【正文】 油化工、有色冶金等支柱產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊。有保有壓的宏觀調(diào)控政策，給我們西部欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展造成了一定壓力，但西部大開發(fā)政策的深入實施，加強西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重大項目布局向中西部傾斜，加大對西部地區(qū)政策扶持和財政轉(zhuǎn)移支付力度等，都會對我市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生積極的影響；從緊的貨幣政策，造成許多中小企業(yè)貸款難、融資難等諸多問 題，但同時給我們的產(chǎn)業(yè)升級也帶來了機遇；東部沿海地區(qū)受資源、環(huán)境和勞動力因素影響，一些產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，我市地域廣闊、空間容量大的優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)，有利于我們迎接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；國際礦產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品價格大幅上揚，給企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活帶來重大影響，但同時，也使我市礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢凸顯；國際油價上漲，給我市煉油企業(yè)帶來了很大沖擊，但國家加大對風(fēng)電等替代能源的投資，將加快推動我市千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)， 第 4 頁 共 13 頁 給我們帶來千載難逢的發(fā)展機遇。 二、明確工作要求，進一步提高工業(yè)發(fā)展水平 未來三十年，是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也是我市工業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期。 ? 一個基地 ? 。 ? 翻兩番 ? 。 ? 三項要求 ? 。要堅定不移地抓投資增長，就是要使固定資產(chǎn)投資年均增長 50%以上，以投資增長保證工業(yè)快速發(fā)展；要堅定不移地抓項目建設(shè)，不僅要抓好能夠拉動經(jīng)濟快速增長的風(fēng)電及配套項目，而且要儲備一批涉及長遠(yuǎn)發(fā)展的前瞻性項目；要堅定不移地抓支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要重點抓好 第 5 頁 共 13 頁 未來五年工業(yè)增加值能夠占到全市工業(yè)經(jīng)濟比重 5%以上的支柱產(chǎn)業(yè)，確保 25%以上的工業(yè)增長速度，努力形成工業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。要正確處理發(fā)展速度與經(jīng)濟效益的關(guān)系，著力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量；要正確處理發(fā)展速度與污染治理的關(guān)系，做到人與自然的和諧相處；要正確處理發(fā)展速度與安全生產(chǎn)的關(guān)系，堅持以人為本，做到發(fā)展速度、質(zhì)量效益、環(huán)境安全的有機統(tǒng)一，使工業(yè)經(jīng)濟向更高層次和水平發(fā)展。要著眼于未來 30 年的發(fā)展，科學(xué)制定風(fēng)電、煤電、水電、光電、核電的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期規(guī)劃，做到五能并舉、梯次開發(fā)；要著 眼于資源的合理開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷提高資源綜合利用率；要著眼于生態(tài)環(huán)境保護，在開發(fā)中保護環(huán)境，在保護環(huán)境中謀求發(fā)展，堅持有所為、有所不為，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高工業(yè)經(jīng)濟競爭力。要搞好工業(yè)空間布局。要搞好工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。清潔能源工業(yè)，以瓜州和玉門為布局重點，加快第一個千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)步伐。其他縣市區(qū)要加快測風(fēng)工作，爭取在下一個千萬千瓦級風(fēng)電建設(shè)中發(fā)揮積極作用。礦產(chǎn)品加工業(yè)，以肅北、阿克塞、瓜州、金塔為布局重點，加大資源整合力度， 壯大企業(yè)規(guī)模，提高資源綜合利用率。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，堅持規(guī)?；季旨庸て髽I(yè)，規(guī)范整合小棉加廠、小脫水菜廠、小屠宰場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮集約經(jīng)營優(yōu)勢。做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，必須尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，建立利益引導(dǎo)機制。 二是加強園區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟增長極。要堅持生產(chǎn)要素向園區(qū)集中。要加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要破除 ? 村村冒煙、戶戶點火 ? 的發(fā)展工業(yè)模式。新上項目必須入園，園外項目要通過擴大規(guī)模、技術(shù)改造，向園區(qū)集中。要提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)化程度。 三是積極擴大對內(nèi)對外開放，借助外力發(fā)展自己。要依托優(yōu)勢資源促開放，圍繞五大產(chǎn)業(yè)引資金，引進域外資本進行資源的規(guī)模經(jīng)營和深度開發(fā)。要充分發(fā)揮我市口岸、海關(guān)、商