【正文】 好三重一大，就要排出來發(fā)展有什么大事、改革有什么大事、穩(wěn)定有什么大事，只有這樣，我們才能把整個工作的重點牢牢抓在手上，切實抓出實效，用大項目支撐大發(fā)展、大跨越。各地根據(jù)全市三重一大項目，初步排出了自己的三重一大項目，總的情況是好的，但也存在著不深不細(xì)不具體的現(xiàn)象。深化就是要突出重和大兩個字，所謂重和大，必須對全局發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。細(xì)化就是對三重一大項目要深入研究、科學(xué)論證，征求干部群眾的意見，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的規(guī)劃方案，認(rèn)真組織實施。沛縣的大事當(dāng)中有一件排得比較好，就是關(guān)于蘇魯微山湖邊界穩(wěn)定問題，這不僅是事關(guān)沛縣的大事，也是事關(guān)徐州的大事，而且是長期的大事。 各地對三重項目要實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌運作，特別是黨政一把手要把三重項目牢牢地抓在手上，對事關(guān)全局發(fā)展的大事，要牢牢盯住不放，堅持不懈爭取，做到每件大事都有一個工作方案、一個分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一筆工作經(jīng)費、一套工作制度，確保每個三重項目都能有力有序推進(jìn)，確保每件大事都能抓出實際成效。實際上，基層干部的能力，最重要就是體現(xiàn)在抓落實的能力上。我覺得特別是在縣處級崗位上，抓落實的能力太重要了。我覺得抓好三重一大，特別需要培養(yǎng)一批能夠抓落實的干部。 改革發(fā)展穩(wěn)定是相互聯(lián)系的，三重一大本身就反映了這個問題。發(fā)展和穩(wěn)定兩者并不是對立的，我們既要實現(xiàn)大發(fā)展，也要實現(xiàn)大穩(wěn)定。 對于改革我們要持一種積極進(jìn)取、穩(wěn)妥實施的策略，特別要注意兩種方法：第一種方法，對于凡是阻礙發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制問題，我們要大膽地改革。第二種方法，就是對涉及群眾重大利益的改革要慎重穩(wěn)妥。當(dāng)時搞改革曾經(jīng)提過一個口號，叫作注重發(fā)展的速度、改革的力度、群眾的承受度，要求把這三者結(jié)合起來。那個時候講拿起筷子吃肉，放下筷子罵娘，其實他罵娘的時候改革的承受度還是蠻大的。 同時，凡是搞重大改革，風(fēng)險評估是很重要的。下一步，我們對于徐州城市管理和拆遷建設(shè)等方面也要搞一些風(fēng)險評估。我就和泉山區(qū)的同志講，如果工作做不通，就暫時緩拆。如果達(dá)不到，我們就延期。比如說大家反映較多的殘的問題，對社會穩(wěn)定影響也比較大。首先考慮他們的收入，成立貨的公司，免費培訓(xùn)司機(jī)，把人妥善安置好，然后把出租車市場和貨的市場統(tǒng)一管理，使整個城市井然有序。做任何工作都是這樣，開始細(xì)致、后面輕松。今天你不把活干得細(xì)致，明天你就得干更多的活。只有穩(wěn)定了，才敢大發(fā)展。無論是市委常委，還是政府副市長，包括各部門單位負(fù)責(zé)人，大家都是一崗雙責(zé)。其實關(guān)鍵不在于維穩(wěn)手段，而是要靠做大量的深入細(xì)致的思想工作。人們對一個城市的了解，往往從你的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)、社情民意、有沒有大的案件三個方面來看。 三、大力實施東進(jìn)戰(zhàn)略，加快徐連經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程 伴隨江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，江蘇沿海正在成為對外開放的先行區(qū)、我國東部地區(qū)新的重要增長極。 第一，要用足用好兩大機(jī)遇 。我們一定要不失時機(jī)地實施東進(jìn)戰(zhàn)略，把兩個機(jī)遇抓緊抓牢，疊加起來發(fā)揮最大的效應(yīng)。市委近期將召開振興徐州老工業(yè)基地調(diào)度會，全力抓好各項工作落實。徐州城市正在沿著新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、高鐵站區(qū)齊頭東進(jìn)，形成全市大的發(fā)展格局。如果對接得好，我們很可能成為沿海開發(fā)最大的受益者。正是在浦東開發(fā)的過程中，整個蘇南地區(qū)抓住機(jī)遇，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)由內(nèi)向外、由低向高、由散向聚的轉(zhuǎn)變?？傊覀円柚K沿海開發(fā)的機(jī)遇，力爭成為沿海開發(fā)最直接、最大的受益者。 一是思想對接，解放思想，放寬視野，開闊胸襟，主動牽手連、鹽、通，融入大開發(fā)，堅定不移地加快徐連經(jīng)濟(jì)一體化步伐。三是產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)揮四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與沿海城市分工合作，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。 