8轉(zhuǎn)型期勞動(dòng)力充分就業(yè)的對(duì)策研究-在線瀏覽
2024-09-19 21:19本頁(yè)面
【正文】 目標(biāo)相獨(dú)立。但需要指出，這一過程必然是建立在市場(chǎng)機(jī)制不斷完善的過程中，而不能夠像傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制那樣，國(guó)有企業(yè)成了政府實(shí)現(xiàn) “ 充分就業(yè) ” 目標(biāo)的工具。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，企業(yè)逐漸成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，講究經(jīng)濟(jì)效益，自負(fù)盈虧，追求利潤(rùn)最大化，解雇多余勞動(dòng)力就是必然結(jié)果了。因此，當(dāng)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn) “ 充分就業(yè) ”目標(biāo)時(shí)，必須拋棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下那種思維方法：首先，必須放棄以 “ 轉(zhuǎn)移支付 ” 刺激總需求的方法。創(chuàng)造進(jìn)入和退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，消除城鄉(xiāng)差別以及影響勞動(dòng)力流動(dòng)的相關(guān)政策以便形成統(tǒng)一 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 的社會(huì)勞動(dòng)大市場(chǎng)，更好地依靠社會(huì)保障全體職工的利益，建立失業(yè)保障和社會(huì)保障制度，切實(shí)有效地解決失業(yè)和貧困問題。具體做法是，在諸如公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境改進(jìn)和人力資源利用等 社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面，制定一個(gè)合適的工資水平以解決充分就業(yè)問題。也就是說。由于這一工資水平低于私人部門的就業(yè)工資水平，所以，只要政府制定了一個(gè)可以經(jīng)常變動(dòng)的工資水平，私人部門對(duì)勞動(dòng)需求就是有彈性的：當(dāng)私人部門對(duì)勞動(dòng)力的需求上升時(shí)，政府的工資水平就需要下降以減少政府對(duì)勞動(dòng)力的需求，避免與私人部門形成競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)際上，這一工資水平涉及政府的社會(huì)目標(biāo) —— 勞動(dòng)人口的健康狀況或其他救濟(jì)規(guī)定，同時(shí)還要考慮政府的政治和經(jīng)濟(jì)承受力。既然失業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下是不可避免的，那么，當(dāng)私人部門不 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 能提供相應(yīng)的就業(yè)量時(shí)，政府就應(yīng)該通過直接干預(yù)手段創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，減少失業(yè)量，特別是制定具有浮動(dòng)的工資水平創(chuàng)造勞動(dòng)力需求，為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造客觀條件 。從微觀經(jīng)濟(jì)主體角度看，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)本身變化具有替代勞動(dòng)以便提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的趨勢(shì)，從而產(chǎn)生失業(yè)現(xiàn)象。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；（ 2）
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