【正文】 項梳理、實施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升，堅決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺，圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程，確保實現(xiàn)申請、受理、審查、決定、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理、服務(wù)事項異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項達X%、全程網(wǎng)辦事項達X%以上、“最多跑一次”事項達X%以上。各區(qū)縣要參照市上標(biāo)準(zhǔn)抓好相關(guān)指標(biāo)提升工作。從本周開始，在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調(diào)度、周排名、周通報，此項工作由譙小濤同志牽頭負(fù)責(zé)。參照省上當(dāng)前做法，我們最近也實行月研判制度，如果后期情況較好，再調(diào)整為季度研判，此項工作由我親自調(diào)度。市目標(biāo)績效辦會同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，開展好督促檢查工作。今天召開了推進會，如果下次再出現(xiàn)類似情況，市委政府將對責(zé)任部門“一把手”進行約談。目前，X還沒有智慧城市、數(shù)字城市的規(guī)劃，還沒有啟動共建共享共用相關(guān)項目建設(shè)，與全省其他市州有一定差距，這項工作專業(yè)性比較高，要依托專業(yè)技術(shù)力量，加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。全市數(shù)字平臺建設(shè)小、弱、散，一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善，還沒有完全打通平臺暢通的壁壘，數(shù)字政務(wù)缺乏支撐，嚴(yán)重制約了“X通辦”X分站點的建設(shè)。全市數(shù)據(jù)共享不足，工作比較滯后，大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念，打破陳舊的制度障礙、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面，需要專業(yè)的人才、專業(yè)的運營隊伍，這是我們的短板，大家要通過引進人才、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強隊伍建設(shè)，夯實“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。為開好本次會議，上周我們專門召開了企業(yè)座談會，一定范圍內(nèi)聽取了企業(yè)家的意見建議；今天，我們還考察了市政務(wù)服務(wù)大廳、熱線中心，就是希望把今天的會開得更有針對性、實效性，希望通過召開此次會議，進一步明確重點要求，實實在在解決一些問題。下面，我講四點意見。通過持續(xù)不斷的努力，行政效能明顯提升，群眾辦事更加便捷，營商環(huán)境得到更大提升、更加優(yōu)化，特別是以“+”為重點的“放管服”改革深入推進，取得階段性成效。我們在全省率先建成了全市統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺，走在全省前列，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達到，網(wǎng)站集約化工作被評為省政府網(wǎng)站建設(shè)優(yōu)秀案例。優(yōu)惠政策兌現(xiàn)窗口月日已正式運行，首批個部門項惠企政策實現(xiàn)集中統(tǒng)一兌付。各區(qū)縣相對集中行政許可權(quán)改革工作有序推進，新設(shè)立的行政審批局全部掛牌運行，實現(xiàn)了“一枚印章管審批”。同時，也催生了大量的市場主體，去年新增市場主體戶、同比增長，我們又簽約落地了一大批項目，其中六類強企業(yè)達戶。比如：政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的問題，這是制約審批提速的“卡脖子”問題，這既有部門之間條塊分割，認(rèn)識不到位，不愿意推動政務(wù)系統(tǒng)信息整合、數(shù)據(jù)共享，也有我們信息化建設(shè)滯后的問題，要真正讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)和群眾少跑路，還有大量工作要做。另外，個別部門的主動服務(wù)意識還不強，門好進、臉好看、但事難辦的問題，以及少數(shù)“吃拿卡要”等問題，還不同程度存在。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，總書記多次作出指示批示，指出，投資環(huán)境就象空氣，優(yōu)良的環(huán)境才能吸引外資；營商環(huán)境只有更好，沒有最好；要不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一直都非常重視營商環(huán)境的打造，國務(wù)院、省政府已連續(xù)年專門召開會議，安排部署“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作，并相繼出臺一批含金量高、操作性強的政策措施，極大地激發(fā)了市場活力。二、突出重點，把握關(guān)鍵，推動“放管服”改革取得更大突破月份，市政府辦公室印發(fā)了全市推進“放管服”改革年工作要點，明確了任務(wù)清單，會上也發(fā)給了大家，各區(qū)縣、相關(guān)部門要對照任務(wù)，扎實抓好落實。“一號”方面：自熱線開通以來，運行總體較好，效果初步顯現(xiàn)，已經(jīng)成為群眾反映問題的一個重要渠道?！耙淮啊狈矫妫阂怀鲎ズ眯畔⒐蚕砗秃笈_流程再造兩個重點，抓緊推動政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)的開發(fā)，推動部門數(shù)據(jù)共享交換，加強政務(wù)數(shù)據(jù)整合，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路。尤其是要抓好工程項目審批制度改革，抓緊完成工程項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)，大力推行區(qū)域評估、聯(lián)合評審、并聯(lián)審批，年內(nèi)確保全市以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理”，政府投資類項目審批時間壓縮到個工作日、社會投資類項目審批時間壓減到個工作日、企業(yè)辦事所提供的材料要減少以上。網(wǎng)站建設(shè)要始終站在服務(wù)企業(yè)和群眾的角度來設(shè)置功能板塊，信息搜集、公開要盡可能全面準(zhǔn)確，網(wǎng)上查詢、辦理要盡可能方便快捷，真正把“一網(wǎng)”打造為集資訊、投資、旅游、政務(wù)服務(wù)等功能為一體的綜合性服務(wù)平臺。另外，關(guān)于優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作。