深化“放管服”改革會(huì)議講話(huà)稿(存儲(chǔ)版)
【正文】 建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?，精?jiǎn)整合審批流程，推行多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等做法，在確保安全的前提下推行告知承諾制，讓項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)包括國(guó)企、民企、外企在內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁。下一步要繼續(xù)切實(shí)把好每一道關(guān)口，確保質(zhì)量和安全?？偠灾?，要用制度和技術(shù)的辦法，讓市場(chǎng)主體和群眾依規(guī)辦事不求人。 要依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。這既是提高我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的重要途徑，也是應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)的有效舉措。但與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域的管理制度和規(guī)則還存在差距。繼續(xù)推動(dòng)降低外貿(mào)企業(yè)營(yíng)商成本，清理規(guī)范口岸收費(fèi)，深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際物流暢通。要發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)和督促，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法，對(duì)銳意改革的地區(qū)和單位表?yè)P(yáng)激勵(lì)，對(duì)改革推進(jìn)遲緩、政策不落實(shí)的及時(shí)督促整改。要加強(qiáng)改革統(tǒng)籌謀劃。同時(shí)，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才制度，為高層次外國(guó)人才來(lái)華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利。對(duì)全球市場(chǎng)主體而言，哪里營(yíng)商環(huán)境好，那里的市場(chǎng)就更具吸引力、在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中就更具優(yōu)勢(shì)。要從源頭上清理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，凡違反法定權(quán)限和程序設(shè)定的罰款事項(xiàng)，一律取消?！秲?yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》已全面實(shí)施，《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》也即將出臺(tái)，要扎扎實(shí)實(shí)落到位。要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化，用好政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用和全國(guó)互通互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。我們一直強(qiáng)調(diào)，放權(quán)不是甩手不管，減權(quán)并沒(méi)有減監(jiān)管的責(zé)任，要堅(jiān)持把“放”和“管”統(tǒng)一起來(lái)，把有效監(jiān)管作為簡(jiǎn)政放權(quán)的必要保障?！ ∫袑?shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。要深化“證照分離”改革，著力推進(jìn)照后減證并證，讓市場(chǎng)主體尤其是制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入更便捷。好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。這背后折射出不同地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的差距?！笆濉逼陂g。近年來(lái)，我們把減稅降費(fèi)作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的有力舉措，堅(jiān)持制度性安排與階段性政策并舉，由點(diǎn)到面推開(kāi)營(yíng)改增，持續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，“十三五”?！ ?二)上億市場(chǎng)主體是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。通過(guò)這些年鍥而不舍的努力，極大便利了企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)回城知青自謀職業(yè)，支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，使他們很快成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)重要組成部分?？傮w看這些政策落實(shí)是好的，但也有企業(yè)反映，由于不知曉政策、申請(qǐng)手續(xù)比較繁雜等原因，沒(méi)有享受到政策的好處。實(shí)踐證明，市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，人民是真正的英雄。今年前4個(gè)月繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，新設(shè)市場(chǎng)主體近900萬(wàn)戶(hù)。去年疫情最吃緊時(shí)，有關(guān)部門(mén)快速啟動(dòng)防疫和醫(yī)療物資應(yīng)急審批，并嚴(yán)厲打擊不合格產(chǎn)品和非法經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)口罩、防護(hù)服等產(chǎn)能迅速增加。我們深入實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，壓縮市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，壓減辦照、通關(guān)、辦電、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等時(shí)間，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，降低了制度性交易成本。為管好用好直達(dá)資金，我們強(qiáng)化全鏈條監(jiān)控，防范資金套取騙取、擠占挪用等問(wèn)題?！ ∫?、直面市場(chǎng)主體需求，創(chuàng)新實(shí)施宏觀政策并與“放管服”改革相結(jié)合取得明顯成效 2020年，面對(duì)多重嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既及時(shí)果斷又保持定力，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激，緊扣市場(chǎng)主體急需，創(chuàng)新實(shí)施宏觀政策，并與深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革相結(jié)合，助企紓困與激發(fā)活力并舉，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù)發(fā)展。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》部署，落實(shí)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，總結(jié)過(guò)去一年深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力工作，部署下一階段持續(xù)一體推進(jìn)“放管服”改革的重點(diǎn)任務(wù)。以往中央財(cái)政資金層層分解下達(dá)到基層平均用時(shí)超過(guò)120天，去年最快的只有7天，政策的好處以最快速度惠抵市場(chǎng)主體。政簡(jiǎn)易行，政繁難辦?！ 胺殴芊备母镌诳箵粢咔橹邪l(fā)揮了重要作用。在去年
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