【正文】 工程，其中五大工程用于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模問題。 二是培育壯大龍頭企業(yè)。目前，我縣的涉農(nóng)企業(yè)規(guī)模不大，帶動作用不強，遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。 三是建立健全社會化服務體系。要大力推進農(nóng)技推廣、質(zhì)量檢測、市場銷售、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、信息咨詢等五大社會化服務體系建設(shè)，不斷建立和完善服務平臺；要大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，努力把大明綠豆、陜北白絨山羊打造成全國知名品牌；要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。勞務經(jīng)濟是農(nóng)民增收致富的主要來源，對于增強縣域經(jīng)濟實力、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有十分重要的作用。要加大輸出力度，增加勞務經(jīng)濟總量，通過登門拜訪、參加勞務洽談會、建立信息網(wǎng)絡(luò)等靈活多樣等形式，廣交天下朋友，獲取勞務信息，有計劃、有組織地輸送勞力。今年確保全年輸出務工人員 5 萬人以上。要牢固樹立工業(yè)強縣理念，立足資源優(yōu)勢、培育主導產(chǎn)業(yè)，依托工業(yè)園區(qū)、承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進新型工業(yè)化進程。工業(yè)園區(qū)既工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的結(jié)合點，也是招商引資的重要窗口。我們要緊緊抓住這一機遇，力爭使榆橫工業(yè)園區(qū)、三產(chǎn)服務區(qū)、西南 XX 縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)取得突破性進展，為入園項目早日落地鋪平道路。 二是狠抓煤炭主導產(chǎn)業(yè)。當前，受國際金融危機和礦群矛盾的影響，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻的局面，發(fā)展壓力和困難前所未有。煤炭發(fā)展環(huán)境專項整治領(lǐng)導小組和礦群矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導小組要進一步加大工作力度，全面掌握礦群矛盾糾紛的特點和情況，暢通訴求渠道，統(tǒng)一補償標準，規(guī)范辦礦行為，通過行政、法律、教育等多種手段，維護群眾合法權(quán)益，確保煤礦正常生產(chǎn)。 三是全力推進重點項目建設(shè)。今年我縣計劃完成固定資產(chǎn)投資 146 億元，壓力大，任務重，需要我們付出更加艱辛的努力。要嚴格實行 “ 一月一提醒、兩月一督辦、三月一通報、半年一小結(jié)、全年一考核 ” 的檢查機制，定期召開工項目調(diào)度會，及時解決項目建設(shè)中存在的困難 和問題，確保已開工項目順利推進，未開工項目及早實施。發(fā)展活力在民營，推進跨越靠民力。要認真落實發(fā)展民營經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策，鼓勵和支持民營企業(yè)通過平等競爭進入資源開發(fā)領(lǐng)域，同時，大力發(fā)展能源化工服務業(yè)，使資源開發(fā)收益盡可能多的留在本地?？傊?，凡是法律沒有限制的領(lǐng)域，一律向非公有制企業(yè) 開放，一律平等享受政府公共資源。要以提高服務能力、增強輻射帶動作用為目標，有重點、有計劃地加快城鎮(zhèn)化步伐。城鎮(zhèn)規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學規(guī)劃、突出重點、有序推進的原則，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，逐步形成與人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的城鎮(zhèn)體系?？h經(jīng)濟發(fā)展局要會同農(nóng)業(yè)、建設(shè)、鄉(xiāng)企、工業(yè)等相關(guān)部門，按照省上規(guī)劃要求，進一步深化對縣情的認識，認真借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，準確把握縣域經(jīng)濟的規(guī)律，科學編制和修訂符合我縣實際的縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及實施意見，要立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧，加強銜接，將縣域經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)進 步以及環(huán)境保護有機結(jié)合起來，既要搞好總體規(guī)劃，又要搞好各個專項規(guī)劃，形成完整的規(guī)劃體系。要在切實加快縣城中心區(qū)、*河堤、 *休閑廣場、污水處理廠等市政工程建設(shè)進度的同時，按照 “ 搶時間、抓進度、按程序、保質(zhì)量、夯責任、出成效 ” 的要求，全力以赴推進農(nóng)村道路建設(shè)，確保完成 607 公里的農(nóng)村公路建設(shè)任務。 三是加快城 鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要大力發(fā)展吸納就業(yè)人口較多的物流、商貿(mào)、餐飲、信息、貨物配送、連鎖經(jīng)營等二、三產(chǎn)業(yè)，拓展城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展空間。 （四）積極創(chuàng)造條件，千方百計促進就業(yè) 第 9 頁 共 18 頁 就業(yè)是民生之本，是最大的民生工程，也是維護社會穩(wěn)定的根本保障。各有關(guān)部 門要積極創(chuàng)造條件，努力開辟就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。 二、第一季度經(jīng)濟運行情況分析 今年是極不尋常的一年。初步預測，第一季度全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長 %，占年度計劃任務的 %。財 政總收入 億元，增長 %，其中地方財政收入 億 第 10 頁 共 18 頁 元，增長 %。 工業(yè)增速穩(wěn)中有升。其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，增長 ％。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。特別是大棚蔬菜的銷售狀況良好，無論是數(shù)量、質(zhì)量、價格都好于往年，為農(nóng)民增收起到了積極的推動作用。 重點項目有效推進。延長醋酸項目中央控制室、化驗室、綜合倉庫、備品備件庫等設(shè)施已投入使用，榆天化 140 萬噸甲醇項目已完成場平，關(guān)鍵設(shè)備已定貨，內(nèi)蒙博 源 300 萬噸聯(lián)堿項目勘測定界、土地預審、水資源論證及環(huán)評、安評正在抓緊進行，華電榆橫電廠二期工程完成 “ 五通一平 ” ，高興莊煤礦礦井水土保持方案、土地復墾方案、水資源論證已完成，隆鑫蘭炭項目已完成場平、 第 11 頁 共 18 頁 土建及環(huán)山道路路基工程，源鑫蘭炭項目完成 “ 三