【正文】 名。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于改進提升窗口服務(wù)水平的要求，由省政府各部門和各市縣人民政府組成窗口服務(wù)問題排查整改小組，對本級本部門政務(wù)服務(wù)大廳 “ 三集中、三到位 ” 、窗口設(shè)置、辦事流程、精細(xì)服務(wù)等管理服務(wù)情況逐項進行自查剖析，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改。全面學(xué)習(xí)借鑒浙江 第 12 頁 共 18 頁 “ 最多跑一次 ” 改革等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進經(jīng)驗，集成各地改革成果，在全省全面推廣實施，不斷優(yōu)化政務(wù)、投資貿(mào)易、市場、法治等營商環(huán)境，努力建設(shè)成審批服務(wù)效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場活力最強、企業(yè)和群眾獲得感最佳的內(nèi)陸改革開放新高地。聚焦不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入 、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域重點事項，采取 “ 解剖麻雀 ” 的方法，集中進行攻關(guān)，優(yōu)化再造審批服務(wù)流程，壓減審批服務(wù)環(huán)節(jié)、時間，破解審批服務(wù)中的堵點、難點、痛點。整合優(yōu)化基層治理網(wǎng)格，實現(xiàn) “ 多網(wǎng)合一、一員多能 ” ，提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力。建立健全失信聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn) “ 事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身 ” 。全面推行 “ 雙隨機、一公開 ”監(jiān)管，調(diào)整和完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí) 法檢查人員名錄庫、隨機抽查細(xì)則，加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監(jiān)管機制，加強市場主體信用信息歸集、共享和應(yīng)用。嚴(yán)格規(guī)范中介服務(wù)收費，強化中介服務(wù)監(jiān)管，全面開展中介服務(wù)信用評價，建立健全中介服務(wù)機構(gòu)退出機制。進一步清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項，無法定依據(jù)的一律取 消；凡未納入清單的中介服務(wù)事項，一律不得再作為行政審批的受理條件。推動各類便民服務(wù)事項互聯(lián)互通，采取容缺后補、綠色通道、首席服務(wù)官、上門服務(wù)和數(shù)字化審圖、告知承諾、郵政或快遞送達(dá)等多種便利化措施，以及預(yù)約辦理、同城通辦、異地代辦、跨層聯(lián)辦、智能導(dǎo)辦、幫辦代辦等多種服務(wù)方式，大幅提高審批服務(wù)便利化程度。積極推行 “ 多評合一 ” 、“ 聯(lián)合 審驗 ” 等便利化措施，減少企業(yè)來回跑腿和提交材料次數(shù)，壓縮辦理時間。 六是創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式。把實體大廳、網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來，實現(xiàn)線上線下功能互補、融合發(fā)展。提升基礎(chǔ)支撐能力，實現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)縱向貫通省市縣鄉(xiāng)四級，橫向連接本級所有政務(wù)部門和政務(wù)服務(wù)大廳，省市縣三級非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)全部接入省電子政務(wù)外網(wǎng)。各級各部門 建設(shè)的非涉密政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，要全面接入省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，減少在不同系統(tǒng)中重復(fù)錄入，提高基層窗口工作效率；省直部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動使用國家部委統(tǒng)建、全省統(tǒng)建系統(tǒng)與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接，全面實現(xiàn)全省全部非涉密審批服務(wù)事項在省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺 “ 一網(wǎng)通辦 ” 。深化相對集中行政許可權(quán)改革試點，探索推動 “ 一枚印章管審批 ” 。全面推進審批服務(wù) “ 三集中、三到位 ” ，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳 “ 一站式 ” 功能，完善省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性政務(wù)大 廳集中服務(wù)模式，推動部門行政審批職能向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)集中、該內(nèi)設(shè)機構(gòu)向同級政務(wù)服務(wù)大廳集中、審批服務(wù)事項向省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺集中，做到事項進駐到位、審批授權(quán)到位、監(jiān)督管理到位。清單之外，政府部門、公用事業(yè)單位和服務(wù)機構(gòu)不得索要證明。確需保留的證明事項，逐項列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位等，嚴(yán)格實行清單管理。 三是持續(xù)開展 “ 減證便民 ” 行動?？茖W(xué)細(xì)化、量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。建立健全全省統(tǒng)一的審批服務(wù)事項 管理系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)管理、同源發(fā)布。 二是深入推進審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村莊（社區(qū)）服務(wù)站點建設(shè)，打造基層 “ 一站式 ” 綜合便民服務(wù)平臺，推進面向個人的審批服務(wù)事項 實現(xiàn) “ 就近辦 ” 。大幅提高即辦件比例，推動合法合規(guī)的事項 “ 馬上辦 ” ，實現(xiàn)“ 即來即辦、立等可取 ” 。《實施方案》對中央明確的八項任務(wù)進行了逐項分解細(xì)化，確定了 25 項具體任務(wù)；同時結(jié)合我省實際，為加快工作步伐，推出了四項特色活動，確定了 10 項具體任務(wù)。 我們提出推進 “ 一網(wǎng)通辦 ” 前提下的 “ 最多跑一次 ” 改革， 第 7 頁 共 18 頁 就是要建成橫向貫通政府各部門，縱向貫通省市縣鄉(xiāng)村五級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，在形成 “ 一張網(wǎng) ” 的前提下，進一步加強實體大廳建設(shè)，推動線上線下有機融合、無縫銜接，讓企業(yè)和群眾 “ 辦一件事情 ”實現(xiàn) “ 最多跑一次 ” 。 在 “ 最多跑一次 ” 方面， 2024 年年底前，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少 30%以上，省市縣各級 30 個高頻事項實現(xiàn) “ 最多跑一次 ” ； 2024 年 6 月底前，企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少 60%以上，省市縣各級 100 個高頻事項實現(xiàn) “ 最多跑一次 ” ，年底前基本實現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦理審批服務(wù)事項 “ 最多跑一次是原則、跑多次是例 外 ” 。 《實施方案》按照中央要求，結(jié)合我省實際，強化加壓驅(qū)動， 第 6 頁 共 18 頁 提出了 三個方面的具體目標(biāo)： 在 “ 一網(wǎng)通辦 ” 方面， 2024 年要下大力解決 “ 聯(lián)、通、辦 ”問題， 7 月底前，各級各部門審批服務(wù)辦事系