深化“放管服”改革會議講話稿-wenkub.com
2025-04-11 10:33 本頁面
【正文】 我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，奮發(fā)有為，實干創(chuàng)新，持續(xù)推進“放管服”等重點改革，扎實做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，努力完成全年目標任務(wù)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕。地方和基層要繼續(xù)結(jié)合實際主動探索，自主地改，種好改革“試驗田”。要強化改革擔(dān)當，從黨和國家事業(yè)大局和人民群眾根本利益出發(fā)，勇于破除局部利益、部門利益，敢于“啃硬骨頭”。加大對中小外貿(mào)企業(yè)信貸、保險等支持，推動發(fā)展“海外倉”，加快相關(guān)標準與國際先進對標，助力企業(yè)更好開拓國際市場。健全外商投資促進和服務(wù)體系，全面落實外商投資法和相關(guān)配套法規(guī)，完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，保障外資企業(yè)依法平等進入已經(jīng)開放的領(lǐng)域，讓我國長期成為具有強大吸引力的投資目的地。我國已正式簽署加入《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，要以此為契機，在貿(mào)易投資自由化便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護、電子商務(wù)、政府采購等方面實行更高標準規(guī)則?！ ∫M一步加強與相關(guān)國際通行規(guī)則對接。雖然經(jīng)濟全球化短期遭遇逆流，但長遠看仍是歷史潮流，搞單邊主義、保護主義是沒有出路的，是不可持續(xù)的。有關(guān)部門要抓緊研究規(guī)范行政裁量權(quán)，糾正執(zhí)法不嚴、簡單粗暴、畸輕畸重等行為，提高執(zhí)法水平。要完善產(chǎn)權(quán)保護制度，依法全面保護各類產(chǎn)權(quán)，嚴格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，著力解決侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高等問題。良法方能善治。 (二)著力打造法治化營商環(huán)境。要繼續(xù)推進省內(nèi)通辦、跨省通辦，滿足幾億“移動人群”辦事需求。要健全監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善事中事后監(jiān)管，深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用風(fēng)險分類監(jiān)管，提高監(jiān)管的精準性有效性。 要創(chuàng)新和完善市場監(jiān)管。國家支持平臺經(jīng)濟發(fā)展，但對壟斷和不正當競爭要進行規(guī)范治理。加大對“雙創(chuàng)”的支持力度，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，聚眾智匯眾力，提高創(chuàng)新效率。要動態(tài)優(yōu)化國家職業(yè)資格目錄，進一步降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。目前，部分領(lǐng)域的準入壁壘仍然不少，還有些市場主體因注銷難該退而退不出?！ ?一)著力打造市場化營商環(huán)境?！ ∪?、聚焦市場主體關(guān)切，持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境 營商環(huán)境是市場主體面臨的制度性條件，是他們生存發(fā)展的土壤。政府還要優(yōu)化公共服務(wù)，在“兩個提供”上下更大功夫。有的地方不僅新生市場主體少，甚至原有的市場主體不斷流出，經(jīng)濟發(fā)展缺乏活力，居民就業(yè)、收入等也受到影響。今年1—4月全國網(wǎng)上零售額占社會消費品零售總額的比重超過22%，去年跨境電商管理平臺渠道出口額同比增長150%以上，這為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、為對外貿(mào)易開辟了新的市場渠道。目前，我國“三新”經(jīng)濟增加值占gdp比重已超過16%，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也通過新技術(shù)新業(yè)態(tài)重塑了研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營方式?！ ∈袌鲋黧w的發(fā)展優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、壯大了新動能，促進了經(jīng)濟循環(huán)暢通。 人民群眾是衣食父母，市場主體是創(chuàng)造財富的不竭源泉，也是提供稅收的主要來源。實踐證明，光靠吃財政飯增加不了多少就業(yè)，也不可持續(xù)，穩(wěn)定和擴大就業(yè)還是要讓市場主體“唱主角”。當然，看市場主體不能光看數(shù)量，還要看活躍度，市場經(jīng)濟條件下市場主體“有生有死”是正常的，目前活躍度大體在70%左右。按照條例，市場主體包括各類企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等。上屆政府成立之初，我們把簡政放權(quán)作為轉(zhuǎn)變政府職能、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的“先手棋”，不斷推進商事制度等改革，著力為市場主體松綁減負，為他們厚植發(fā)展壯大的土壤，并加強事中事后、公平公正監(jiān)管。市場主體是市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)。改革開放后，通過實行家庭承包責(zé)任制，農(nóng)戶成為生產(chǎn)經(jīng)營主體，農(nóng)村富余勞動力可以外出打工，很快解決了吃不飽飯的問題，并在生產(chǎn)發(fā)展中逐步提高生活水平。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，就要不斷培育和激發(fā)市場主體活力。鑒于經(jīng)濟增長在穩(wěn)定恢復(fù)，今年我們不再實施部分階段性應(yīng)急政策，但沒有急轉(zhuǎn)彎，而是實施了新的結(jié)構(gòu)性減稅等沖抵政策，并加大了對小微企業(yè)、個體工商戶的普惠金融支持。國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)還
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