深化“放管服”改革會議講話稿-wenkub
2023-04-29 10:33:26 本頁面
【正文】 不均衡，市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶仍面臨不少困難。面對多重嚴(yán)重沖擊，上億市場主體展現(xiàn)出強大韌性。有就業(yè)就有收入，%，與經(jīng)濟增長基本同步。在去年那么困難的情況下，新設(shè)市場主體數(shù)量雖然在一季度明顯下滑，但全年仍達到2500多萬戶，呈逆勢增長態(tài)勢。這些有力促進了抗擊疫情和防控成果的鞏固，維護了正常生產(chǎn)生活秩序?！ 胺殴芊备母镌诳箵粢咔橹邪l(fā)揮了重要作用。加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭，深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管，有力維護公平競爭。政簡易行，政繁難辦?？梢哉f，緊扣市場主體急需來紓困、建立直達機制和工具，是“放管服”改革在財政金融領(lǐng)域的創(chuàng)新實踐，發(fā)揮了宏觀政策落實“加速器”和效果“倍增器”的作用。以往中央財政資金層層分解下達到基層平均用時超過120天，去年最快的只有7天，政策的好處以最快速度惠抵市場主體。我們在“六穩(wěn)”基礎(chǔ)上明確提出“六?！保瑢⒈Ｊ袌鲋黧w作為重中之重，以此來保就業(yè)保民生。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》部署，落實立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，總結(jié)過去一年深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、培育和激發(fā)市場主體活力工作，部署下一階段持續(xù)一體推進“放管服”改革的重點任務(wù)?！ ∩罨胺殴芊备母飼h講話稿 緊扣市場主體急需，創(chuàng)新實施宏觀政策，并與深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革相結(jié)合，助企紓困與激發(fā)活力并舉，有力促進了經(jīng)濟較快恢復(fù)發(fā)展?！ ∫?、直面市場主體需求，創(chuàng)新實施宏觀政策并與“放管服”改革相結(jié)合取得明顯成效 2020年，面對多重嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，既及時果斷又保持定力，堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，緊扣市場主體急需，創(chuàng)新實施宏觀政策，并與深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革相結(jié)合，助企紓困與激發(fā)活力并舉，有力促進了經(jīng)濟較快恢復(fù)發(fā)展。財政、貨幣、就業(yè)政策都圍繞市場主體，把宏觀政策與微觀主體緊密聯(lián)系起來，做到直接管用、精準(zhǔn)高效，從根上“澆水施肥”。為管好用好直達資金，我們強化全鏈條監(jiān)控，防范資金套取騙取、擠占挪用等問題?！ ?二)面向市場主體切身需求，以更大力度深化“放管服”改革。我們深入實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，壓縮市場準(zhǔn)入負面清單，壓減辦照、通關(guān)、辦電、工程建設(shè)項目審批等時間，清理規(guī)范涉企收費，降低了制度性交易成本。政簡便民，政繁擾民。去年疫情最吃緊時，有關(guān)部門快速啟動防疫和醫(yī)療物資應(yīng)急審批，并嚴(yán)厲打擊不合格產(chǎn)品和非法經(jīng)營行為，推動口罩、防護服等產(chǎn)能迅速增加。 各地區(qū)積極探索“放管服”改革，普遍把優(yōu)化營商環(huán)境作為工作重點，在許多領(lǐng)域創(chuàng)造出“單項冠軍”，“一業(yè)一證”、惠企政策“免申即享”、按風(fēng)險分級分類監(jiān)管等創(chuàng)新舉措，受到企業(yè)和群眾廣泛歡迎。今年前4個月繼續(xù)保持高速增長，新設(shè)市場主體近900萬戶。新設(shè)市場主體迅速成為重要稅收來源。實踐證明，市場主體是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，人民是真正的英雄。就業(yè)壓力依然較大，僅高校畢業(yè)生就達909萬人。總體看這些政策落實是好的，但也有企業(yè)反映，由于不知曉政策、申請手續(xù)比較繁雜等原因，沒有享受到政策的好處。無論面對什么樣的困難挑戰(zhàn)，保住市場主體、“留得青山”，并努力使市場主體更加活躍、“青山常在”，我國經(jīng)濟發(fā)展就會有源源不斷的動力。鼓勵回城知青自謀職業(yè)，支持個體經(jīng)濟、民營企業(yè)發(fā)展，使他們很快成為我國經(jīng)濟重要組成部分。從某種意義上講，我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的歷程，也是市場主體力量不斷壯大的過程。通過這些年鍥而不舍的努力，極大便利了企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2013年以來平均每年新增市場主體超過千萬戶，登記在冊的市場主體總數(shù)由2012年的近5500萬戶?！ ?二)上億市場主體是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。近年來，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)基本上每年都超過1300萬人，絕大多數(shù)是靠市場主體吸納的。近年來，我們把減稅降費作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的
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