【正文】 康快速發(fā)展。當(dāng)前 ，要抓住省上在陜北選擇建設(shè) 50 個重點鎮(zhèn)的有利時機，在加快殿市、波羅、響水三個建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實搞好 *縣城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃、王圪堵至波羅旅游總體規(guī)劃、王圪堵水庫旅游服務(wù)基地規(guī)劃以及縣城總體景觀規(guī)劃、城市亮化美 第 8 頁 共 18 頁 化、村莊建設(shè)規(guī)劃的編制工作。要努力拓寬融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)增加貸款投放，擴大中小企業(yè)信用擔(dān)保能力和信用規(guī)模，建立銀企合作機制，著力解決民營企業(yè)融資難問題。項目是集聚 生產(chǎn)要素的載體，只有把資源開發(fā)、工業(yè)發(fā)展落實到項目上，才能最終形成大的增長力量。同時，要進一步創(chuàng)新體制機制，建立精干、務(wù)實、高效的管理機構(gòu)，簡化園區(qū)辦事程序，提高工作效率，強化服務(wù)功能，特別是對重大招商引資項目要全程跟蹤，重點服務(wù)，加快建設(shè)進度，推進項目早日上馬投產(chǎn)，促進財政增收。要加大管理力度，搞好跟蹤服務(wù)，特別是加強法律教育 第 5 頁 共 18 頁 和安全生產(chǎn)教育，促進勞務(wù)經(jīng)濟安全發(fā)展、高效發(fā)展。我們要從資金投入、技術(shù)改造、稅收減免和貸款貼息等方面入手，在改造和提升現(xiàn)有龍頭企業(yè)的同時，大力 吸引省內(nèi)外知名的大集團、大公司來我縣投資興辦或改造重組現(xiàn)有企業(yè)，借船出海，借梯登高，努力提升我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的整體水平。目前，我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體進展緩慢，發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)品附加值低，尚未形成市場優(yōu)勢和促進農(nóng)民增收的長效機制，更無法承載大的加工業(yè)。從省市縣域經(jīng)濟工作會議精神和出臺的配套文件可以看出，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟已成為省委、省政府今后一個時期的突出任務(wù)，優(yōu)惠政策之多、推進力度之大、覆蓋面之廣、含金量之高，都是前所未有。袁省長的報告重點闡述了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟重要性，同時就加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化提出了具體的發(fā)展思路和工作要求。下面，我就貫徹省市縣域經(jīng)濟工作會議精神和當(dāng)前工作講幾點意見。會議規(guī)模之大，規(guī)格之高，相關(guān)配套文件之多，出臺政策力度之大，多年未有。李書記在講話中重點強調(diào)了三個方面內(nèi)容：一是以踐行科學(xué)發(fā)展觀為動力全力抓好經(jīng)濟工作。 （一）高度重視 “ 三農(nóng) ” 工作，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，加快推進縣域經(jīng)濟的有效載體和抓手。今年，省政府啟動實施七大農(nóng)民增收工程，其中五大工程用于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模問題。要大力推進農(nóng)技推廣、質(zhì)量檢測、市場銷售、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、信息咨詢等五大社會化服務(wù)體系建設(shè)，不斷建立和完善服務(wù)平臺；要大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，努力把大明綠豆、陜北白絨山羊打造成全國知名品牌；要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。要牢固樹立工業(yè)強縣理念，立足資源優(yōu)勢、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托工業(yè)園區(qū)、承載產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進新型工業(yè)化進程。當(dāng)前，受國際金融危機和礦群矛盾的影響，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的局面，發(fā)展壓力和困難前所未有。要嚴(yán)格實行 “ 一月一提醒、兩月一督辦、三月一通報、半年一小結(jié)、全年一考核 ” 的檢查機制，定期召開工項目調(diào)度會，及時解決項目建設(shè)中存在的困難 和問題，確保已開工項目順利推進，未開工項目及早實施。要以提高服務(wù)能力、增強輻射帶動作用為目標(biāo)，有重點、有計劃地加快城鎮(zhèn)化步伐。要在切實加快縣城中心區(qū)、*河堤、 *休閑廣場、污水處理廠等市政工程建設(shè)進度的同時，按照 “ 搶時間、抓進度、按程序、保質(zhì)量、夯責(zé)任、出成效 ” 的要求，全力以赴推進農(nóng)村道路建設(shè)，確保完成 607 公里的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。各有關(guān)部 門要積極創(chuàng)造條件，努力開辟就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。 工業(yè)增速穩(wěn)中有升。 重點項目有效推進。西南 XX 縣區(qū)新增7 個汽車銷售店，銷售額高達 億元，占全社會消費品零售額的 %。三是房地產(chǎn)市場繼續(xù)低迷，滯銷面積仍然較大，市場價位虛高和購買力相對不足矛盾明顯。各級各有關(guān)部門和農(nóng)技人員要切實增強責(zé)任意識，及時了解掌握春耕備耕有關(guān)情況，確保全縣 110 萬畝農(nóng)作物全部按時入種。全縣各級各部門要按照 “ 誰主管、誰負責(zé)，誰檢查、誰負責(zé) ” 的工作原則，進一步強化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，以專項整治為抓手，深入開展各個領(lǐng)域安全隱患的排查治理活動，確保人員到位、責(zé)任到位、排查到位、整治到位。要深入開展計劃生育集中整治活動，始終保持計生工作的高壓態(tài)勢，在全面監(jiān)控的同時，有重點地掌握工作對象，確保各項節(jié)育措施落到實處。要進一步完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，堅決杜絕不符 第 15 頁 共 18 頁 合產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目進入，做到生態(tài)優(yōu)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好。要切實搞好跟蹤服務(wù)，滿腔熱忱地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運行中的突出問題， 絕不能人為設(shè)置障礙，更不能以任何理由吃拿卡要，堅決制止各種形式的 “ 三亂 ” 。 二是夯實責(zé)任，狠抓工作落實。各級各部門在工作上要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，做到常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，難點工作有進展