【正文】 ，礦產(chǎn)資源豐富，有?世界鎢都?和?稀土王國?之稱。一、科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，實質(zhì)是又好又快發(fā)展，既強調(diào)好，也不排斥快，要求好與快有機統(tǒng)一。新時期的追趕型、跨越式發(fā)展必須貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學和諧為前提，務(wù)求速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，努力走出一條科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展路子。多年來，贛州正是通過走科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展路子，開創(chuàng)了社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，初步實現(xiàn)了欠發(fā)達農(nóng)業(yè)大市向新型工業(yè)城市、封閉落后山區(qū)向贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的跨越。在周邊4省9市中，贛州的GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、實際利用外資、社會消費品零售總額、海關(guān)出口等總量指標平均排位從5位左右上升到前兩位，其中3項指標躍居首位。贛州在實現(xiàn)經(jīng)濟跨越的同時，社會和諧度與人民群眾幸福感大大提高。單位能耗持續(xù)降低并低于全省、全國平均水平，排放總量得到有效控制，森林覆蓋率高出全國平均水平56個百分點，主要河流Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面比例在87％以上，城區(qū)大氣質(zhì)量常年保持國家二級以上標準，被譽為?生態(tài)公園?、?綠色寶庫?。經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展使贛州先后被評為國家歷史文化名城、全國衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市，綜合競爭力進入全國200強。二、贛州推進科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展的探索和實踐贛州從2003年底開始探索科學和諧的追趕型、跨越式發(fā)展路子，當時主要考慮：第一，贛州欠發(fā)達，經(jīng)濟總量小，人均水平低，主要指標不僅與沿海發(fā)達地區(qū)相差甚遠，即使在周邊地區(qū)也排名靠后。第三，贛州是東江和贛江源頭，鎢、稀土等資源比較豐富，還是有著600多萬農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)大市?；舅悸反_定后，贛州重點推進體制機制、產(chǎn)業(yè)層次、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、人力資源的跨越，力求通過若干年的努力，實現(xiàn)向沿海發(fā)達地區(qū)的追趕。科學合理的體制機制是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要保障，而贛州與沿海發(fā)達地區(qū)差距的癥結(jié)正在于體制機制的差距。贛州貨物每次通關(guān)由過去的數(shù)小時和幾百元變成8分鐘和2元錢，進出口企業(yè)物流成本降低1/3。贛州依托優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，按照?整合控制資源，發(fā)展精深加工，實現(xiàn)集約發(fā)展?的思路，大力發(fā)展鎢、稀土、氟鹽化工等資源導向型產(chǎn)業(yè)集群。2003年至2007年，全市礦山綜合回采率提高近4個百分點，節(jié)約礦產(chǎn)資源價值20多億元。一批大型企業(yè)投資贛州，近3年開工建設(shè)投資10億元以上產(chǎn)業(yè)項目4個，改寫了贛州沒有10億元以上產(chǎn)業(yè)項目的歷史。實現(xiàn)城市承載能力的跨越，既是城市本身科學、健康發(fā)展的必然要求，也是充分發(fā)揮城市輻射、帶動功能，實現(xiàn)社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要。贛州主要通過市場運作，以航空和高速公路為重點，集中力量實施了一大批交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施重點項目。高速公路由零公里發(fā)展到近300公里，2010年將達到700公里，大大縮短了與沿海發(fā)達地區(qū)的時空距離。以科技和人才的跨越為動力，大力實施科技創(chuàng)新和人才引進戰(zhàn)略。贛州實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的進程，必然是加快向科技與人才強市邁進的進程。面向全國高校選拔1000名優(yōu)秀大學生充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍，面向全國公選領(lǐng)導干部和專業(yè)人才250多名。?