7行政審批制度改革之我見(jiàn)-文庫(kù)吧
2024-09-19 20:25 本頁(yè)面
【正文】 面的內(nèi) 容：一是名稱，二是審批形式。目前，我們對(duì)行政審批的名稱沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定，各 第 2 頁(yè) 共 5 頁(yè) 地都是從事此項(xiàng)工作的人員根據(jù)個(gè)人理解，對(duì)行政審批事項(xiàng)名稱的命名隨意性很大。使用的行政審批形式也是多種多樣，有許可、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)、審核、同意、注冊(cè)、認(rèn)證、登記、鑒證等。這樣在行政審批事項(xiàng)的命名上就出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一） “ 文不對(duì)題 ” 。也就是名稱與法律、法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容不相符，此種情況主要是在命名的過(guò)程中沒(méi)有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)法律、法規(guī)、規(guī)章的主要內(nèi)容，以 “ 經(jīng)驗(yàn) ” 或以想當(dāng)然作結(jié)論。如某地的這樣一項(xiàng)審批事項(xiàng)， “ 機(jī)動(dòng)車 駕駛員培訓(xùn)許可 ” 從字面上我們不難看出這是一項(xiàng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的許可，也就是公民要進(jìn)行駕駛員培訓(xùn)必須經(jīng)過(guò)許可，可實(shí)際上《中華人民共和國(guó)交通法》中沒(méi)有規(guī)定公民參加駕駛員培訓(xùn)要經(jīng)過(guò)許可，后來(lái)查找依據(jù)原來(lái)是駕駛學(xué)校培訓(xùn)許可。 （二）范圍不準(zhǔn)。如 “ 計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)調(diào)查 ” 這項(xiàng)審批事項(xiàng)，法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)是計(jì)劃生育外其它部門對(duì)計(jì)劃生育進(jìn)行調(diào)查進(jìn)行審批，可從名稱上看不但包含計(jì)劃生育外的其它部門也包括計(jì)劃生育部門自身，從字面上理解就擴(kuò)大了審批的范圍。 （三）使用專業(yè)述語(yǔ)作名稱。有些審批事項(xiàng)，在命名時(shí)使用專
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