7行政審批制度改革之我見-在線瀏覽
2024-09-19 20:25本頁面
【正文】 審批制度改革進(jìn)行部署。解決好這個(gè)問題，已是人心所向、大勢(shì)所趨。項(xiàng)目減少幅度之大是前所未有 的。我們?cè)诟母镏型⒅亓诵姓徟马?xiàng)的減少和審批行為規(guī)范等問題，而忽視了行政審批事項(xiàng)名稱的規(guī)范也是改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。行政審批事項(xiàng)的名稱應(yīng)包含兩個(gè)方面的內(nèi) 容：一是名稱，二是審批形式。使用的行政審批形式也是多種多樣，有許可、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)、審核、同意、注冊(cè)、認(rèn)證、登記、鑒證等。也就是名稱與法律、法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容不相符，此種情況主要是在命名的過程中沒有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)法律、法規(guī)、規(guī)章的主要內(nèi)容，以 “ 經(jīng)驗(yàn) ” 或以想當(dāng)然作結(jié)論。 （二）范圍不準(zhǔn)。 （三）使用專業(yè)述語作名稱。如 “ 特種垃圾、建筑垃圾處置審批 ” ，特種垃圾的范疇是什么，什么是特種垃圾不能給人直觀的理解，讓人摸不清頭腦。同是一種審批事項(xiàng)，由于各地在清理過程中人員的素質(zhì)不同，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章的理解不同，就造成了同一審批事項(xiàng)在甲地是一個(gè)名稱，到乙地又是一個(gè)名稱。各地審批事項(xiàng)的名稱不同，一是給申請(qǐng)人帶來不必要的麻煩，二是上級(jí)取消的審批事項(xiàng)由于名稱不同我們不能及時(shí)進(jìn)行取消。目前，我們使用的審批形式太多，在使用過程中分不清到底應(yīng)該屬于哪種，有時(shí)就出現(xiàn)了一些審批形式與法律、法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容不相屬的情況。又如 “ 使用集體土地許可審
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