一村一名大學生和中專生?計劃每年培養(yǎng)1000多名留得住的鄉(xiāng)土人才。注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。從2004年開始，贛州以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌、創(chuàng)建好班子為主要內(nèi)容，按照?政府主導，農(nóng)民主體，干部服務(wù)，社會參與?的工作機制，開展了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的探索和實踐，創(chuàng)造了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的?贛州經(jīng)驗?，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出氣順勁足、政通人和的和諧發(fā)展局面。只有經(jīng)濟社會兩條腿走路，才能實現(xiàn)改革發(fā)展成果由廣大人民群眾共享的發(fā)展。如，在全省率先建設(shè)廉租住房和新市民公寓，在全國率先建設(shè)廉租店鋪；在全國率先建立比較完備的城鄉(xiāng)生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)等十大救助體系；建成了現(xiàn)代化的青少年科技活動中心，有力地改善了民生，促進了社會和諧。人與自然的和諧發(fā)展，是一個城市文明程度的重要標志，也是一個城市軟實力和綜合競爭力的重要組成部分。我們科學劃定章江、貢江、東江源頭區(qū)域生態(tài)保護區(qū)，；建立縣（市、區(qū)）江河斷面水質(zhì)監(jiān)測考評機制，實行水環(huán)境質(zhì)量轄區(qū)負責制；強化對飲用水源、土地、森林等生態(tài)保護；全面啟動縣（市）工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水、城市生活污水和垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)代化生態(tài)文明城市建設(shè)穩(wěn)步推進。一是追趕目標的全面性。二是跨越過程的科學性。三是發(fā)展成果的共享性。三、贛州推進科學和諧的追趕與跨越的實踐體會要不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。欠發(fā)達地區(qū)由于經(jīng)濟長期落后，干部群眾加快發(fā)展的愿望非常迫切，容易出現(xiàn)急功近利的沖動，更應(yīng)增強深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要堅持解放思想，改革創(chuàng)新，創(chuàng)造性地貫徹落實科學發(fā)展觀。贛州在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、節(jié)約集約利用資源、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、關(guān)注民生等方面先行一步，靠的是解放思想、改革創(chuàng)新。要牢固樹立正確的政績觀，堅持求真務(wù)實、為民造福。深化改革開放、推動科學發(fā)展，不能指望立竿見影，更不可能一蹴而就。對實踐證明是正確的發(fā)展思路，要堅定不移地抓下去，不左右搖擺，不盲目跟風，不搞花樣翻新，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。?這是一首膾炙人口的客家山歌。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮中，贛州市又走在前頭，并探索出一條欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)之路，被喻為?贛州模式?，引起了全社會的廣泛關(guān)注。1930年1月，毛澤東提出了?星星之火，可以燎原?的著名論斷，這是中國共產(chǎn)黨人堅定理想信念的宣言書。蘇區(qū)干部堅信一定能夠打破敵人的軍事?圍剿?，一定能夠打破敵人的經(jīng)濟封鎖，中國革命一定能夠最終取得勝利。70多年后的今天，在贛州大地，又掀起一場改天換地的?革命?。三年來，干部群眾上下一心，擰成一股勁，建設(shè)美好新家園取得了實實在在的成效。為什么欠發(fā)達的贛州市能夠卓有成效地推進新農(nóng)村建設(shè)？關(guān)鍵在于贛州市廣大干部具有堅定的中國特色社會主義的理想信念。他們充分發(fā)揮本地紅色資源特別豐富的優(yōu)勢，經(jīng)常組織黨員干部參觀革命場所，聆聽蘇區(qū)干部的英雄事跡，在紀念場所重溫入黨誓詞。同時，贛州市還注重把理想信念教育貫穿于主題實踐活動當中，使兩者融為一體、相互促進。執(zhí)政為民不能忘執(zhí)政為民是蘇區(qū)干部好作風的核心。一切群眾生活上的問題，都應(yīng)該提到自己的議事日程上，應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實行，應(yīng)該檢查。1933年夏荒缺糧，長岡鄉(xiāng)政府從200多里的公略縣辦了米來接濟群眾，群眾十分感激地說，?