起點(diǎn)，確定了 ? 以解放思想為先導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為為重點(diǎn)，以環(huán)境建設(shè)為關(guān)鍵，以提高執(zhí)政能力為保證 ? 的四項(xiàng)工作格局。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品示范生產(chǎn)基地。結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的實(shí)踐，繼續(xù)開展思想大解放活動(dòng)。加大干部選拔任用工作中的民主，推行了 ? 海選 ? 、署名推薦、二輪推薦、媒體公示等干部選拔任用新方式，在此基礎(chǔ)上，把年度考察與任職前考察、重點(diǎn)工作專項(xiàng)考察、重大事件跟蹤考察結(jié)合起來，隨時(shí)了解掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。開展專項(xiàng)整治和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。相當(dāng)部分的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)把對(duì)政績(jī)觀的正確認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作措施，開始努力踐行，出現(xiàn)了幾個(gè)可喜的轉(zhuǎn)變： 一是在確定工作重心上，打破了 ?gdp 至上 ? 思想，從過去側(cè)重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 三是在采取工作手段上，強(qiáng)調(diào)民主法治，從過去側(cè)重于行政手段為主逐步轉(zhuǎn)變到行政、法律、民主手段的綜合運(yùn)用上 來。 其三，我市領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀還有不少地方有待進(jìn)一步改進(jìn)。 四是政績(jī)的考核體系存在缺陷。有的領(lǐng)導(dǎo)干部到新地方工作，不愿深入基層調(diào)查研究，對(duì)當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況、 第 13 頁 共 19 頁 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿Φ葘?shí)際情況了解不多、不準(zhǔn)、不透，對(duì)前任留下來的發(fā)展思路不屑 一顧；不了解、不顧及當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)習(xí)慣和生產(chǎn)技術(shù)水平，不尊重當(dāng)?shù)厝罕姷闹赂幌敕ǎ瑑H憑個(gè)人好惡和意愿，從主觀上出發(fā)，想干什么就干什么，破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的連貫性。 完善民主決策機(jī)制，促使干部樹立正確的政績(jī)觀。分析安徽的王懷忠腐敗案，其 ? 形象工程 ? 能夠上馬建設(shè)，值得深思的一個(gè)重要原因，就是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在決策時(shí)沒有做到依法決策，在落實(shí)工作時(shí)沒有做到依法行政。重點(diǎn)要做好對(duì)基層減壓、解難的工作，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。一是建立高素質(zhì)的考評(píng)隊(duì)伍。繼續(xù)堅(jiān)持干部考察預(yù)告、海推、二輪推薦、署名推薦、任前考察、檔案審查、任職公示、任職試用期和市委常委會(huì)任免干部票決制等制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部信息聯(lián)系通報(bào)、計(jì)生廉政鑒定、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、談話誡勉等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督，杜絕干部? 帶病上崗 ? 和 ? 帶病提拔 ? 。古人說： ? 國家大事，唯賞與罰。這就需要明確一條原則，那就是，對(duì)那些雖然已經(jīng)成為 歷史、但被實(shí)踐發(fā)展證明確屬突出成績(jī)和重大貢獻(xiàn)的，必須作為干部提拔任用的重要依據(jù)；而對(duì)曾經(jīng)被視為突出成績(jī)、但被實(shí)踐發(fā)展證明是虛假政績(jī)或造成重大損失的，必須加以認(rèn)定和追究責(zé)任，已經(jīng)因此得到提拔重用的干部，必須堅(jiān)決撤下來。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)行為和落實(shí)工作部署工作過程中的措施、途徑、手段和運(yùn)行狀態(tài)，要盡可能地了解掌握，特別是要以法律的尺度，看是否做到依法行政，必要時(shí)要予以指導(dǎo)、引導(dǎo)。同時(shí)，要從關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā)，對(duì)群眾反映或干部考察等渠道發(fā)現(xiàn)的問題，在堅(jiān)持弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取批評(píng)、誡勉、警告等挽救性措施，做到防微杜漸，避免小過釀成大錯(cuò)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，是確保領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績(jī)觀的重要保證。 ? 因此，要建立和完善獎(jiǎng)懲制度，真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎(jiǎng)。能否充分運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，完善獎(jiǎng)勵(lì)懲罰機(jī)制，解決考用脫節(jié)問題，是激勵(lì)干部形成和實(shí)踐正確政績(jī)觀的關(guān)鍵因素，對(duì)干部的從政行為 第 17 頁 共 19 頁 具有極大的導(dǎo)向作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，政績(jī)考評(píng)人員應(yīng)逐步實(shí)行資格認(rèn)證制，走專業(yè)化道路。政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置是整個(gè)政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的關(guān)鍵，在具體工作中，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：一是貫穿一個(gè)總的指導(dǎo)思想，就是按照中央關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，強(qiáng)調(diào)把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的實(shí)績(jī)作為政績(jī)考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要自覺把本級(jí)作為法規(guī)制度的執(zhí)行層，作決策時(shí)要考慮法律法規(guī)的依據(jù)，開展工作要在認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)上想辦法，切 第 15 頁 共 19 頁 實(shí)維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，不要在追求 ? 出名掛號(hào) ? 上費(fèi)心思，不能超越法律法規(guī)標(biāo)新立異，追求轟動(dòng)效應(yīng)，搞短期行為。一方面要營造民主氛圍，多方參與決策。在座談中，還有部分領(lǐng)導(dǎo)干部反映，目前，縣（市、區(qū)）一票否決項(xiàng)目過多過濫，也使一些領(lǐng)導(dǎo)干部如履薄冰，產(chǎn)生守?cái)偳蠓€(wěn)的消