7在全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的致辭-在線瀏覽
2024-09-21 14:50本頁(yè)面
【正文】 纏，惹是生非。八是要素環(huán)境仍受到制約。 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 上述問(wèn)題的存在，給羅田發(fā)展造成了極大的障礙。給人的感覺(jué)是干部思想僵化，法制意識(shí)淡薄，為政不 公不廉，社會(huì)誠(chéng)信缺失，羅田會(huì)被貼上形象不好的標(biāo)簽。據(jù)企業(yè)反映，現(xiàn)在前期投入成本占整個(gè)項(xiàng)目投資總額 30 以上，而發(fā)達(dá)地區(qū)在 10 以下。負(fù)擔(dān)重、成本高，現(xiàn)有企業(yè)又如何能生存得了。三是嚴(yán)重腐蝕黨員干部。四是嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系?！?三亂 ” 行為只會(huì)把黨和政府推到群眾的對(duì)立面，必然失信于民，影響社會(huì)穩(wěn)定，后果不堪設(shè)想。發(fā)展不夠是羅田最大的現(xiàn)實(shí)，加快發(fā)展是全縣人民最強(qiáng)烈的愿望。宏偉的目標(biāo)鼓舞人、激勵(lì)人，更需要我們?nèi)ヅ?、去奮斗。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，實(shí)質(zhì)是廣大人民群眾創(chuàng)造財(cái)富、占有財(cái)富、享受財(cái)富的過(guò)程。創(chuàng)造財(cái)富者低三下四，少數(shù)執(zhí)法者趾高氣揚(yáng)，又如何能激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。因此，新一屆縣委、縣政府把整治優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為任期的第一個(gè)重大舉措來(lái)考慮，作為今年的第一項(xiàng)大的活動(dòng)來(lái)安排，作為事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的第一件大事來(lái)抓。從根本上、從長(zhǎng)遠(yuǎn)看要靠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要靠深化改革，要靠機(jī)制創(chuàng)新。 （一）抓打擊開(kāi)路，解決好有令不行、有禁不止的問(wèn)題。事實(shí)說(shuō)明，光口頭教育、號(hào)召是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須要?jiǎng)诱娴?，?lái)硬的，始終保持高壓的態(tài)勢(shì)。特別是對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件，必須發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，教育一片。是垂直部門(mén)的，要以縣委、縣政府名義向其上級(jí)部門(mén)反映處理情況，并宣布其為不受羅田歡迎的人。這里與同志們打個(gè)招呼?？h委、縣政府決定從今天起，每半月以書(shū)面形式通報(bào)一次投訴查處情況，每月召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件通報(bào)會(huì)，對(duì)亂收亂罰的要在會(huì)上公開(kāi)退款。 （二）抓制度完善，解決好執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)質(zhì)效不高的問(wèn)題。重點(diǎn)要完善和推行以下八項(xiàng)制度： 一是首查先行責(zé)令改正制度。目的是減少以罰代管、以收費(fèi)代服務(wù) 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 的不正常行為。 二是檢查、處罰、評(píng)比審批制度。一家執(zhí)法單位對(duì)同一企業(yè)進(jìn)行多項(xiàng)檢查，原則上必須合 并項(xiàng)目、固定人員、集中時(shí)間進(jìn)行；多家執(zhí)法單位對(duì)同一企業(yè)同一方面的多項(xiàng)檢查，要由縣政府法制辦牽頭協(xié)調(diào)統(tǒng)一進(jìn)行，不得多頭重復(fù)檢查，更不得超權(quán)限、超范圍檢查。縣直各部門(mén)無(wú)權(quán)在企業(yè)舉辦任何評(píng)比活動(dòng)，凡冠以 XX 縣區(qū)名義舉辦各種評(píng)比、評(píng)選活動(dòng)的，必須向 “ 兩辦 ” 報(bào)告，再報(bào)縣委、縣政府審批。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)大戶(hù)，統(tǒng)一發(fā)放 “ 羅田綠卡 ” 。