【正文】 制公布行政許可事項清單。要通過織密織牢社會保障“安全網(wǎng)”，免除后顧之憂，讓人民群眾敢于創(chuàng)業(yè)奮斗，讓市場主體敢于創(chuàng)新發(fā)展。近年來，我國地區(qū)發(fā)展差距的一個重要原因，就是市場主體發(fā)展狀況不同。還要看到，市場主體的發(fā)展促進了科技創(chuàng)新，推動了經(jīng)濟新舊動能加快轉(zhuǎn)換。特別是量大面廣的中小微企業(yè)、個體工商戶是就業(yè)的“大容納器”，他們提供了85%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，、。這與“四經(jīng)普”反映的市場主體較快增長情況是一致的?！胺殴芊备母锸菆猿质袌鋈∠虻母母?，旨在使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。計劃經(jīng)濟時期，生產(chǎn)要素和經(jīng)濟活動基本靠國家計劃來調(diào)配。我們要繼續(xù)圍繞市場主體關切，科學精準實施宏觀政策，落實好常態(tài)化財政資金直達機制和貨幣政策直達工具，同時深化“放管服”等重點改革，幫助市場主體進一步恢復元氣、增強經(jīng)濟發(fā)展動力，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，并為今后發(fā)展打下堅實基礎。到去年，超過去年全國稅收收入的1/4，也超過去年的新增減稅降費規(guī)模。市場主體是穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤的有力支撐。這些改革抓住了關鍵點、打到了要害處，而且公開透明、簡便易行，在激發(fā)市場主體活力上，效果不亞于財政貨幣政策投入的資金，可以說是一種十分有效的“軟投入”。與財政、貨幣政策相比，“放管服”改革基本不花錢或者花很少的錢，且在激發(fā)市場主體活力上具有事半功倍、一舉多得的效果。我們還創(chuàng)新建立了中央新增財政資金直達機制，資金“一竿子插到底”，大幅減少了中間環(huán)節(jié)，省級財政在中央新增財力上只當“過路財神”、在地方財力上不做“甩手掌柜”，共同快速為市縣基層利企惠民補充財力?！　∵@次會議是國務院年度召開的一次重要會議?！　?一)在創(chuàng)新實施宏觀政策中運用“放管服”改革思路和辦法，幫助市場主體渡過難關。從審計結(jié)果看，直達資金使用情況是好的。政簡易管，政繁易腐。疫情初期，口罩日產(chǎn)量只有600萬只，但很快就上去了，目前日產(chǎn)能已超過12億只。保住了市場主體，也就穩(wěn)住了就業(yè)?！　〗衲暌詠?，我國經(jīng)濟運行繼續(xù)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，但國內(nèi)外環(huán)境依然復雜嚴峻。要進一步增強服務意識，加大政策宣介力度，優(yōu)化政策落地機制，用好現(xiàn)代信息技術，努力使“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?，推動惠企政策應享盡享、快速兌現(xiàn)。國有企業(yè)先是下放經(jīng)營自主權(quán)、推行經(jīng)濟責任制、實行“利改稅”，再邁向現(xiàn)代企業(yè)制度，在改革中成為有活力的市場主體。其中的突出表現(xiàn)就是，在市場經(jīng)濟體系不斷發(fā)展完善中市場主體立了起來。經(jīng)過多年發(fā)展，我國市場主體不僅數(shù)量增加、日益多樣化，而且競爭力和實力也在不斷提升，發(fā)揮的作用越來越大。這短期看增加了財政壓力，但長期看是“放水養(yǎng)魚”，涵養(yǎng)了稅源、擴大了稅基，能貢獻更多稅收，可以說是“水多魚多”，形成良性循環(huán)。有國外機構(gòu)統(tǒng)計，去年全球500多家“獨角獸”企業(yè)中，我國大陸有112家，數(shù)量位居第二。有關地區(qū)要狠抓營商環(huán)境的改善，把差距變成潛力，努力在培育壯大市場主體上不斷取得新成效，以此來提升地區(qū)發(fā)展競爭力和綜合實力?！胺殴芊备母锸莾?yōu)化營商環(huán)境的關鍵之舉。加強部門銜接，擴大簡易注銷范圍，使市場主體退出更順暢，促進市場新陳代謝。公平競爭是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。這些年“放管服”改革，“放”的主要是不涉及安全的制造業(yè)和一般服務業(yè)，對涉及安全生產(chǎn)、人民身體健康和生命安全等領域和事項，我們一直是慎之又慎，強調(diào)要實行全覆蓋嚴格監(jiān)管，不能有任何松懈。繼續(xù)把企業(yè)和群眾的“關鍵小事”當作政府的“心頭大事”來辦，今年要著力破解異地就醫(yī)報銷難、車檢難、公證難等問題，實現(xiàn)企業(yè)常規(guī)信息“最多報一次”，分類完成地方政務服務便民熱線的歸并。各地區(qū)各部門要繼續(xù)做好營商環(huán)境方面的法律法規(guī)立改廢釋工作，將行之有效的做法上升為制度規(guī)范，當前要重點抓好行政審批、行政收費、政務服務、數(shù)據(jù)安全共享等領域法規(guī)建設。　　(三)著力打造國際化營商環(huán)境。近年來，我們對標國際先進持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，營商環(huán)境國際排名大幅躍升?！　∫M一步優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境?！胺殴芊备母锸且豁椣到y(tǒng)性工程，“放”、“管”、“服”三者相輔相成、互為支撐，要放掉該放的，管好該管的，切實履行好政府服務職能，提升改革綜合效能。