共產(chǎn)黨真正好，什么事情都替我們想到了。贛南蘇區(qū)總?cè)丝?20余萬，其中青壯年人口僅50萬左右，但前后參加主力紅軍和地方紅軍的就達33萬余人，參戰(zhàn)支前的共60余萬人。廣大干部通過一系列實實在在的行動，終于使農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的態(tài)度由起初的不肯干、站著看到試試看、積極干的根本轉(zhuǎn)變。贛州市廣大干部銳意創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)了農(nóng)村公共事務(wù)服務(wù)所、親民服務(wù)室等新型服務(wù)載體，實現(xiàn)了干部由管理型向服務(wù)型的巨大轉(zhuǎn)變。服務(wù)所所長由縣委組織部公開選聘，所里工作人員吃住在村、工作在村，他們的職責是當好新農(nóng)村建設(shè)的指導員、農(nóng)村政策的宣講員、民事糾紛的調(diào)解員、群眾辦事的助導員、創(chuàng)業(yè)致富的信息員、社情民意的聯(lián)絡(luò)員、精神文明建設(shè)的組織員，為廣大農(nóng)民群眾提供便捷、高效的服務(wù)。他們按照?惠民工程?的原則要求，尊重農(nóng)民意愿，堅持自主申報，動態(tài)管理，鼓勵農(nóng)民以自然村落為單位，按要求自主開展新農(nóng)村建設(shè)。同時，堅持把公共設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的龍頭和先導工程來抓，從農(nóng)民最關(guān)心、要求最迫切、受益最直接的?三清三改?（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）入手，讓農(nóng)民從?走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房?這些看得見的實惠中逐步認同新農(nóng)村建設(shè)，激發(fā)他們主動參與的熱情。為此，贛州市各級黨委政府建立了領(lǐng)導分工負責、幾套班子協(xié)同配合的目標責任制與干部掛村包點的幫扶機制。2006年，該縣進一步規(guī)定，擬提拔干部在任前必須離崗下基層，用半年時間專抓新農(nóng)村建設(shè)工作，并出臺了相應(yīng)的考核辦法。由于思想工作深入、保障機制健全，目前贛州廣大干部投入新農(nóng)村建設(shè)不僅做到了?身入?，而且做到了?心入?。1930年，毛澤東發(fā)表《反對本本主義》一文。在毛澤東的倡導下，各級蘇維埃政府確立了?群眾化、實際化?的工作作風，實行了?常委會制度?、?值日代表制度?、?干部參加勞動制度?等，規(guī)定鄉(xiāng)政府干部每天除1名值班外，其余都下鄉(xiāng)督察工作，了解情況。由于注重調(diào)查研究，不僅干群關(guān)系融洽，也保證了決策的科學性與可行性。各級領(lǐng)導干部堅持每年四分之一的時間在基層調(diào)研幫扶。一是堅持?三個防止、三個符合?。為把好經(jīng)念好，他們提出?三個防止、三個符合?：必須防止把新農(nóng)村建設(shè)等同于新村鎮(zhèn)建設(shè)，防止政府包辦代替，防止急躁冒進；必須符合當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平，不搞超前消費和過度建設(shè)，不增加鄉(xiāng)村債務(wù)，不增加農(nóng)民負擔；符合當?shù)厝罕姷睦嬖竿?，不搞強迫命令，不做表面文章；符合市場?jīng)濟規(guī)律，不搞無效益的產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)村發(fā)展不平衡，各地情況千差萬別，新農(nóng)村建設(shè)沒有現(xiàn)成的統(tǒng)一模式，必須始終堅持從實際出發(fā)推進新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵基層在實踐中探索。農(nóng)民理事會、服務(wù)所、親民活動室、農(nóng)民聽證會、新農(nóng)村建設(shè)村規(guī)民約等一系列行之有效的工作方法和工作機制，都是在實踐中涌現(xiàn)出來的，充分體現(xiàn)了廣大群眾與基層干部的聰明才智。新農(nóng)村建設(shè)呼喚新型農(nóng)民。為此，從2004年起全面啟動了?農(nóng)民知識化工程?，近幾年來共投入培訓資金達8000多萬元，使全市春風吹拂，繁花滿枝。建設(shè)先進文化，凝聚精神力量贛州市堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，貫穿現(xiàn)代化建設(shè)各方面；堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝教育干部群眾，用民族精神和時代精神凝聚力量、激發(fā)活力，用社會主義榮辱觀培育文明道德風尚；立足贛州深厚的文化底蘊，弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，倡導和諧理念，培育和諧精神，進一步鞏固了全市人民團結(jié)奮斗、共同建設(shè)和諧社會的思想道德基礎(chǔ)。我市全面推行縣、鄉(xiāng)、村三級干部記?雙帶日記?