深化“放管服”改革會(huì)議講話稿-文庫(kù)吧資料
2025-04-20 10:33本頁面
【正文】 當(dāng)前市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展仍面臨不少掣肘，必須全面深化改革，堅(jiān)持從市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)難點(diǎn)出發(fā)，深化“放管服”改革，推動(dòng)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，讓市場(chǎng)主體更加活躍、公平競(jìng)爭(zhēng)，不斷催生新的市場(chǎng)主體。這背后折射出不同地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的差距。近年來，我國(guó)地區(qū)發(fā)展差距的一個(gè)重要原因，就是市場(chǎng)主體發(fā)展?fàn)顩r不同?！ ∈袌?chǎng)主體狀況還攸關(guān)區(qū)域發(fā)展活力和后勁?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”等的快速發(fā)展，不僅提高了資源配置效率，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等民生資源向農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸，還拓展了市場(chǎng)空間?！笆濉逼陂g。還要看到，市場(chǎng)主體的發(fā)展促進(jìn)了科技創(chuàng)新，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。近年來市場(chǎng)主體數(shù)量每年都呈千萬級(jí)增加，帶來了大量新的有效供給和投資消費(fèi)需求?！笆濉睍r(shí)期的新辦涉稅市場(chǎng)主體，比同期新增減稅降費(fèi)規(guī)模還要大。近年來，我們把減稅降費(fèi)作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的有力舉措，堅(jiān)持制度性安排與階段性政策并舉，由點(diǎn)到面推開營(yíng)改增，持續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，“十三五”。特別是量大面廣的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶是就業(yè)的“大容納器”，他們提供了85%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，、。近年來，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)基本上每年都超過1300萬人，絕大多數(shù)是靠市場(chǎng)主體吸納的?！ ∈袌?chǎng)主體是穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)的“頂梁柱”?！ ?二)上億市場(chǎng)主體是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。這與“四經(jīng)普”反映的市場(chǎng)主體較快增長(zhǎng)情況是一致的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年以來平均每年新增市場(chǎng)主體超過千萬戶，登記在冊(cè)的市場(chǎng)主體總數(shù)由2012年的近5500萬戶?！ ∏安痪脟?guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》。通過這些年鍥而不舍的努力，極大便利了企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。“放管服”改革是堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革，旨在使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。從某種意義上講，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，也是市場(chǎng)主體力量不斷壯大的過程。對(duì)外開放進(jìn)程中，大量外資企業(yè)進(jìn)入并帶來了資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，在同國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作中共同發(fā)展壯大。鼓勵(lì)回城知青自謀職業(yè)，支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，使他們很快成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要組成部分。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基本靠國(guó)家計(jì)劃來調(diào)配。無論面對(duì)什么樣的困難挑戰(zhàn)，保住市場(chǎng)主體、“留得青山”，并努力使市場(chǎng)主體更加活躍、“青山常在”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)有源源不斷的動(dòng)力?！ 《⒅ε嘤龎汛笫袌?chǎng)主體，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在于市場(chǎng)主體。總體看這些政策落實(shí)是好的，但也有企業(yè)反映，由于不知曉政策、申請(qǐng)手續(xù)比較繁雜等原因，沒有享受到政策的好處。我們要繼續(xù)圍繞市場(chǎng)主體關(guān)切，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，落實(shí)好常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制和貨幣政策直達(dá)工具，同時(shí)深化“放管服”等重點(diǎn)改革，幫助市場(chǎng)主體進(jìn)一步恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，并為今后發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。就業(yè)壓力依然較大，僅高校畢業(yè)生就達(dá)909萬人。全球疫情仍在持續(xù)，大宗商品價(jià)格上漲，通脹預(yù)期上升。實(shí)踐證明，市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，人民是真正的英雄。到去年，超過去年全國(guó)稅收收入的1/4，也超過去年的新增減稅降費(fèi)規(guī)模。新設(shè)市場(chǎng)主體迅速成為重要稅收來源。去年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，%%。今年前4個(gè)月繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，新設(shè)市場(chǎng)主體近900萬戶。市場(chǎng)主體是穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟(jì)基本盤的有力支撐?！ 「鞯貐^(qū)積極探索“放管服”改革，普遍把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為工作重點(diǎn)，在許多領(lǐng)域創(chuàng)造出“單項(xiàng)冠軍”，“一業(yè)一證”、惠企政策“免申即享”、按風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管等創(chuàng)新舉措，受到企業(yè)和群眾廣泛歡迎。多年來深化“放管服”等重點(diǎn)改革，助力了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速成長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、遠(yuǎn)程辦公、線上教學(xué)與醫(yī)療等無接觸服務(wù)，便利了群眾生活、工作和學(xué)習(xí)。去年疫情最吃緊時(shí)，有關(guān)部門快速啟動(dòng)防疫和醫(yī)療物資應(yīng)急審批，并嚴(yán)厲打擊不合格產(chǎn)品和非法經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)口罩、防護(hù)服等產(chǎn)能迅速增加。這些改革抓住了關(guān)鍵點(diǎn)、打到了要害處，而且公開透明、簡(jiǎn)便易行，在激發(fā)市場(chǎng)主體活力上，效果不亞于財(cái)政貨幣政策投入的資金，可以說是一種十分有效的“軟投入”。政簡(jiǎn)便民，政繁擾民。我們堅(jiān)持放管結(jié)合、并重，強(qiáng)
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