【正文】 深入研究勞動力市場，擴大勞務基地。二要創(chuàng) 第 8 頁 共 27 頁 新培訓方式，強化勞動技能培訓。三要吸引外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農民的非農化。 （七）以實施退耕還林、封山禁牧為契機，切實改善生態(tài)環(huán)境。 第二篇：對通渭草畜產業(yè)化經營的思考對通渭草畜產業(yè)化經營的思考 對通渭草畜產業(yè)化經營的思考 實施三大戰(zhàn)略促進三大轉變實現(xiàn)三大突破 —— 對通渭草畜產業(yè)化經營的思考 草畜產業(yè)是新世紀的朝陽產業(yè)。但是，以西部為主的中國草畜產業(yè)則因其綠色環(huán)保、無污染、富有特色、價格低廉等特點，在國際市場上有明顯的競爭優(yōu)勢。草畜產業(yè)是勞動密集型和技術密集型的產業(yè)，對于促進經濟社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，增加農民收入，加快農村小康建設步伐 具有十分重要的作用。草畜產業(yè)化，就是根據(jù)市場需求和資源條件，以加工服務企業(yè)為龍頭，以家庭養(yǎng)殖為基礎，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧聯(lián)營體和基地建設為重點，按照產供銷、種養(yǎng)加、貿工農、農科教一 體化經營的原則，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、企業(yè)化管理、社會化服務，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的產業(yè)化經營模式。全縣共有萬畝較為廣闊的草地資源，其中天然草原 329 萬畝工程和生態(tài)環(huán)境建設工程的實施，依據(jù)《草原法》等有關法律法規(guī)，在加強天然草原保護的同時，積極編制規(guī)劃，分步建設，以草定畜，恢復植被，逐步提高草地生產能力。二是積極爭取國家退牧還草項目，對重度 第 10 頁 共 27 頁 退化的萬畝草原進行禁牧封育，補播改良，對中、輕度退化的萬畝草場實行有計劃地輪牧、休牧和補播，進行草場綜合治理，使退化草場全部得到改良。四是充分利用農作物秸稈等營養(yǎng)含量豐富的副產品，大力推廣秸稈青貯氨化技術，引進試驗秸稈微貯技術，使 30%以上的農作物秸稈通過氨化處理加工成精細飼料，提高秸稈資源利 用率。對全縣畜牧業(yè)資源進行優(yōu)化配置，堅持區(qū)域發(fā)展，突出規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色經濟，按照 “ 圍 繞龍頭建基地，突出特色建基地，依托市場建基地，連片開發(fā)建基地 ” 的思路，建設能在全縣形成相對集中、具有較大規(guī)模、較強競爭力和輻射帶動作用的草產業(yè)及牛羊育肥、繁育產業(yè)基地。加快建設一批牛、羊育肥專業(yè)村，豬、羊、雞飼養(yǎng)專業(yè)村、社，力爭到 “ 十五 ” 末各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到 6000 戶，輻射發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)村 50 個、專業(yè)社 100 個，盡快形成一個以基地為核心，輻射范圍為半徑的草畜產業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡，提高通渭草畜產業(yè) 的整體優(yōu)勢。按照 “ 扶優(yōu)、扶強、扶大 ”的原則，立足資源優(yōu)勢，重點扶持有競爭優(yōu)勢、輻射帶動面廣、社會生態(tài)效益好、與農戶利益關系密切的龍頭企業(yè)，打破所有制、行業(yè)、地域界限，采取國家、集體、個人、內資、外資多方投資辦法，千方百計擴大龍頭企業(yè)規(guī)模，對現(xiàn)有企業(yè)進行技術改 12下一頁 第三篇：對通渭草畜產業(yè)化經營的思考實施三大戰(zhàn)略促進三大轉變實現(xiàn)三大突破 —— 對通渭草畜產業(yè)化經營的思考 草畜產業(yè)是新世紀的朝陽產業(yè)。但是，以西部為主的中國草畜產業(yè)則因其綠色環(huán)保、無污染、富有特色、價格低廉等特點，在國際市場上有明顯的競爭優(yōu)勢。草畜產業(yè)是勞動密集型和技術密集型的產業(yè)，對于促進經濟社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，增加農民收入，加快農 第 12 頁 共 27 頁 村小康建設步伐具有十分重要的作用。草畜產業(yè)化 ，就是根據(jù)市場需求和資源條件，以加工服務企業(yè)為龍頭，以家庭養(yǎng)殖為基礎，以發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、畜牧聯(lián)營體和基地建設為重點，按照產供銷、種養(yǎng)加、貿工農、農科教一體化經營的原則，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、企業(yè)化管理、社會化服務，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的產業(yè)化經營模式。