【正文】 放管結合優(yōu)化服務改革政策督查方案的通知》（晉審改辦函[2016]30號）和市審改辦《關于落實我省的通知》(長審改辦函[2016]7號)要求，牢牢把握簡政放權放管結合優(yōu)化服務這一宗旨，進一步加強服務型政府建設，確保行政審批制度改革和推行權力清單制度各項政策措施落地。全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，按照簡政放權、依法監(jiān)管、公正透明、權責一致、社會共治原則，轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，暢通群眾投訴舉報渠道，充分調動社會監(jiān)督力量，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。自2014年以來我局共承接上級下放行政權力事項兩項，分別為動物防疫條件合格證和獸藥經(jīng)營許可證，針對承接事項，我局組織召開相關會議，研究部署相關工作，明確辦事流程、操作規(guī)范和相關工作制度等工作，制定了承接落實方案，并逐項編制服務指南?？梢?，思想意識落后，對探索反復的顧慮，是起步慢、落實難的重要原因。再如，一些單位“對審批迷戀、對監(jiān)管迷?！?，部門區(qū)域之間協(xié)調困難，等等。如此，才能解好這道改革試題。下一期，我們將探討，服務大中小企業(yè)，不能厚此薄彼。凡有不作為、慢作為的，故意或過失超過承諾時限和做出錯誤辦理或審批的，以及在辦理過程中刁難、推諉，吃、拿、卡、要等損害企業(yè)利益的行為，一律嚴肅查處，決不姑息。通過簡化辦事程序，創(chuàng)新工作方式，積極開展預約服務、上門服務、以及網(wǎng)上辦事業(yè)務?！傲鶄€辦”讓改革的紅利落地生根，得到了各界的好評。雇工人數(shù)達45979人。以群眾便利辦事為工作出發(fā)點，一證一書就能辦、一套材料兩證辦，落實自身改革業(yè)務，省去了大量的企業(yè)成本。（四）延伸網(wǎng)點就近辦。（二）一套資料兩證辦。一、基本做法（一）一證一書就能辦。**市監(jiān)局創(chuàng)新思維，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、信息內部流轉、統(tǒng)一窗口出件”的新模式，避免了申請人反復提交重復的身份證、住所證明等材料，讓食品經(jīng)營戶提供一套資料，同時辦理好營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證。努力探索無時限的服務新模式，全面開展網(wǎng)上辦事大廳【江西省工商企業(yè)登記網(wǎng)絡服務平臺、微信公眾號（江西工商網(wǎng)上大廳）】建設和服務綜合自助終端建設，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑腿”辦事“零上門”。在深入推—3— 進商事改革不到3年來，各類企業(yè)登記數(shù)量已經(jīng)完全超過改革前28年登記在冊企業(yè)總數(shù)2386戶。許多在外地費盡多時沒能注冊成的公司、企業(yè)集團，在**就能短時間完成注冊登記，這就我們的“**速度”。根據(jù)部門職責，配合發(fā)改部門全面落實市場準入負面清單制度。三、存在的問題根據(jù)“放管服”改革任務和“最多跑一次”改革任務臺賬清單，不能融合海關、檢驗檢疫、國際貿(mào)易單一窗口等業(yè)務，相關業(yè)務辦理只能由省級商務部門和海關完成，縣級商務部門組織進出口企業(yè)參加省級組織的相關業(yè)務培訓。提高制度供給水平①）《 人民日報 》（2018年05月08日 05 版）制度供給水平的高低，是衡量一個區(qū)域發(fā)展軟實力的重要標準。凡此種種，皆有懶政庸政怠政之嫌。然而，隨著改革的深入推進，一些制度設計方面的問題也開始浮出水面。陣痛過后是生機李榮燦“放管服”改革，讓一些地方和部門感到陣痛，從而導致該放沒放、放不對路、放不配套等現(xiàn)象。只要按照國家的統(tǒng)一部署，切實增強責任感、使命感和緊迫感，變方法、變觀念、變機制、變狀態(tài)，做到該放的放，該管的管，該服務的服務到位，使人民群眾有更多的獲得感，那么“放管服”的陣痛過后，就是充滿希望的生機。積極推進線上線下一體化管理，努力實現(xiàn)“一次辦好”事項的“一窗受理、一鏈辦結、一網(wǎng)通辦、一號聯(lián)通、一次辦結”服務模式，不斷提高事項審批信息化水平，推進網(wǎng)上審批、主動介入、跟蹤服務等辦理方式。三是“一次辦好”事項所涉及的證件郵遞方式和費用問題有待解決。全縣所有行政審批事項均納入清單管理，2015年以來凡省、市政府下放、取消、調整的行政審批項目均對應承接、取消和調整。二、深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革政策措施貫徹落實情況落實國務院、省市政府下放的行政審批等事項各審批單位按照市審改辦相關精神，嚴格按照審批程序，制訂審批流程，按責任分工，加強協(xié)調，密切配合，落實相關環(huán)節(jié)對應職責人，確保承接到位。（1）“兩單兩圖”實施范圍：我縣“兩單兩圖”梳理共44個單位：縣直31單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個。七、存在問題及建議重事前審批、輕事后監(jiān)管現(xiàn)象