【正文】 縣域軟實(shí)力需要從以下幾個方面入手。縣域之間的競爭，關(guān)鍵在于拼特色。縱觀那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地區(qū)，幾乎沒有一個地區(qū)不擁有自己的特色產(chǎn)業(yè)。 四是要優(yōu)化各種環(huán)境。這種效應(yīng)可以使項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素源源不斷地匯流和聚集，到一定時候就會產(chǎn)生爆發(fā)力，促使縣域經(jīng)濟(jì)躍上新臺階。好的環(huán)境還能使受益者成為宣傳者，吸引更多的投資者來生活 和創(chuàng)業(yè)，收到 “ 一花引來滿園春 ” 的效果。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，既注重量的擴(kuò)張，更要追求質(zhì)的提高。 二是 “ 大 ” 與 “ 小 ” 的關(guān)系。 三是 “ 內(nèi) ” 與 “ 外 ” 的關(guān)系。既要立足于當(dāng)前，也要著眼于長遠(yuǎn)。 **鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，南連寧通高速、沿江高速和 **港，北接 328 國道、江海高速、寧啟鐵路和即將 開工興建的 “ 蘇 第 6 頁 共 20 頁 中機(jī)場 ” ，西傍京滬高速， 233 省道（安大公路）貫穿全鎮(zhèn)。下面就以 **鎮(zhèn)為例，就如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從國土資源工作領(lǐng)域出發(fā)，發(fā)揮國土資源部門優(yōu)勢，探索發(fā)展的新思路、新途徑，為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供全力保障，提出如下建議： 一、提供規(guī)劃保障。二是要注重銜接。引導(dǎo)擬建項(xiàng)目在建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)中選址，確保項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃。 二、提供資源保障。三是充分利用二次調(diào)查成果，結(jié)合清理閑置土地、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、清查臨時用地、建設(shè)用地跟蹤管理等進(jìn)行調(diào)查摸底，形成翔實(shí)、準(zhǔn)確、現(xiàn)勢性較強(qiáng)的第一手土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到心中有底，為保 護(hù)資源、強(qiáng)化土地管理、科學(xué)合理配置土地資源提供更加扎實(shí)可靠的技術(shù)支撐。對用地規(guī)模較大的項(xiàng)目，力促一次規(guī)劃，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分期供地；對資金雄厚、 技術(shù)先進(jìn)的進(jìn)區(qū)企業(yè)，進(jìn)行因勢利導(dǎo)，鼓勵增資擴(kuò)股，盡量不擴(kuò)大用地規(guī)模；對公建配套設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，采取統(tǒng)一規(guī)劃，集中配套建設(shè)；禁止規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)農(nóng)戶自拆自建，實(shí)行農(nóng)民公寓統(tǒng)建，集中安置。一是全力推進(jìn)工業(yè)用地招拍掛。三是有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。 嘉興鎮(zhèn)地處 XX 縣區(qū)東北部的四縣交界地，地理位置偏遠(yuǎn)，區(qū)位優(yōu)勢不明顯，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定程度的制約。結(jié)合嘉興鎮(zhèn)目前的發(fā)展情況，就如何進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展談點(diǎn)粗淺的看法。今后一段時間我們要全力抓好項(xiàng)目引進(jìn)，力爭引進(jìn)過億元的項(xiàng)目 5個以上，實(shí)現(xiàn)在稅收上的自主性。四是要調(diào)整招商技巧，通過以商招商、以情招商等方式，確保項(xiàng)目談得快，引得來，落 得下。一是做強(qiáng)西瓜產(chǎn)業(yè)。三是做優(yōu)蔬菜林果業(yè)。 三、注意扶持引 導(dǎo)，在壯大民營經(jīng)濟(jì)上下功夫。建立嘉興鎮(zhèn)棉花加工協(xié)會，及時掌握全國及世界的棉花加工信息，掌握市場動態(tài)，提高市場抗風(fēng)險能力， 避免企業(yè)無序競爭。以觀賞、品嘗、休閑、度假為主發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與省、市旅游公司的聯(lián)合，提供更好的旅游服務(wù)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品格調(diào)與品位，形成自己的特色。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。通過城鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)，為企業(yè)的落戶創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。 【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè)；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展 一、中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用 中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā) 展中占有十分重要的地位和作用。由于中小企業(yè)投資少、經(jīng)營靈活、成本低，在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會方面與大企業(yè)相比 第 14 頁 共 20 頁 具有明顯優(yōu)勢。 二、我國中小企業(yè)融資的困境 中小企業(yè)發(fā)揮舉足輕重作用的同時，現(xiàn)在，我們的中小企業(yè)的生存狀況不容樂觀。 從資本市場融資障礙 在我國如果公司想發(fā)行債券或股票，必須經(jīng)過有關(guān)部門的嚴(yán)格審批，門檻設(shè)置過高；特別是股票，必須進(jìn)入公開市場，不允許柜臺交易的存在。提出法律、行政法規(guī)沒有明確禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，以及國家承諾對外開放的行業(yè)和領(lǐng)域，中小企業(yè)均可以平等進(jìn)入。在立法過程中，要盡快建立和完善失 信懲罰機(jī)制，以書面形式明確在市場經(jīng)濟(jì)中失信的法律邊界是什么，什么程度的失信應(yīng)該得到什么程度和形式的制裁。因此，中小 企業(yè)在實(shí)施創(chuàng)新的過程中，有必要采取特色戰(zhàn)略、將市場定位于個性化、獨(dú)特化的產(chǎn)品領(lǐng)域，生產(chǎn)和經(jīng)營差別化的產(chǎn)品，并采用富有特色的營銷手段來重塑其市場競爭力。放寬中小企業(yè)市場準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入公平待遇。政府還應(yīng)為小微企業(yè)提供多方面的幫扶。 雙河鎮(zhèn)位于 XX縣區(qū)市中心北部 19公里處，境內(nèi)總面積 平方公里，人口 萬人，轄 9 個行政村， 1 個社區(qū)。本著因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短的原則，理清鎮(zhèn)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路。依托礦、電資源優(yōu)勢，借外力做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以招商引資為突破口，采取超常規(guī)的招商引資方式，做強(qiáng)做大礦電項(xiàng)目，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)之路。給予現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)國順電氣、 “ 別樣紅 ” 糧油企業(yè)及本地其他中小企業(yè)在用地、辦證、協(xié)調(diào)等方面提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面提速增效創(chuàng)造了良好軟環(huán)境；注重招商引資，積極包裝項(xiàng)目，充分利用雙河現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，以商招商，積極引進(jìn)外地企業(yè)來雙河發(fā)展，五年來，我鎮(zhèn)包裝項(xiàng)目 21 個，引進(jìn)了項(xiàng)目 7 個。全力以赴確保項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。截止 2024 年底，共發(fā)展有機(jī)食 第 20 頁 共 20 頁 用玫瑰 500 余畝、 “ 二荊條 ” 辣椒 300 余畝，金銀花 800 余畝，年出欄生豬 2 萬頭、小家禽 65 萬余只，初步形成以有機(jī)食用玫瑰、金銀花、養(yǎng)殖業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局。二是加大景點(diǎn)開發(fā)力度。 加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須從實(shí)際出發(fā)，用創(chuàng)新的理念謀劃發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用嚴(yán)肅的紀(jì)律狠抓工作落實(shí)。