全縣共有 萬畝較為廣闊的草地資源，其中天然草原 329萬畝（可利用的有 ），占土地總面積的 61%，是發(fā)展草原畜牧業(yè)得天獨厚的基礎，也是全縣面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)和綠色屏障 。草畜產業(yè)作為大農業(yè)的重要鏈條，對于帶動整個農業(yè)和農村經濟的快速發(fā)展有著十分重要的作用：一是發(fā)展草畜業(yè)可以將大量的農作物秸桿及下腳料轉化為肉禽蛋奶，不僅增值，而且增加食物生產總量；二是發(fā)展草畜業(yè)能為種植業(yè)提供大量優(yōu)質無公害肥料，降低種植業(yè)生產成本，刺激以中藥材、洋芋為主的種植支柱產業(yè)向標準化生產方向發(fā)展；三是發(fā)展草畜業(yè)可以有效帶動加工業(yè)的發(fā)展，進而促進運輸、服務等相關產業(yè)， 第 13 頁 共 27 頁 轉移農村剩余勞動力；四是 發(fā)展草畜業(yè)必須保護和改良天然草場，大量種植優(yōu)質牧草，解決草畜矛盾，實現(xiàn)動態(tài)平衡，這樣將有效促進全縣生態(tài)環(huán)境建設，改善農業(yè)生產基礎條件，實現(xiàn)山清水秀、畜多人富的目標。 一、通渭草畜產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 近年來，通渭草畜產業(yè)按照 “ 兩洋（羊）一藥 ” 的農業(yè)結構調整戰(zhàn)略，以市場為導向，以效益為中心，以科技進步為動力，加快發(fā)展步伐，區(qū)域化布局日趨完善，產業(yè)化經營初具規(guī)模 ，呈現(xiàn)出穩(wěn)步、快速、健康發(fā)展的局面，已成為農村經濟發(fā)展新的增長點，在全縣經濟發(fā)展中的支柱產業(yè)地位日益提高。全縣草畜產業(yè)產值達 億元，占農業(yè)總產值的 30%以上，農民人均草畜業(yè)收入達 400 元左右。同時，經過引進名、優(yōu)、新、特品種，進行雜交改良，牛、羊、豬、雞良種率分別達到40%、 50%、 60%和 70%，良種化程度不斷提高。康達良種繁育有限公司、永 明養(yǎng)殖廠、正龍骨粉廠等畜產品生產及加工龍頭企業(yè)運轉良好，帶動了草畜產業(yè)化經營進程。 1998 年以來，通過實施退耕 第 14 頁 共 27 頁 還草工程、無補助優(yōu)質牧草種植、牧區(qū)開發(fā)示范工程和岷山紅三葉牧草種子繁育基地建設，共建立人工草地 10150 畝，改良草地50500 畝，圍欄草地 10100 畝，退耕還草 10000 畝，建立牧草種子基地 1056 畝，紅三葉種子繁育基地 3010 畝，引進試驗示范優(yōu)質牧草 66 種，累計種植多年生牧草 11 萬畝，為草畜產業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。通過示范點和畜牧強鄉(xiāng)、強村建設 ，全縣已發(fā)展畜牧聯(lián)營體 400 個，規(guī)模養(yǎng)殖戶 7710 戶，飼養(yǎng)量 萬頭（匹、只），占全縣總農戶的 %。以閭井為中心，輻射帶動東、南部山區(qū) 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設肉牛肉羊生產基地，已發(fā)展優(yōu)質肉牛 萬頭，優(yōu)質肉羊 萬只。中國加入 wto 后，小麥、油料等許多農產品將遭受嚴 重沖擊。同時，國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，也為草畜產業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇，提供了廣闊的發(fā)展空間和市場環(huán)境。要把草畜產業(yè)建成大支柱、大產業(yè)，實現(xiàn)由計劃經濟體制向市場經濟體制、由傳統(tǒng)粗放經營向集約經營、由農本畜牧業(yè)向商品畜牧業(yè)的轉變，就必須走產業(yè)化經營的路子。 通渭的草畜產業(yè)開發(fā)蘊藏著巨大的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?。同時，全縣每年有 13 萬噸蠶豆、中藥材和洋芋等農作物秸桿及下腳料，通過青貯氨化等技術加工后，也可成為優(yōu)質高效飼料。因此，將草畜產業(yè)作為農業(yè)產業(yè)化的突破口，可以有效促進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)相互促進，循環(huán)發(fā)展，從而推進農業(yè)產業(yè)化進程，加快農村小康建設步伐。 一是草畜產業(yè)效益不斷提高。肉類總產量達到 萬噸，禽蛋產量達 萬噸，基本滿足了城鄉(xiāng)群眾對肉、蛋、奶等畜產品日益增長的需求。 二是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。 三是草產業(yè)建設初具規(guī)模。通過示范點和畜牧強鄉(xiāng)、強村建設，全縣已發(fā)展畜牧聯(lián)營體 400 個，規(guī)模養(yǎng)殖戶 7710 戶，飼養(yǎng)量 萬頭（匹、只），占全縣總農戶的 %。以閭井為中心，輻射帶動東、南部山區(qū) 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設肉牛肉羊生產基地，已發(fā)展優(yōu)質肉牛 萬頭，優(yōu)質肉羊 萬只。按照 “ 突出草食畜牧業(yè)，參與市場競爭，拓寬流通渠道，健全營銷網(wǎng)絡，服務產業(yè)化經營 ” 的宗旨，