7行政審批制度改革要有壯士斷腕的氣魄-在線瀏覽
2024-09-19 20:15本頁面
【正文】 路。比如，產(chǎn)品、工藝、技術(shù)、設(shè)備的鑒定，技術(shù)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定，專業(yè)工作者的資格的認(rèn)定上，都是屬于技術(shù)類的問題。例如，大量的生產(chǎn)許可證需要省級(jí)審核、部級(jí)審批，其實(shí)許多是沒有必要、妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。 從制度上防止 “ 權(quán)力尋租 ” 的思路。例如民政部門管理喪葬業(yè)，本來應(yīng)該是著重于 “ 綜合規(guī)劃、制定政策、公布標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)時(shí)監(jiān)督 ” ，著眼于防疫環(huán)保節(jié)土來進(jìn)行管理，完全可以開放民間資金按政府規(guī)定進(jìn)入喪葬業(yè)的殯儀館、公墓、喪葬品等領(lǐng)域。 第 3 頁 共 7 頁 要?jiǎng)訂T社會(huì)輿論給予揭發(fā)和討論，徹底糾正這種公開的制度性腐敗。例如，各種強(qiáng)制性培訓(xùn)動(dòng)耶?dāng)?shù)百上千元，都是很不適當(dāng)?shù)摹Ｒ_、公平、公正的運(yùn)作程序，限制部門利益膨脹?，F(xiàn)在不少審批事項(xiàng)是多個(gè)部門共同負(fù)責(zé)的。這種辦事程序和效率非常不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展速度，非常影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放，也影響政府形象。許多事項(xiàng)可以明確由一個(gè)部門承辦，其它有關(guān)部門只負(fù)責(zé)提出本部門的標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)處罰辦法，交由承辦部門提供給行政相對(duì)人。平時(shí)，各有關(guān)部門按各自職責(zé)范圍進(jìn)行監(jiān)督管理。即行政相對(duì)人首先到工商局去進(jìn)行預(yù)登記，領(lǐng)取辦該種企業(yè)所需的各部門的規(guī)則文件；然后，要行政相對(duì)人 第 4 頁 共 7 頁 按照政府各部門的標(biāo)準(zhǔn)完成所有準(zhǔn)備工作后，得工商局進(jìn)行開業(yè)備案，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；接著，由工商局通知各有關(guān)部門該企業(yè)已經(jīng)開業(yè)，可以開始進(jìn)行行政監(jiān)督。審改就是政府具體職能的改變。要看到，許多待業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展不起來，就是有關(guān)部門 “ 霸 ” 權(quán)的結(jié)果，故意抑制的結(jié)果。同行業(yè)的企業(yè)組織起來，遵循合法的章程規(guī)定的和政府委托的事情。類似的，專業(yè)工作者協(xié)會(huì)，例如烹飪協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)一類，可以承擔(dān)個(gè)人專業(yè)技術(shù)資格的認(rèn)
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