【正文】 聲息地做完一期工程，二期動遷全部結束，基礎設施已經(jīng)開工，也是投融資平臺的作用。一個干部要求政治上有進步這不是壞事，就像企業(yè)家想把資產(chǎn)做大，教師想把職稱調高一樣，這是正常的。我感覺，從縣域經(jīng)濟發(fā)展的方面來說，創(chuàng)新就是要從具體方面來創(chuàng)新，這樣對我們以后的發(fā)展是有好處的。下一步我們考慮要制定一個政策來鼓勵縣 (市 )和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。抓好 “ 三重一大 ” ，就要排出來發(fā)展有什么大事、改革有什么大事、穩(wěn)定有什么大事，只有這樣，我們才能把整個工作的重點牢牢抓在手上，切實抓出實效，用大項目支撐大發(fā)展、大跨越。各地根據(jù)全市 “ 三重一大 ” 項目，初步排出了自己的 “ 三重一大 ” 項目，總的情況是好的，但也存在著不深不細不具體的現(xiàn)象。深化就是要突出 “ 重 ” 和 “ 大 ” 兩個字， 所謂 “ 重 ” 和 “ 大 ” ，必須對全局發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。細化就是對 “ 三重一大 ” 項目要深入研究、科學論證，征求干部群眾的意見，在此基礎上制定科學的規(guī)劃方案，認真組織實施。沛縣的大事當中有一件排得比較好，就是關于蘇魯微山湖邊界穩(wěn)定問題，這不僅是事關沛縣的大事，也是事關徐州的大事，而且是長期的大事。 各地對 “ 三重 ” 項目要實行統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌運作，特別是黨政一把手要把 “ 三重 ” 項目牢牢地抓在手上，對事關全局發(fā)展的大事，要牢牢盯住不放，堅持不懈爭取，做到每件大事都有一個工作方案、一個分管領導負責、一筆工作經(jīng)費、一套工作制度，確保每個 “ 三重 ” 項目都能有力有序推進，確保每件大事都能抓出實際成效。實際上，基層干部的能力，最重要就是體現(xiàn)在抓落實的能力上。我覺得特別是在縣處級崗位上，抓落實的能力太重要了。我覺得抓好 “ 三重一大 ” ，特別需要培養(yǎng)一批能夠抓落實的干部。 改革發(fā)展穩(wěn)定是相互聯(lián)系的， “ 三重一大 ” 本身就反映了這個問題。發(fā)展和穩(wěn)定兩者并不是對立的，我們既要實現(xiàn)大發(fā)展，也要實現(xiàn)大穩(wěn)定。 對于改革我們要持一種積極進取、穩(wěn)妥實施的策略，特別要注意兩種方法：第一種方法，對于凡是阻礙發(fā)展穩(wěn)定的體制機制問題，我們要大膽地改革 。第二種方法，就是對涉及群眾重大利益的改革要慎重穩(wěn)妥。當時搞改革曾經(jīng)提過一個口號，叫作 “ 注重發(fā)展的速度、改革的力度、群眾的承受度 ” ，要求把這三者結合起來。那個時候講 “ 拿起筷子吃肉，放下筷子罵娘 ” ，其實他罵娘的時候改革的承受度還是蠻大的。 同時，凡是搞重大改革，風險評估是很重要的。下一步，我們對于徐州城市管理和拆遷建設等方面也要搞一些風險評估。我就和泉山區(qū)的同志講，如果工作做不通，就暫時緩拆。如果達不到，我們就延期。比如說大家反映較多的 “ 殘的 ” 問題，對社會穩(wěn)定影響也比較大。首先考慮他們的收入，成立 “ 貨的 ” 公司，免費培訓司機，把人妥善安置好，然后把出租車市場和 “ 貨 的 ” 市場統(tǒng)一管理，使整個城市井然有序。做任何工作都是這樣，開始細致、后面輕松 。今天你不把活干得細致，明天你就得干更多的活。只有穩(wěn)定了，才敢大發(fā)展。無論是市委，還是政府副市長，包括各部門單位負責人，大家都是一崗雙責。 其實關鍵不在于維穩(wěn)手段，而是要靠做大量的深入細致的思想工作。人們對一個城市的了解，往往從你的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)、社情民意、有沒有大的案件三個方面來看。 三、大力實施 “ 東進 ” 戰(zhàn)略，加快徐連經(jīng)濟一體化進程 伴隨江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，江蘇沿海正在成為對外開放的先行區(qū)、我國東部地區(qū)新的重要增長極。 