【正文】 展理念，正確處理好環(huán)境資源保護與經(jīng)濟社會發(fā)展兩者之間的關(guān)系，處理好短期利益與長遠利益的關(guān)系。提升縣域軟實力需要從以下幾個方面入手。我州是一個歷史悠久的地區(qū)，有獨特的歷史文化、民族風情、自然和人文景觀等，這種縣域所獨有的特色資源富含濃厚的文化底蘊，是祖先和歷史留給我們的寶貴財富，是一筆珍貴的無形資產(chǎn)，其壟斷性、獨特性及可持續(xù)性是其他類型的資源所無法比擬的。縣域之間的競爭，關(guān)鍵在于拼特色。有了特色也就有了比較優(yōu)勢?？v觀那些經(jīng)濟發(fā)展比較快的地區(qū)，幾乎沒有一個地區(qū)不擁有自己的特色產(chǎn)業(yè)。三是要做好宣傳和推介。 四是要優(yōu)化各種環(huán)境。有了開明開放的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、健康文明的人文環(huán)境，就可以產(chǎn)生三方面的效應。這種效應可以使項目、資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素源源不斷地匯流和聚集，到一定時候就會產(chǎn)生爆發(fā)力，促使縣域經(jīng)濟躍上新臺階。良好的工作和生活環(huán)境能夠使人們心情愉悅、安居樂業(yè)，形成強大凝聚力和向心力。好的環(huán)境還能使受益者成為宣傳者，吸引更多的投資者來生活 和創(chuàng)業(yè)，收到 “ 一花引來滿園春 ” 的效果。促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須協(xié)調(diào)和處理好各種關(guān)系。發(fā)展縣域經(jīng)濟，既注重量的擴張，更要追求質(zhì)的提高。改革開放以來，我國縣 域經(jīng)濟發(fā)展取得了很大成績，但也出現(xiàn)了 很多問題，增長的背后常常伴隨著很大的資源浪費和環(huán)境破壞。 二是 “ 大 ” 與 “ 小 ” 的關(guān)系。兩者對于縣域經(jīng)濟的發(fā)展都十分重要。 三是 “ 內(nèi) ” 與 “ 外 ” 的關(guān)系。通過擴大開放，把招商引資作為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟新跨越的突破口。既要立足于當前，也要著眼于長遠。 第二篇。 **鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，南連寧通高速、沿江高速和 **港，北接 328 國道、江海高速、寧啟鐵路和即將 開工興建的 “ 蘇 第 6 頁 共 20 頁 中機場 ” ，西傍京滬高速， 233 省道（安大公路）貫穿全鎮(zhèn)。工業(yè)已形成 “ 輕工紡織、車船配件、機械冶金、精細化工 ” 四大支柱產(chǎn)業(yè)，高效農(nóng)業(yè) 蔬菜園區(qū)是全省知名、 **一流的農(nóng)業(yè)園區(qū)。下面就以 **鎮(zhèn)為例，就如何按照科學發(fā)展觀要求，從國土資源工作領域出發(fā)，發(fā)揮國土資源部門優(yōu)勢，探索發(fā)展的新思路、新途徑，為推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供全力保障，提出如下建議： 一、提供規(guī)劃保障。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的過程中，一是要因地制宜，突出鎮(zhèn)域特點。二是要注重銜接。在符合土地利 第 7 頁 共 20 頁 用總體規(guī)劃的基礎上，合理編制村莊建設規(guī)劃。引導擬建項目在建設用地規(guī)劃區(qū)中選址，確保項目用地符合土地利用總體規(guī)劃。對未列入土地地利用總體規(guī)劃的項目用地，只要其選址未占用基本農(nóng)田的，積極協(xié)調(diào)予以辦理。 二、提供資源保障。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，一是要加強土地資源節(jié)約、集約利用，強化對基本農(nóng)田的保護，有效落實各項保護措施，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。三是充分利用二次調(diào)查成果，結(jié)合清理閑置土地、推進土地節(jié)約集約利用、清查臨時用地、建設用地跟蹤管理等進行調(diào)查摸底，形成翔實、準確、現(xiàn)勢性較強的第一手土地利用基礎數(shù)據(jù)，做到心中有底，為保 護資源、強化土地管理、科學合理配置土地資源提供更加扎實可靠的技術(shù)支撐。 **作為沿江開發(fā)的配套區(qū)，吸引和承接沿江大企業(yè)、大項目 第 8 頁 共 20 頁 配套產(chǎn)業(yè)。對用地規(guī)模較大的項目，力促一次規(guī)劃，按項目實施進度，分期供地；對資金雄厚、 技術(shù)先進的進區(qū)企業(yè)，進行因勢利導，鼓勵增資擴股，盡量不擴大用地規(guī)模；對公建配套設施及基礎設施，采取統(tǒng)一規(guī)劃，集中配套建設；禁止規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)農(nóng)戶自拆自建，實行農(nóng)民公寓統(tǒng)建，集中安置。 **是革命老區(qū)，經(jīng)濟基礎較為薄弱。一是全力推進工業(yè)用地招拍掛。二是適度加大經(jīng)營性土地上市力度。三是有序推進農(nóng)村建設用地流轉(zhuǎn)。 鎮(zhèn)位于 **市東郊，隸屬于 **市，是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積 56 平方公里，人口近 6 萬人。 嘉興鎮(zhèn)地處 XX 縣區(qū)東北部的四縣交界地，地理位置偏遠，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展受到一定程度的制約。但認真分析我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，還存在鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展特色不夠鮮明、發(fā)展步伐較為緩慢的問題。結(jié)合嘉興鎮(zhèn)目前的發(fā)展情況，就如何進一步推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展談點粗淺的看法。加快工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速崛起的關(guān)鍵。今后一段時間我們要全力抓好項目引進，力爭引進過億元的項目 5個以上，實現(xiàn)在稅收上的自主性。二是為了招商引資要不惜一切代價，確保人財物到位。四是要調(diào)整招商技巧，通過以商招商、以情招商等方式，確保項目談得快，引得來，落 得下。 二、突出特色調(diào)整，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上下功夫。一是做強西瓜產(chǎn)業(yè)。二是做大奶牛養(yǎng)殖業(yè)。三是做優(yōu)蔬菜林果業(yè)。加快富硒技術(shù)的推廣應用，重點在蘋果、山楂、薄皮核桃、包金梨上推廣應用富硒技術(shù)，逐步推行全鎮(zhèn)所有農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一富硒，提高產(chǎn)品品質(zhì)，打造推向全市乃至全國的精品農(nóng)產(chǎn)品。 三、注意扶持引 導，在壯大民營經(jīng)濟上下功夫。一是拉伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈條。建立嘉興鎮(zhèn)棉花加工協(xié)會，及時掌握全國及世界的棉花加工信息，掌握市場動態(tài)，提高市場抗風險能力， 避免企業(yè)無序競爭。在對木材加工園區(qū)完善基礎設施的基礎上，力 第 12 頁 共 20 頁 爭吸引外地大型板材加工及家具生產(chǎn)等企業(yè)來嘉興投資建廠，對板材進行深加工，提高產(chǎn)品附加值。以觀賞、品嘗、休閑、度假為主發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。結(jié)合嘉興鎮(zhèn)農(nóng)家生態(tài)園的開發(fā)利用，把西瓜采摘、西瓜文化節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品推介、鼓子秧歌表演結(jié)合起來，利用現(xiàn)有的西