第三，要著力推進(jìn)四項工作。二是抓住連云港國際大港建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮我市區(qū)位和綜合交通優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。四是發(fā)揮我市沿海腹地中心城市的優(yōu)勢，為沿海開發(fā)提供科教、金融、人才、商務(wù)等綜合服務(wù)，進(jìn)一步提升區(qū)域性中心城市的集聚輻射能力。 四、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展 各地要以深入組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為強(qiáng)大動力，樹立理性執(zhí)政的理念，科學(xué)駕馭縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國際化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。增速指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、投資指標(biāo)具有緊密的相關(guān)性，處理得好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就協(xié)調(diào)，就可持續(xù)。這三類指標(biāo)是我們把握科學(xué)發(fā)展的一個重要導(dǎo)向。各縣(市)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志一定要增強(qiáng)這方面的分析，通過數(shù)據(jù)分析，堅持發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量相協(xié)調(diào)、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，著力處理好好與快的辯證關(guān)系，切實做到速度加快、結(jié)構(gòu)變優(yōu)。這里特別要指出，各縣(市)和賈汪區(qū)正處在需要擴(kuò)大投入的發(fā)展階段，要在國家收緊銀根之前，抓緊做好融資工作，盡可能地多爭取一些資金，贏得發(fā)展的主動權(quán)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會事業(yè)發(fā)展的前提和保障，社會事業(yè)發(fā)展又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才、科技等要素支持。 三要正確處理城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系 。要堅定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。工業(yè)化的過程是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源向城市流動、農(nóng)村人口向城市集中的過程。比如徐州所有的城市改造都遵循集約發(fā)展的理念，絕不搞零散的、孤立的項目，要建就按功能、按道路、按片區(qū)建設(shè)。同時要扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，總結(jié)各地新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用，進(jìn)一步加大指導(dǎo)推進(jìn)力度，落實新農(nóng)村建設(shè)以獎代補資金，辦好新農(nóng)村建設(shè)六件實事，確保今年實現(xiàn) 150 個示范村提檔升級，推動農(nóng)村整體面貌有明顯改觀。如果建新不拆舊，對于徐州來講將是一場災(zāi)難。 同志們，當(dāng)前加快縣域發(fā)展機(jī)遇難得，振興縣域經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時。今天五位發(fā)言，昨天和今天上午看了現(xiàn)場，相信給同志們提供了一個風(fēng)向標(biāo)，什么風(fēng)向標(biāo)呢?就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。為什么邀請阿里巴巴副總裁孫利軍先生，他來給我們作這場報告，今日邀請孫大圣，因為發(fā)展需要換腦袋，也需要換思路。我們也有一條很實的，前幾天我們和國生同志到浙江，后來一起到了河南，到浙江也好，到河南也好，特別是到浙江，我們是以武漢軍區(qū)到馬云阿里巴巴互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)總司令部去匯報工作的角度，去年 11 月份的時候馬云總裁到湖北來，把湖北武漢賦予很高的地位，高度重視，我們商定湖北這一塊要影響、要輻射整個中部，是過去八大軍區(qū)、七大軍區(qū)時代的武漢軍區(qū)，責(zé)任重大。今天專門請孫大圣來，金箍棒揮舞幾下，攪動我們的思維，換腦袋，掀起頭腦風(fēng)暴。第二個方面是任務(wù)部署，各位市委書記、市長、縣委書記、縣長、區(qū)委書記、區(qū)長，回去之后一定要認(rèn)真地消化理解孫大圣的報告，爭取湖北省要在全國，在互聯(lián)網(wǎng)新時代，在農(nóng)村這一塊走在全國的前面。