第一，要用足用好 “ 兩大機遇 ” 。我們一定要不失時機地實施 “ 東進 ” 戰(zhàn)略，把兩個機遇抓緊抓牢，疊加起來發(fā)揮最大的效應。市委近期將召開振興徐州老工業(yè)基地調度會，全力抓好各項工作落實。徐州城市正在沿著新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、高鐵站區(qū)齊頭東進，形成全市大的發(fā)展格局。如果對接得好，我們很可能成為沿海開發(fā)最大的受益者。正是在浦東開發(fā)的過程中，整個蘇南地區(qū)抓住 機遇，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)由內向外、由低向高、由散向聚的轉變。總之，我們要借助江蘇沿海開發(fā)的機遇，力爭成為沿海開發(fā)最直接、最大的受益者。 一是思想對接，解放思想，放寬視野，開闊胸襟，主動牽手連、鹽、通，融入大開發(fā)，堅定不移地加快徐連經(jīng)濟一體化步伐。三是產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)揮四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強與沿海城市分工合作，進一步增強產(chǎn)業(yè)競爭力。 第三，要著力推進 “ 四項工作 ” 。二是抓住連 云港國際大港建設機遇，發(fā)揮我市區(qū)位和綜合交通優(yōu)勢，進一步做大做強現(xiàn)代物流業(yè)。四是發(fā)揮我市沿海腹地中心城市的優(yōu)勢，為沿海開發(fā)提供科教、金融、人才、商務等綜合服務，進一步提升區(qū)域性中心城市的集聚輻射能力。 四、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 各地要以深入 組織開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為強大動力，樹立理性執(zhí)政的理念，科學駕馭縣域經(jīng)濟發(fā)展的全局，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。增速指標、結構指標、投資指標具有緊密的相關性，處理得好，經(jīng)濟發(fā)展就協(xié)調，就可持續(xù) 。這三類指標是我們把握科學發(fā)展的一個重要導向。各縣 (市 )區(qū)主要負責同志一定要增強這方面的分析，通過數(shù)據(jù)分析，堅持發(fā)展速度與發(fā)展質量相協(xié)調、保增長與調結構相統(tǒng)一，著力處理好 “ 好 ” 與 “ 快 ” 的辯證關系，切實做到速度加快、結構變優(yōu)。這里特別要指出，各縣 (市 )和賈汪區(qū)正處在需要擴大投入 的發(fā)展階段，要在國家收緊銀根之前，抓緊做好融資工作，盡可能地多爭取一些資金，贏得發(fā)展的主動權。經(jīng)濟發(fā)展是社會事業(yè)發(fā)展的前提和保障，社會事業(yè)發(fā)展又為經(jīng)濟發(fā)展提供了人才、科技等要素支持。 三要正確處理城鎮(zhèn)建設和農村發(fā)展的關系 。要堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。工業(yè)化的過程是農村向城市轉移、農村資源向城市流動、農村人口向城市集中的過程。比如徐州所有的城市改造都遵循集約發(fā)展的理念，絕不 搞零散的、孤立的項目，要建就按功能、按道路、按片區(qū)建設。同時要扎實推進新農村建設，總結各地新農村建設的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮廣大農民建設新農村的主體作用，進一步加大指導推進力度，落實新農村建設以獎代補資金，辦好新農村建設六件實事，確保今年實現(xiàn) 150 個示范村提檔升級，推動農村整體面貌有明顯改觀。如果建新不拆舊 ，對于徐州來講將是一場災難 。 同志們，當前加快縣域發(fā)展機遇難得，振興縣域經(jīng)濟正當其時。今天五位發(fā)言，昨天和今天上午看了現(xiàn)場，相信給同志們提供了一個 “ 風向標 ” ，什么 “ 風向標 ” 呢 ?