城鎮(zhèn)化進程中失地農(nóng)民問題的調(diào)查與思考-在線瀏覽
2024-09-23 02:07本頁面
【正文】 相應(yīng)增長。部分失地農(nóng)民因此成為困難群體。按照現(xiàn)行政策，失地農(nóng)民不享受城市居民最低生活保障，同時，大部分村集體又沒有預(yù)提留安置款為村民繳納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，失地農(nóng)民對今后生活普遍感（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）到擔(dān)憂。由于生活缺乏保障，加之征地政策不夠完善，大規(guī)模征地與規(guī)劃安置滯后的矛盾突出，部分農(nóng)民心存不滿，導(dǎo)致阻 工和無理上訪、越級上訪事件時有發(fā)生，一定程度影響到社會大局穩(wěn)定。今年 1— 6 月份，全區(qū)共發(fā)生赴市上訪 679 人次，其中集訪 28 批 541 人；赴省 484人次，其中集訪 12 批 459 人。 （一）補償安置政策滯后。按照市委、市政府有關(guān)政策精神，目前確定征地價格標(biāo)準(zhǔn) 主要實行以年產(chǎn)值乘倍數(shù)的方式，這一方式由于沒有考慮到被征用土地位置、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等影響土地價值的經(jīng)濟因素，因而存在征地價格低于土地價值的問題。二是補償安置方式單一，不能長期受益。但事實上，農(nóng)民領(lǐng)取的補償費在新建房屋以后，資金已經(jīng)所剩無幾，既無余力自謀發(fā) 展，又沒有其它穩(wěn)定收入來源，生活水平反而有所下降。而且，隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展，像現(xiàn)行各業(yè)主單位各自為戰(zhàn)的低檔次、小規(guī)模的安置房建設(shè)，也許在不遠的將來，又是拆遷的對象。一方面，征收范圍的界定不明確。如 2024年征用的工業(yè)用地每畝 4 萬元，公益設(shè)施用地每畝僅 萬元左右，同一宗土地因被征用項目性質(zhì)的不同而存在較大差異，失地農(nóng)民難免心存怨言。由于征地工作透明度不高，缺乏規(guī)范的預(yù)告、公示、聽證等工作制度，不少農(nóng)民是在被動狀態(tài)下失地，且利益訴求渠道不暢，導(dǎo)致許多農(nóng)民不理解、不支持、不配合征地工作，甚至引發(fā)過激行為，影響社會大局穩(wěn)定。一是二輪土地承包中遺留的歷史問題成
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