我們這次縣域經(jīng)濟(jì)工作會議在十三五開局之年的年頭召開，意義非常重大。 一、我們要用五大發(fā)展理念引領(lǐng)新時期縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這五大發(fā)展理念核心是處于理念的層次，屬于指導(dǎo)思想政策的最高端，五大發(fā)展理念也是習(xí)近平總書記黨的十八大以來治國理政三新新思想、新理念、新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，我們要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，還要抓好貫徹落實，學(xué)習(xí)不僅是開會，作報告，講一講，講完之后還是外甥打燈籠――照舅(舊)，老一套，一定要把習(xí)近平總書記的新理念、新思想、新戰(zhàn)略學(xué)深學(xué)投。對這個問題我們要高度重視，特別是現(xiàn)在的綠色發(fā)展理念，縣域經(jīng)濟(jì)，過去一提縣，肯定是國家大項目，省里的，市州的，到了縣那就允許粗糙一點，粗放一點，利潤低一點，落后一點，今天這個時代已經(jīng)不允許了。當(dāng)前特別是綠色生態(tài)這個問題，習(xí)近平總書記在重慶召開座談會的時候特別強(qiáng)調(diào)長江經(jīng)濟(jì)帶要共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，這是總書記從發(fā)展理念源頭的角度對我們進(jìn)入新的發(fā)展時期的指導(dǎo)思想，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，不是不要發(fā)展，而是要實現(xiàn)綠色生態(tài)的發(fā)展?？梢哉f這次會議提供的典型，發(fā)言的典型，還是我們看了現(xiàn)場，都是貫徹五大發(fā)展理念的典型，程度不一樣，不可能一下子都達(dá)到很高的標(biāo)準(zhǔn)，但是風(fēng)向標(biāo)、指揮棒、前進(jìn)方向已經(jīng)明確，這一定要作為本次會議的一個重大指導(dǎo)思想。五大發(fā)展理念指導(dǎo)下的，當(dāng)前習(xí)近平總書記提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，第一個新是新理念，第二個新是進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)就是我們國家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的時期，這個新的時期的特點是要求我們要優(yōu)化升級，結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平要升級，我們縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要升級，我們要與時俱進(jìn)，在進(jìn)入新常態(tài)歷史時期內(nèi)湖北的縣域經(jīng)濟(jì)也是新常態(tài)，要按照這個新的目標(biāo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。去庫存的問題，房地產(chǎn)庫存，各地的情況不一樣，武漢現(xiàn)在也就是只夠供七八個月的，良性的周期是 15 個月，我們還不夠。特別是去產(chǎn)能、去庫存的問題，我們縣域經(jīng)濟(jì)的任務(wù)非常繁重。這是大家共同努力的結(jié)果，希望我們一定要繼續(xù)抓好降的問題，主要是降成本。還有一個新的任務(wù)就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們一定要把重心放在結(jié)構(gòu)性改革上。我們抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，某種意義上來講縣域經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相對于中心城市、大都市的任務(wù)更為繁重，結(jié)構(gòu)性改革主要是抓供給更多體制機(jī)制改革措施，審批制度的改革，通過供給多提供，多在結(jié)構(gòu)問題上、體制機(jī)制上下功夫，至于說產(chǎn)品怎么改，企業(yè)會根據(jù)需求側(cè)的需要來進(jìn)行具體操盤，不用我們?nèi)ソ裉爝@樣加強(qiáng)投入，明天那樣加強(qiáng)投入，搞不好會犯再計劃經(jīng)濟(jì)的一些錯誤和問題。新理念的問題，新常態(tài)，新任務(wù)，這些作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，重心，一定要把握好。特別是在綠色發(fā)展問題上，保護(hù)長江的問題上，省委省政府將堅決依法堅決執(zhí)法，堅決貫徹黨中央的決策部署，這個方面的力度會加大，各級黨委和政府對于涉及到綠色發(fā)展、保護(hù)生態(tài)的問題上一定要一個立場，黨中央的立場，省委省政府的立場，千萬不要和一些小企業(yè)綁在一起，為了那么一點稅收，為了拿 1 塊錢付出的成本是 10 塊錢，不能干這個買賣，而且堅決不允許。 總體上看，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板問題是不少的，我們要補短板。我們到了浙江，正好趕上第二天要開省委全會，這個省委全會只確定了一個主題，找短板的全會，補短板的全會。