就是縣域經(jīng)濟發(fā)展的 “ 風向標 ” 。為什么邀請阿里巴巴副總裁孫利軍先生，他來給我們作這場報告，今日邀請 “ 孫大圣 ” ，因為發(fā)展需要 “ 換腦袋 ” ，也需要換思路。我們也有一條很實的，前幾天我們和國生同志到浙江，后來一起到了河南，到浙江也好，到河南也好，特別是到浙江，我們是以武漢軍區(qū)到馬云阿里巴巴互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)總司令部去匯報工作的角度，去年 11 月份的時候馬云總裁到湖北來，把湖北武漢賦予很高的地位，高度重視，我們商定湖北這一塊要影響、要輻射整個中部，是過去八大軍區(qū)、七大軍區(qū)時代的武漢軍區(qū)，責任重大。今天專門請 “ 孫大圣 ” 來， “ 金箍棒 ” 揮舞幾下，攪動我們的思維， “ 換腦袋 ” ，掀起頭腦風暴。第二個方面是任務部署，各位市委書記、市長、縣委書記、縣長、區(qū)委書記、區(qū)長，回去之后一定要認真地消化理解 “ 孫大圣 ” 的報 告，爭取湖北省要在全國，在互聯(lián)網(wǎng)新時代，在農村這一塊走在全國的前面。我們這次縣域經(jīng)濟工作會議在 “ 十三五 ” 開局之年的年頭召開，意義非常重大。 一、我們要用 “ 五大發(fā)展理念 ” 引領新時期縣域經(jīng)濟的發(fā)展。這 “ 五大發(fā)展理念 ” 核心是處于理念的層次，屬于指導思想政策的最高端， “ 五大發(fā)展理念 ” 也是黨的以來治國理政 “ 三新 ” 新思想、新理念、新戰(zhàn)略的重要內容，我們要學習系列重要講話精神，還要抓好貫徹落實，學習不僅是開會，作報告，講一講，講完之 后還是外甥打燈籠 ―― 照舅 (舊 )，老一套，一定要把的新理念、新思想、新戰(zhàn)略學深學投。對這個問題我們要高度重視，特別是現(xiàn)在的綠色發(fā)展理念，縣域經(jīng)濟，過去一提縣，肯定是國家大項目，省里的，市州的，到了縣那就允許粗糙一點，粗放一點，利潤低一點，落后一點，今天這個時代已經(jīng)不允許了。當前特別是 “ 綠色生態(tài) ” 這個問題，在重慶召開座談會的時候特別強調長江經(jīng)濟帶要 “ 共抓大保護、不搞大開發(fā) ” ，這是從發(fā)展理念源頭的角度對我們進入新的發(fā)展時期的指導思想， “ 共抓大保護、不搞大開發(fā) ” ，不是不要發(fā)展，而是要實現(xiàn)綠色生態(tài)的發(fā)展?？梢哉f這次會議提供的典型，發(fā)言的典型，還是我們看了現(xiàn)場，都是貫徹 “ 五大發(fā)展理念 ” 的典型，程度不一樣，不可能一下子都達到很高的標準，但是 “ 風向標 ” 、 “ 指揮棒 ” 、前進方向已經(jīng)明確，這一定要作為本次會議的一個重大指導思想。 “ 五大發(fā)展理念 ” 指導下的，當前提出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，第一個新是新理念，第二個新是進入新常態(tài)，新常態(tài)就是我們國家進入經(jīng)濟發(fā)展的新 的時期，這個新的時期的特點是要求我們要優(yōu)化升級，結構要優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要升級，我們縣域經(jīng)濟的發(fā)展也要優(yōu)化結構，要升級，我們要與時俱進，在進入新常態(tài)歷史時期內湖北的縣域經(jīng)濟也是新常態(tài)，要按照這個新的目標，結構調整，優(yōu)化結構。去庫存的問題，房地產(chǎn)庫存，各地的情況不一樣，武漢現(xiàn)在也就是只夠供七八個月的，良性的周期是 15 個月，我們還不夠。特別是去產(chǎn)能、去庫存的問題，我們縣域經(jīng)濟的任務非常繁重。這是大家共同努力的結果，希望我們一定要繼續(xù)抓好降的問題，主要是降成本。還有一個新的任務就是供給側結構性改革，供給側結構性改革，我們一定要把重心放在結構性改革上。我們抓供給側結構性改革，某種意義上來講縣域經(jīng)濟的供給側結構性改革相對于中心城市、大都市的任務更為繁重，結構性改革主要是抓供給更多體制機制改革措施，審批制度的改革，通過供給多提供，多在結構問題上、體制機制上下功夫，至于說產(chǎn)品怎么改，企業(yè)會根據(jù)需求側的需要來進行具體操盤，不用我們去今天這樣加強投入，明天那樣加強投入，搞不好會犯再計劃經(jīng)濟的一些錯誤和問題。