今年我們設(shè)立的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)窗口，目前第一批已整合項優(yōu)惠政策，還要繼續(xù)梳理推動更多的優(yōu)惠政策在窗口集中兌現(xiàn)。關(guān)于營商環(huán)境測評工作。還要強化測評結(jié)果的運用。要深化相對集中行政許可權(quán)改革，各區(qū)縣要配強行政審批局的工作力量，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立部門之間的協(xié)調(diào)機制，既要確保服務(wù)規(guī)范高效，又要防止因?qū)徟鷻?quán)限劃轉(zhuǎn)后造成的監(jiān)管缺位。要繼續(xù)深化商事制度改革，確保企業(yè)開辦時間壓縮至個工作日內(nèi)。要繼續(xù)推進社會信用平臺建設(shè)，及時發(fā)布“紅黑名單”，健全聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒機制，提升監(jiān)管效能。三、聚焦問題，服務(wù)企業(yè)，努力打造一流營商環(huán)境在嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨不少困難和問題。一是要切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極推動降低企業(yè)要素成本，取消水電氣報裝手續(xù)費，大幅壓減辦理時間；繼續(xù)擴大直購電范圍，減免小微企業(yè)接電費用，積極爭取計劃內(nèi)氣價，不折不扣落實國家社保費率下調(diào)政策，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要繼續(xù)用好應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、提升貸等，落實財銀聯(lián)動政策，發(fā)揮擔(dān)保公司的作用，積極幫助企業(yè)爭取信貸資金支持。要通過平臺的建立，讓更多的金融機構(gòu)了解企業(yè)狀況，讓更多的企業(yè)了解金融產(chǎn)品，盡最大努力來緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題。要破除企業(yè)投資進入的不合理限制，清理整頓負(fù)面清單之外的各種隱性門檻，確保“非禁即入”。要堅持依法穩(wěn)妥處理涉企案件，堅決防止將經(jīng)濟糾紛當(dāng)作犯罪處理、將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)，嚴(yán)禁擅自對企業(yè)財產(chǎn)進行查封扣押凍結(jié)。要加強政務(wù)誠信建設(shè)，認(rèn)真履行與企業(yè)簽訂的合同協(xié)議，嚴(yán)禁“新官不理舊帳”。今年是推動“放管服”改革非常關(guān)鍵的一年，各項改革任務(wù)異常艱巨，挑戰(zhàn)很多，尤其是在機構(gòu)改革后，一些職能職責(zé)進行了調(diào)整，希望市級相關(guān)部門要嚴(yán)格按照改革任務(wù)清單，認(rèn)真梳理權(quán)責(zé)事項，厘清權(quán)責(zé)邊界，針對突出問題，落實工作措施，明確工作責(zé)任，確保改革有序推進。二要加強協(xié)同聯(lián)動。市政務(wù)服務(wù)數(shù)字化局要發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織研究改革中的重大問題，及時梳理匯總進展情況，推動改革順利開展。要建立營商環(huán)境投訴舉報制度和查處回應(yīng)制度，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題，公開曝光反面典型，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。市目標(biāo)績效辦、政務(wù)服務(wù)數(shù)字化局要建立定期督查、定期通報制度，對推進不力、落實不到位、成效不明顯的，市上將進行約談。同志們，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展大局和人民福祉，惠及當(dāng)下，利在長遠。今天我們在這里召開全市會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國全省會議精神，總結(jié)成績經(jīng)驗，查找問題不足，部署下步工作，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，著力破解企業(yè)全生命周期中的“痛點”“堵點”“難點”，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，助力推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。一、總結(jié)成績，我市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作成效顯著李克強總理強調(diào)，“深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力，推動發(fā)展的關(guān)鍵之舉”。近年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢，國家和省從簡政放權(quán)入手，全面推動“放管服”改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力不斷增強。特別是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)增大的經(jīng)濟下行壓力，國家和省并重實施好宏觀政策和深化“放管服”改革，既助企紓困又激發(fā)市場主體活力，增強了經(jīng)濟的韌性，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，促進了經(jīng)濟恢復(fù)增長。通過各級各部門的共同努力，全市政府職能切實轉(zhuǎn)變，營商環(huán)境大幅提升，企業(yè)信心不斷增強，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進，全市經(jīng)濟回暖向好。今年前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值%，%，%，以上三個指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第X位；%，排全省第X位；其他多項經(jīng)濟指標(biāo)增速在全省排位大幅躍升。一是社會資本市場準(zhǔn)入限制進一步減少。二是公共資源交易更加規(guī)范便捷。三是建立落實公平競爭審查機制。四是誠信政府建設(shè)進一步加強。（二）審批服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，辦事效率不斷提高。通過“多規(guī)合一”“多審合一”“聯(lián)合驗收”“并聯(lián)審批”等一系列改革舉措。催生了大量市場主體。三是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記時間大幅壓