6推進依法行政實施綱要意見-在線瀏覽
2024-09-19 16:29本頁面
【正文】 工程的建設和運用，擴大政府網上辦公的范圍，盡快實現政府部門間的信息互通和資源共享，提高政府辦事效率，創(chuàng)新管理方式。加快政府信息公開法制化建設。各級政府要建立健全政府信息公開工作協調機制，大力推進政府信息公開。建立公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。與人民群眾利益密切相關的決策事項，應當公開征求公眾意見。除依法應當保密的外，行政決策的事項、依據和結果要公開，公眾有權查閱。建立行政決策監(jiān)督機制和責任追究制度，明確監(jiān)督主體、內容、對象、程序和監(jiān)督方式，加強對決策活動的監(jiān)督。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，臨時性行政機構、行政機關的內設機構和市、縣（區(qū)）人民政府的派出機構，不得制定規(guī)范性文件。規(guī)范性文件為實施法律、法規(guī)、規(guī)章作出的具體規(guī)定，不得增設公民、法人或者其他組織的義務，不得限制公民、法人或者其他組織的 權利。起草地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，應當深入調查研究，總結實踐經驗，采取書面征求意見、座談會、專家論證會、聽證會等形式廣泛聽取有關機關、組織、公民的意見。起草的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件在報送審查時，起草單位應當說明意見處理情況及理由。 完善規(guī)章和規(guī)范性文件的修改、廢止和清理制度。上位法對原有法律規(guī)范作出重大調整的，規(guī)章或規(guī)范性文件的制定機關應當在上位法施行前進行修訂。 四、改革行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為 深化行政執(zhí)法體制改革。已經在城市管理領域實施相對集中行政處罰權的地方，可以探索擴大和 延伸相對集中行政處罰權的領域。積極探索相對集中行政許可權。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制，行政執(zhí)法機關內部應當實行行政執(zhí)法調查、審核、聽證、決定相分離制度，建立健全投訴舉報、評議考核、過錯責任追究、罰繳分離等制度。行政機關應當建 立行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法的案卷。政府法制機構應當定期組織行政執(zhí)法案卷評查。各級政府要適應完善社會主義市場經濟體制和法律實施情況的需要，定期清理、確認并向社會公告行政執(zhí)法主體。行政執(zhí)法人員必須參加統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考 第 7 頁 共 13 頁 試；考試合格，方可取得省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。 五、 完善行政監(jiān)督制度，防范和化解社會矛盾 自覺接受人大監(jiān)督、政協的民主監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。自覺接受政協的民主監(jiān)督，聽取其對政府工作的意見和建議。對人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定，行政機關應當依法履行。政府各部門制發(fā)的規(guī)范性文件 ，在印發(fā)前應當送同級政府法制機構進行合法性審查；規(guī)章和規(guī)范性文件頒布后，應當依法報送備案。通過審查的規(guī)章與規(guī)范性文件目錄，應當在網站、報刊等媒體上公布。 加強行政復議工作。采取網上申請行政復議等便民措施，探索建立行政復議審理簡易程序。實行行政復議人員資格 制度，加強行政復議隊伍建設。對違反行政復議法規(guī)定的行為，依法追究法律責任。上級行政機關應當健全和完善重大行政處罰備案、重大行政許可備案、行政執(zhí)法督查、行政執(zhí)法統(tǒng)計等制度，強化對下級行政機關具體行政行為的監(jiān)督，充分發(fā)揮政府法制機構對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督職能。行政賠償費用由財政納入預算予以保障。賠償義務機關賠 償后，應當對有故意或重大過失的工作人員依法追償。 加強專門監(jiān)督，強化社會監(jiān)督。專門監(jiān)督機關要切實履行職責，依法獨立開展專門監(jiān)督，并與檢察機關密切配合，形成監(jiān)督合力。完善特邀行
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