的做法，在人民日報、經(jīng)濟日報等中央主要媒體報道后，引起全國廣泛關(guān)注，并入編中宣部《理論武裝工作新經(jīng)驗新做法匯編》。近年來全市共有20多篇理論文章在全省鄧小平理論研討會上獲獎，其中《欠發(fā)達地區(qū)加快城市建設(shè)與發(fā)展的有效途徑》入選江西省第五屆?五個一工程?理論文章，填補了全省設(shè)區(qū)市理論文章入選?五個一工程?的空白；《實行領(lǐng)導干部離崗考察制的一些思考》、《扎扎實實地建設(shè)社會主義新農(nóng)村》、《在留守孩身邊留住愛》等一批理論文章在《求是》、人民日報、《黨建》等報刊雜志發(fā)表，專著《中央蘇區(qū)史》獲江西省優(yōu)秀理論成果獎。全市命名了73個市級愛國主義教育基地，建成了興國?蘇區(qū)干部好作風陳列館?、于都?中央紅軍長征出發(fā)陳列館?和瑞金?中華蘇維埃共和國歷史紀念館?，目前又在著手籌建?中央蘇區(qū)反‘圍剿’戰(zhàn)爭紀念館?和?紅軍三年游擊戰(zhàn)爭紀念館?等，愛國主義教育載體建設(shè)不斷得到加強。安遠縣采取?5+1?模式做細做活農(nóng)村思想政治工作的做法，得到中宣部領(lǐng)導的高度評價，并成為我省唯一案例入編《全國思想政治工作優(yōu)秀創(chuàng)新案例》。近年來，全市先后舉辦了首屆贛州藝術(shù)節(jié)、?五一歡樂廣場?、?企業(yè)文化藝術(shù)節(jié)?、?激情廣場大家唱?等廣場文化演出，極大地豐富了人民群眾的精神文化生活。我市結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展了?科學發(fā)展，和諧創(chuàng)業(yè)?、樹立社會主義榮辱觀、?對接追趕跨越，科學和諧發(fā)展?等一系列主題教育，取得良好效果。2006年6月，《贛州新農(nóng)村韻文》精心打磨而成，?韻文?生動精煉地概括了廣大農(nóng)民在生產(chǎn)生活、自身修養(yǎng)、社會責任等方面需要遵循的道德準則和行為規(guī)范，深淺適度、雅俗共賞，通俗易懂、朗朗上口，很快就在全市農(nóng)村廣為傳誦，成為新時期農(nóng)民陶冶情操、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、走向富裕、邁向文明的理想讀物和精神食糧。贛縣在全縣農(nóng)村試驗和推廣小影院、小黑板、小書屋、小課堂、小劇團、小商店?六小?陣地建設(shè)。在全省思想道德建設(shè)?三貼近?工作創(chuàng)新獎評選活動中，贛縣憑此捧回了?十佳創(chuàng)新獎?。如今，我市在全市范圍內(nèi)廣泛實施?留守孩關(guān)愛工程?，并創(chuàng)造性地推出了更多貼近實際、貼近生活、貼近留守孩的關(guān)愛方式和內(nèi)容，擴大了?留守孩關(guān)愛工程?的關(guān)愛范圍，提高了關(guān)愛水平。通過評?五好?，全村村民明榮知恥，好人好事層出不窮。還有全南的?文化中心戶?創(chuàng)評建設(shè)、南康的?文化科技示范戶?創(chuàng)評建設(shè)、定南的?農(nóng)村文化大院?創(chuàng)評建設(shè)、上猶的?阿德演繹農(nóng)村新風尚?主題活動、瑞金的?五在我家?主題活動等，都成為了農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效創(chuàng)新載體。目前，全市農(nóng)戶參評率達96%以上，共評選出?文明信用農(nóng)戶?。用好特色資源，打造文化名片贛州，是一塊有著深厚文化底蘊的沃土。2004年，我市成功舉辦了以?客家親〃搖籃情?為主題的世界客屬第十九屆懇親大會暨中國（贛州）客家文化節(jié)。通過舉辦這屆世客會，充分展示了?客家搖籃?的無窮魅力和嶄新形象，展示了840多萬贛南人民熱情好客、文明向上的精神風貌，增強了贛州在客屬世界的影響力和親和力，確立了贛州?客家搖籃?的地位，促進了全市的經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放,達到了?讓世界了解贛州，讓贛州走向世界?的目的。贛州是全國著名的革命老區(qū)，這里有紅都瑞金，有模范興國，有長征第一渡，有紅井，有革命偉人的舊居和國家部委的舊址……充分利用這些紅色資源，我市創(chuàng)作了大型歌舞詩頌《歲月〃映山紅》；啟動了紀念紅軍長征勝利70周年系列宣傳文化活動；市委宣傳部還與央視中國國際電視總公司等單位聯(lián)合攝制了三十集電視劇《那時花開》，這部為競評全國第十屆?五個一工程?獎而精心打造的紅色經(jīng)典作品，填補了以中央蘇區(qū)五年和五次反?圍剿?時期的那段歷史為題材的影視劇的空白，對于進一步弘揚長征精神，宣傳推介我市紅色文化資源有著重要的意義。紅博會上，我市把紅色之魂、綠色之韻、古色之特有機融合，充分展示出贛州地域文化的獨特魅力，提升了贛州紅色旅游形象，增進了區(qū)域間紅色旅游發(fā)展合作。經(jīng)過科學論證和國際招標，我市在贛州宋代古城墻兩側(cè)開工建設(shè)了全長3600米的開放型帶狀公園――宋城歷史公園。風和日麗，百花爭春。(在更高起點上踐行科學發(fā)展觀 奮力推進贛州經(jīng)濟社會科學和諧的追趕與跨越 同志們：這次市委全體（擴大）會議，是在縱深推進?對接長珠閩，建設(shè)新贛州?發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。前不久，省委蘇榮書記到贛州視察時對