城市管理行政執(zhí)法體制的構(gòu)建思考-在線瀏覽
2024-09-20 01:24本頁面
【正文】 執(zhí)法過程中，綜合職能范圍可能有所不同，實際的執(zhí)法范圍由各省、市人民政府進行具體的規(guī)定。在城市管理行政執(zhí)法過程中，由于執(zhí)法機關(guān)對公民的參與不夠重視，導致公民的參與度較小。 （二）執(zhí)法存在分力和不力。 ”[2] 所以，其部分權(quán)利存在從其他行政機關(guān)分流出來的，這就會存在權(quán)力分權(quán)的問題。 （三）執(zhí)法人員隊伍龐雜，存在暴力執(zhí)法和暴力抗法。商販和城管之間暴力執(zhí)法和暴力抗法的事件頻發(fā)發(fā)生，由于商販和城管的地位不同，商販處于弱勢地位，城管處于強勢地位，因此，城管在城市中擔當?shù)慕巧ǔＪ敲暡缓茫徽写蠹蚁矚g，兩者之間的矛盾頻發(fā)，部分地區(qū)甚至會出現(xiàn)集體性的暴力抗法和集體性的暴力執(zhí)法現(xiàn)象，這些都影響了城市的行政執(zhí)法機關(guān)與民眾之間的 第 4 頁 共 8 頁 和諧共處，不利于和諧社會的構(gòu)建。由于暴力抗法和暴力執(zhí)法等時間的頻頻發(fā)生，足以見得對執(zhí)法的監(jiān)督工作不到位。保障機制的不健全問題也十分突出，執(zhí)法手段單一、執(zhí)法效果不明顯、執(zhí)法的相關(guān)設備不夠先進、信息化水平較低、執(zhí)法的經(jīng)費欠缺等都導致執(zhí)法機制的正常順利運行得不到相對應的保障，有可能造成執(zhí)法人員的人身安全受到威脅，間接影響了執(zhí)法人員的執(zhí)法積極性。 三、完善城市管理行政執(zhí)法體制的構(gòu)建路徑 （一）更新行政執(zhí)法的執(zhí)法理念，完善行政執(zhí)法隊伍的建設。對于執(zhí)法隊伍要進行規(guī)范化的管理，進行統(tǒng)一編制，按照國家相關(guān)規(guī)定進行招錄公務員，招錄完成后，要進行二次考試確定執(zhí)法人員。此外，要大力重 視執(zhí)法人員的培訓工作，通過參觀學習、組織培訓等方式提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。“ 明確賦予城管部門的相關(guān)管理職能和執(zhí)法權(quán)力是必要的。 （二）創(chuàng)新城市管理行政執(zhí)法體系。要加強執(zhí)法隊伍的作業(yè)管理，要在城管監(jiān)察組織中落實責任單位制度。劃分小責任單位，能夠幫助組織內(nèi)的成員更加明確自己的工作內(nèi)容和工作目標等，在自己的責任區(qū)域內(nèi)進行執(zhí)法行為。 “ 責任單位制度的建立，標志著城管綜合執(zhí)法管理工作規(guī)范性的提高?，F(xiàn)行的執(zhí)法作業(yè)方式多為大幫式、突擊式、即時性
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