【正文】 ? 干部流動培訓學校 ? ，合陽實行了 ? 干部培訓日 ? 制度，提高了培訓工作的質(zhì)量和效果。三是積極探索干部思想作風建設的長效機制。采取黨委中心組學習、辦 第 5 頁 共 19 頁 班集中培訓、邀請中省專家教授舉辦講座等方式，組織干部學習領會科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等新理論、新政策，切實掌握其精神內(nèi)涵。提出開展 ? 工作 落實年 ? 等活動及要求，要求全市干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，努力形成顧全大局、團結(jié)共事的和諧之風；解放思想、與時俱進的創(chuàng)新之風；不甘落后、奮力追趕的進取之風；真抓實干、謀事創(chuàng)業(yè)的務實之風；心系群眾、服務人民的親民之風；勤勉從政、嚴于律己的廉潔之風。 確立 ? 四項工作格局 ? ，構(gòu)建干部實踐正確政績觀的廣闊平臺。近年來，市委堅持以人為本、求真務實的科學態(tài)度，站在時代新起點，確定了 ? 以解放思想為先導，以項目建設為為重點，以環(huán)境建設為關鍵，以提高執(zhí)政能力為保證 ? 的四項工作格局。尤其是去年的市三次黨代會 上，新一屆市委通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，提出要 ? 堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持以項目建設為重點的工作格局，堅持在抓好制度建設和機制創(chuàng)新的基礎上，狠抓 ? 三件大事 ? 、 ? 五本賬 ? 工作，加速新型工業(yè)化進程，加大新農(nóng)村建設力度，加快社會事業(yè)發(fā)展，加強黨的建設，團結(jié)和帶領全市人民，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為建設新型工業(yè)大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市、特色旅游名市、文明綠色新市而努力奮斗。全市生產(chǎn)總值年均增長 12%，地方財政收入年均增長 10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長 9％，農(nóng)民人均純收入年均增長 10％左右 ? ，拉 開了全市 ?*? 跨越發(fā)展的新 第 6 頁 共 19 頁 篇章。一是把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的 ? 第一要務 ? ，加速新型工業(yè)化和城市化進程。堅持把優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境作為生命線工程來抓，始終保持全市上下強勢推進項目建設的良好勢頭。全面提升園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，重點扶持和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，在能源、化工、冶金、建材、機械、醫(yī)藥、食品等支柱產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)加快城市化進程。二是以農(nóng)民增收為中心，全面推進新農(nóng)村建設。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設一批農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品示范生產(chǎn)基地。加強農(nóng)村基礎設施和公共事業(yè)建設。推進農(nóng)村民主政治建設，為新農(nóng)村建設提供重要保證和 強大動力。三是做大做強旅游業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。整合旅游資源，形成秦嶺生態(tài)旅游、黃河生態(tài)旅游、歷史文化旅游、休閑度假旅游幾大精品旅游環(huán)線。四是關注民情民生，加快推進和諧渭南建設。扎實抓好? 兩個建設、三件大事、五本賬 ? 和諧工程建設，促進教育公平，努力解決群眾看病難看病貴問題，讓群眾得實惠。五是以提高領導干部執(zhí)政能力為核心，全面加強和改進黨的建設。結(jié)合貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的實踐，繼續(xù)開展思想大解放活動。堅持正確的用人導向，選好配強各級領導班子，提拔重用那些具有正確政績觀，并且真正創(chuàng)造出良好政績的干部。 深入開展 ? 三級聯(lián)創(chuàng) ? 等主題黨建活動，切實加強基層組織建設，形成共同推進渭南發(fā)展的整體合力。 建立 ? 三項工作機制 ? ，營造干部樹立正確政績觀的動 第 7 頁 共 19 頁 力保障。一是創(chuàng)新干部考核及選拔機制。實行工作目標責任制和實績媒體公示制，制定了《 XX 市各縣（市、區(qū)）和市直部門目標責任考核辦法實施細則》，年初市上給各縣（市、區(qū)）和市直部門下達年度工作目標任務，明確任務和完成時限。每季度末將項目建設、財政收入、信訪穩(wěn)定等主要工作完成情況在《渭南日報》上公示，接受群眾監(jiān)督評議。實行年度考察制，每年年底集中對領導班子和領導干部 的思想、工作、紀律、作風進行全面考察。加大干部選拔任用工作中的民主，推行了 ? 海選 ? 、署名推薦、二輪推薦、媒體公示等干部選拔任用新方式，在此基礎上，把年度考察與任職前考察、重點工作專項考察、重大事件跟蹤考察結(jié)合起來，隨時了解掌握干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。形成了以德才取人、靠公論選人、憑實績用人的用人導向。二是強化干部監(jiān)督機制。強化上級監(jiān)督，干部隊伍出現(xiàn)問題，首先追究主要領導責任。加強內(nèi)部監(jiān)督，通過召開專題民主生活會、開展談心交流、個別交換意見等形式，教育班子成員搞好互相監(jiān)督。引導群眾監(jiān)督，設立干部監(jiān)督舉報電話，組織群眾 座談測評、聘請干部作風監(jiān)督員等方式，全面了解干部情況。注重輿論監(jiān)督，把存在的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。堅持聯(lián)合監(jiān)督，嚴格執(zhí)行領導干部任期經(jīng)濟責任審計、計生廉政鑒定、召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議等，促進干部廉潔從政。開展專項整治和行風評議活動，促進黨風政風根本好轉(zhuǎn)。三是建立引導機制。切實發(fā)揮領導干部的表率引導 第 8 頁 共 19 頁 作用。要求領導干部在防治 ? 非典 ? 、抗洪救災、幫扶農(nóng)民增收等重大工作中，時時處處率先垂范，以身作則，有效地激發(fā)了各級干部群眾的工作熱情。堅持抓點樹旗、以點帶面，樹立了朱翠芳、朱江等典型，發(fā)揮先進典型的示范引 導作用，使各級干部學有榜樣，追有目標。在各級黨組織中開展深化 ? 三級聯(lián)創(chuàng) ? 、 ? 四推進一樹立 ? 、 ? 和諧機關創(chuàng)建 ? 活動，黨員干部中開展 ? 工作落實年 ? 活動，積極推行黨員承諾制等，形成了爭創(chuàng)一流機關、爭創(chuàng)一流業(yè)績、建設一流隊伍的良好風氣。 其次，我市領導干部的政績觀出現(xiàn)了明顯變化。 從調(diào)研中我們收回的 165 份調(diào)查卷看，經(jīng)過市委和各級干部的共同努力，總體來看，我市絕大多數(shù)領導干部