如果將兩個省比起來，我們的短板一定會很多，起碼要多于浙江，短板少的找短板，短板多的我們一定要下功夫、下力量找短板、補短板。剛才孫總的報告，如果我們倒過來品位的話，如果我們把孫總所點出問題的短板補上，我們就達(dá)到了先進(jìn)發(fā)達(dá)省份的水平，就是補短板。 十三五我們湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了比較好的成績，我們位次五年前移了 3 位，我們很多指標(biāo)都保持了良好的態(tài)勢，這是不錯了。什么叫換道超越?馬云先生在阿里巴巴總部的時候，我們?nèi)タ疾鞂W(xué)習(xí)的時候他講到要換道超越的問題，如果說彎道超越還是在同一個路徑上是快慢的問題，因為拐彎的時候趁著拐彎我們超到前面去了。十三五期間，我們要想完成率先、進(jìn)位、升級、奠基，特別是奠基，什么叫奠基?為后十三五發(fā)展要奠定基礎(chǔ)，我們把新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新的基礎(chǔ)要在十三五埋下，要在十三五后期，后十三五時代要發(fā)揮作用。換道我覺得換兩個道：一是理念之道、思想之道。一定要換道超越，而當(dāng)前應(yīng)該說我們趕上了這個新時代，互聯(lián)網(wǎng)時代、信息化的時代。我們一定要抓住這個寶貴的機(jī)遇，要想抓住機(jī)遇，首先我們要換腦袋，還要繼續(xù)解放思想。浙東學(xué)派是明朝后期清中葉以后形成的學(xué)派，這個學(xué)派的特點是什么?大家都做學(xué)問，都是研究四書五經(jīng)，浙東學(xué)派那些大家，像黃宗羲等等這些，都是一樣的，但是同一個經(jīng)不同的解釋，中國古代是農(nóng)為本，重農(nóng)抑商，但是經(jīng)過浙東學(xué)派的解釋工商亦本，工和商也是本，這是不得的。所以它鼓勵什么?致富，要搞發(fā)展，要去經(jīng)商。專利過一段就要作廢了，有人講就像冰棍一樣，冰棍不吃化掉了沒了。大學(xué)有它的自己的任務(wù)如何?我們是另一回事，作為我們黨政推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定要在重商文化上、重商的理念上向浙江學(xué)習(xí)。 在浙江家譜文化，金華有一個縣，這個人搞家譜，張王李趙、趙錢孫李這些家譜，居然搞成了一個產(chǎn)業(yè)，每年幾千萬的銷售額，就一個家譜。所以這一點經(jīng)世致用，這很重要，工商皆本，崇尚什么東西?這很重要。這是屬于補解放思想的這個短板，還要繼續(xù)補。為什么今天把孫大圣請來，我們?nèi)フ憬⒗锇桶涂偛浚瑸槭裁次覀兊洁嵵菘此目缇畴娚涛锪?，我們的新業(yè)態(tài)是短板，我們空有地處中部、九省通衢、祖國立交橋、大學(xué)很多、人才很多，但是業(yè)態(tài)不行，這些條件本來是給我們搞新業(yè)態(tài)準(zhǔn)備的條件，我們今天是講危機(jī)，實際上我們干了不少，不是說沒有干，我們還要從找短板上，哪個短板找，新業(yè)態(tài)的短板。那天我們幾位去了一看，有好多物流件是發(fā)給武漢的，你想比如說吃澳洲大龍蝦，你下了電商訂單了，兩三天新鮮活蹦亂跳的大龍蝦就來了，你想喝智利的紅酒、澳洲的紅酒兩天就到了，跨境電商那幾個公司我們?nèi)タ戳撕苁苷鸷?。比如說剛才孫總講到的城鄉(xiāng)一體化是一個大機(jī)遇，也是一個大難題，因為我們是二元社會，今天我受啟發(fā)很大，在新的發(fā)展理念時代，城鄉(xiāng)一體化絕不是把農(nóng)村都搞成電燈、電話、水泥，都搞成像城市一樣。一體一體在哪里?可不能用水泥一體。 去年我到羅田，我在羅田有一個重大發(fā)現(xiàn)，因為我去過以色列，在以色列我吃過一個柿子，一拿硬梆梆的，我說這能怎么好吃，但是沒想到到以色列不能白來，也得嘗一嘗，切開了青的硬的一吃，非常好吃，硬柿子。但是我相信如果孫總他們來，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)來肯定能賣出更大的價錢，給山區(qū)的群眾致富會更好。今天孫總來跟我們講，一個是給我們講了互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村淘寶等等這些，這是一個方面，更重要的阿里巴巴的原意是芝麻開門，我們要開啟我們的頭腦，把我們的思維頭腦給開啟出來適應(yīng)這個時代，這是最根本的。而且我認(rèn)為什么叫機(jī)遇?對于一些很落后的地方，它以在大的機(jī)遇面前一旦抓不上，他可以說我也錯過機(jī)遇了，但更重要的是有條件抓住機(jī)遇，而失掉機(jī)遇的，那是最慘的。補短板的問題很多，重點我們還要繼續(xù)念好綠色大學(xué)、市場大學(xué)、開放大學(xué)、人民大學(xué)。 從總的來看，全面從嚴(yán)治黨就是我們各項事業(yè)的根本保證，我們要繼續(xù)按照黨中央的部署，繼續(xù)在從嚴(yán)治黨的力度上不減，保持一個力度，特別是當(dāng)前我們要借全黨兩學(xué)一做教育的東風(fēng)為契機(jī)為載體，在從嚴(yán)治黨上狠下功夫，為我們抓好湖北新一輪的縣域經(jīng)濟(jì)提供保證。最近我思考一個問題，因為 20**年國際金融危機(jī)之后，中國的中部、東部、西部三部論有一個時代的特點，這幾年的增長，東部和西部速度低于中部，中部脊梁隆起，我覺得這是事實。為什么?大家可能認(rèn)為東部發(fā)展遇到了瓶頸問題，四個難以為繼：土地、人才、環(huán)境、容量，加上原材料等等這