除法律明確規(guī)定外，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自查封、扣押、凍結(jié)持卡企業(yè)的財(cái)產(chǎn)、帳目、資金；不準(zhǔn)擅自對(duì)持卡企業(yè)實(shí)行停電、停水；不準(zhǔn)擅自對(duì)持卡企業(yè)作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷(xiāo)許可證、停產(chǎn)、停業(yè)的決定。全面推廣潛江 “ 以票 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 控費(fèi) ” 的經(jīng)驗(yàn)，要求凡是與工程建設(shè)、企業(yè)設(shè)立及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活密切相關(guān)的行政許可單位，無(wú)條件進(jìn)入行政服務(wù)中心，以有效解決 “ 雙軌運(yùn)行 ” 的問(wèn)題。同時(shí)，要下大 力氣解決服務(wù)窗口 “ 只掛號(hào)不看病 ” 的問(wèn)題。同時(shí)，要規(guī)范收費(fèi)行為，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)有上下限規(guī)定的，一律按下限的 50 來(lái)收取，服務(wù)性收費(fèi) “ 不服務(wù)、不收費(fèi) ” 。在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)通行風(fēng)熱線、專(zhuān)欄，公開(kāi)辦事程序、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律，并在辦事窗口公之于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。凡是與企業(yè)、基層群眾聯(lián)系較為密切的單位，都要在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立辦事咨詢(xún)處，設(shè)立咨詢(xún)員，實(shí)行咨詢(xún)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，并且全程負(fù)責(zé)到底，為企業(yè)、為 群眾提供咨詢(xún)、服務(wù)，讓他們感到放心、舒心。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目不論是招商引資項(xiàng)目還是本土創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)掛帥、組織專(zhuān)班負(fù)責(zé)。大力倡導(dǎo) “ 不說(shuō)則已，說(shuō)了就干；不抓則已，一抓到底；不干則已，干就干成 ” 的作風(fēng)，提倡 “ 一來(lái)就辦、馬上就辦、特事快辦、辦就辦好 ” 的辦事效率，可以提前辦理的不能到期才辦。 （三） 抓專(zhuān)項(xiàng)整治，解決好影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的難點(diǎn)問(wèn)題。要推行公安部門(mén)聯(lián)系企業(yè)制度和重點(diǎn)企業(yè)紀(jì)委掛牌保護(hù)制度，對(duì)企業(yè)的報(bào)案和投訴，快速出擊，及時(shí)處理。關(guān)于收費(fèi)養(yǎng)人的問(wèn)題，這也是 “ 三亂 ” 屢禁不止的根本癥結(jié)，說(shuō)明我們行政機(jī)構(gòu)改革還沒(méi)抓到位， “ 揚(yáng)湯止沸不如釜底抽薪 ” 。要大力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)定位。同時(shí)要繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度，增加財(cái)政供給，千方百計(jì)解決好收費(fèi)養(yǎng)人的問(wèn)題，從源頭上堵塞“ 三亂 ” 歪風(fēng)。過(guò)去經(jīng)濟(jì)環(huán)境屢整不治，不是沒(méi)有具體規(guī)定，而是規(guī)定出臺(tái)抓一陣就緊一陣，沒(méi)有堅(jiān)持長(zhǎng)期抓，執(zhí)法部門(mén)在一陣風(fēng)來(lái)時(shí)就躲一陣子，風(fēng)頭過(guò)后依然如故。年前的調(diào)研中， 很多企業(yè)就反映出怕得罪部門(mén)、怕打擊報(bào)復(fù)、惹不起躲得起的思想。這是羅田各級(jí)黨委、政府的悲哀，是恥辱。 一是要建立快查直處機(jī)制。要開(kāi)通網(wǎng)上投訴舉報(bào)功能，方便企業(yè)投訴舉報(bào)。縣環(huán)境投訴中心要進(jìn)一步建立健全投訴受理、處理、督查和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成快查直處的反應(yīng)機(jī)制，對(duì)損害和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，要嚴(yán)肅認(rèn)真查處，真正做到 “ 有報(bào)必查、有查必果、查必到人、查必到位 ” 。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大依法監(jiān)督
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