新理念的問題，新常態(tài)，新任務，這些作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的指導思想，重心，一定要 把握好。特別是在綠色發(fā)展問題上，保護長江的問題上，省委省政府將堅決依法堅決執(zhí)法，堅決貫徹黨中央的決策部署，這個方面的力度會加大，各級黨委和政府對于涉及到綠色發(fā)展、保護生態(tài)的問題上一定要一個立場，黨中央的立場，省委省政府的立場，千萬不要和一些小企業(yè)綁在一起，為了那么一點稅收，為了拿 1 塊錢付出的成本是 10 塊錢，不能干這個買賣，而且堅決不允許。 總體上看，全省縣域經(jīng)濟發(fā)展短板問題是不少的，我 們要補短板。我們到了浙江，正好趕上第二天要開省委全會，這個省委全會只確定了一個主題，找短板的全會，補短板的全會。如果將兩個省比起來，我們的短板一定會很多，起碼要多于浙江，短板少的找短板，短板多的我們一定要下功夫、下力量找短板、補短板。剛才孫總的報告，如果 我們倒過來品位的話，如果我們把孫總所點出問題的短板補上，我們就達到了先進發(fā)達省份的水平，就是補短板。 “ 十三五 ” 我們湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了比較好的成績，我們位次五年前移了 3 位，我們很多指標都保持了良好的態(tài)勢，這是不錯了。什么叫 “ 換道超越 ”? 馬云先生在阿里巴巴總部的時候，我們去考察學習的時候他講到要 “ 換道超越 ” 的問題，如果說 “ 彎道超越 ” 還是在同一個路徑上是快慢的問題，因為拐彎的時候趁著拐彎我們超到前面去了。 “ 十三五 ” 期間，我們要想完成 “ 率先、進位、升級、奠基 ” ，特別是 “ 奠基 ” ，什么叫 “ 奠基 ”? 為后 “ 十三五 ” 發(fā)展要奠定基礎，我們把新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新的基礎要在 “ 十三五 ” 埋下，要在 “ 十三五 ” 后期，后 “ 十三五 ” 時代要發(fā)揮作用。 “ 換道 ” 我覺得換兩個 “ 道 ” ：一是理念之道、思想之道 。一定要 “ 換道超越 ” ，而當前應該說我們趕上了這個新時代，互聯(lián)網(wǎng)時代、信息化的時代。我們一定要抓住這個寶貴的機遇，要想抓住機遇，首先我們要 “ 換腦袋 ” ，還要繼續(xù)解放思想。 “ 浙東學派 ” 是明朝后期清中葉以后形成的學派，這個學派的特點是什么 ?大家都做學問，都是研究四書五經(jīng)， “ 浙東學派 ” 那些大家，像黃宗羲等等這些，都是一樣的，但是同一個 “ 經(jīng) ” 不同的解釋，中國古代是 “ 農為本 ” ，重農抑商，但是經(jīng)過 “ 浙東學派 ” 的解釋 “ 工商亦本 ” ，工和商也是本，這是不得的。所以它鼓勵 什么 ?致富，要搞發(fā)展，要去經(jīng)商。專利過一段就要作廢了，有人講就像 “ 冰棍 ” 一樣， “ 冰棍 ” 不吃化掉了沒了。大學有它的自己的任務如何 ?我們是另一回事，作為我們黨政推動經(jīng)濟發(fā)展的一定要在 “ 重商文化 ” 上、 “ 重商 ” 的理念上向浙江學習。 在浙江 “ 家譜文化 ” ，金華有一個縣，這個人搞家譜，張王李趙、趙錢孫李這些家譜，居然搞成了一個產(chǎn)業(yè)，每年幾千萬的銷售額，就一個家譜。所以這一點 “ 經(jīng)世致用 ” ，這很重要 ， “ 工商皆本 ” ，崇尚什么東西 ?這很重要。這是屬于補解放思想的這個短板，還要繼續(xù)補。為什么今天把 “ 孫大圣 ” 請來，我們去浙江阿里巴巴總部，為什么我們到鄭州看它的跨境電商物流，我們的 “ 新業(yè)態(tài) ” 是短板，我們空有地處中部、九省通衢、祖國立交橋、大學很多、人才很多，但是業(yè)態(tài)不行，這些條件本來是給我們搞 “ 新業(yè)態(tài) ” 準備的條件，我們今天是講 “ 危機 ” ，實際上我們干了不少，不是說沒有干，我們還要從找短板上 ，哪個短板找，“ 新業(yè)態(tài) ” 的短板。那天我們幾位去了一看，有好多物流件是發(fā)給武漢的，你想比如說吃澳洲大