【正文】 國(guó)務(wù)院部署，我省在深化 “ 放管服 ”改革方面制定出臺(tái)了一系列政策舉措，特別是去年以來，各級(jí)各部門大力推動(dòng)投資項(xiàng)目審批、涉企事項(xiàng)、辦稅便利化、民生服務(wù)、“ 互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù) ” 等專項(xiàng)改革，取得了積極成效。國(guó)務(wù)院對(duì) xx 年落實(shí)重大政策措施督查激勵(lì)中，我省受到督查激勵(lì) 14 項(xiàng)，列全國(guó)第一。但對(duì)照中央要求，對(duì)標(biāo)浙江等先進(jìn)省市，還有不小差距。 “ 一網(wǎng)通辦 ” 方面。 2024 年底，省級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于 80%，市縣不低于 50%。省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)雖然已經(jīng)全部聯(lián)通，但審批服務(wù)辦事業(yè)務(wù)系統(tǒng) “ 聯(lián)、通、辦 ” 情況不容樂觀。 “ 只進(jìn)一扇門 ” 方面。 2024 年底，市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳的比例不低于 70%， 50%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn) “ 一窗 ” 分類受理。主要存在四個(gè)方面的突出問題：一是大廳整合不到位，一些部門的辦事大廳單獨(dú)設(shè)立，過于分散；二是事項(xiàng)集中不到位，存在一些審批服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、明進(jìn)暗不進(jìn)、進(jìn)了不 授權(quán)等問題；三是窗口設(shè)置不合理，沒有按照綜合設(shè)置要求設(shè)置服務(wù)窗口，企業(yè)和群眾辦事需要奔波于多個(gè)窗口和部門，反復(fù)提交申請(qǐng)材料；四是線上線下不融合，不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上查詢和信息共享等功能，這也是導(dǎo)致群眾辦事跑多趟、跑多門的主要原因。中央要求，要全面推廣浙江 “ 最多跑一次 ” 改革經(jīng)驗(yàn)，按照以人民為中心的發(fā)展思想和整體政府理念，以群眾眼中到政府辦理 “ 一件事 ” 為標(biāo)準(zhǔn)，將老百姓的 “ 一件事 ”落實(shí)為政府服務(wù)的 “ 一次結(jié) ” ，通過整合共性材料、優(yōu)化再造辦理流程、整合政務(wù)資源、融 合線上線下、實(shí)行快遞送達(dá)等方式，群眾和企業(yè)到政府辦理 “ 一件事情 ” 在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理?xiàng)l件時(shí)，從受理申請(qǐng)到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果的全過程一次上門或零上門，實(shí)現(xiàn)由 “ 群眾跑 ” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 干部跑 ”“ 網(wǎng)上跑 ”“ 數(shù)據(jù)跑 ” ，由 “ 反復(fù)跑、多頭跑 ” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 最多跑一次 ” ，把麻煩留給部門，把方便留給群眾。 第 5 頁 共 18 頁 目前我省的現(xiàn)狀是。 總體上看，經(jīng)過近幾年努力，我省推進(jìn) “ 一網(wǎng)通辦 ” 前提下的 “ 最多跑一次 ” 改革具備了一定基礎(chǔ)，但存在問題依然突出，不能達(dá)到中央要求和群眾期望。 二、明確目標(biāo)任務(wù)，抓緊推進(jìn)落實(shí) 7 月 9 日省政府常務(wù)會(huì)議研究通過的《實(shí)施方案》，明確提出了今明兩年的工作目標(biāo)、主要任務(wù)、責(zé)任分工和推進(jìn)措施。 第一，要明確工作目標(biāo)。 在 “ 只進(jìn)一扇門 ” 方面， 2024 年年底前，市縣級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例達(dá)到 70%， 50%以 上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn) “ 一窗 ” 分類受理； 2024 年年底前，除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外，審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“ 應(yīng)進(jìn)必進(jìn) ” ， 70%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn) “ 一窗 ” 分類受理。 第二，要明確工作任務(wù)。通過推進(jìn)審批服務(wù)便民化，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。 “ 八項(xiàng)任務(wù) ” 的主要內(nèi)容： 一是全面推行審批服務(wù) “ 馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦 ” 。凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)，全部進(jìn)入省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn) “ 網(wǎng)上辦 ” ；推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù) “ 標(biāo)準(zhǔn)一致、無縫銜接、合一通辦、全程監(jiān)察 ” 。大力推進(jìn) “ 一網(wǎng)通辦 ” 前提下的 “ 最多跑一次 ” 改革，整合涉及多部門事項(xiàng)的共性材料，通過 “ 一表申請(qǐng) ” 將企業(yè)和個(gè)人基本信息材料一次收齊、后續(xù)反復(fù)使用，減少重復(fù)填寫和重復(fù)提交；充分依托省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)和群眾到政府辦理 “ 一件事情 ” 在符合法定 第 8 頁 共 18 頁 受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料齊全時(shí)，從受理申請(qǐng)到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果的全過程一次上門或零上門。按照國(guó)家推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)要求，制定全省政務(wù)辦事 “ 一網(wǎng)通辦 ” 前提下 “ 最多跑一次 ” 地方標(biāo)準(zhǔn)。聚焦辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、高頻事項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請(qǐng)。構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖（表），實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。鞏固 “ 減證便民 ” 成果，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個(gè)人現(xiàn)有證照來證明的一律取消，能 采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、合同憑證等辦理的一律取消，開具單位無法調(diào)查核實(shí)的證明一律取消。對(duì)保留的證明，要加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證。 第 9 頁 共 18 頁 四是大力推行審批服務(wù)集中辦理。大力推進(jìn) “ 一窗通辦 ” ，將部門進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳分設(shè)的辦事窗口整合，分類設(shè)置綜合窗口，建立 “ 前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件 ” 的工作模式，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事從 “ 找部門 ”向 “ 找政府 ”