【正文】 們一定要認(rèn)識(shí)到，醫(yī)改能否深入推進(jìn)，醫(yī)改的物質(zhì)基礎(chǔ)能否進(jìn)一步夯實(shí)，就是要看改革是否惠及廣大人群眾，是否進(jìn)一步增強(qiáng)改革主體的積極性。一定要明確醫(yī)改是惠民工程，是得人心、順民意的民生工程，不管改革難度有多大，艱巨性和復(fù)雜性有多大，我們都要堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)。深化醫(yī)改，必須有明確的改革取向，按照中央要求，推進(jìn)改革。我們說改革是動(dòng)力，就是說不改革就要落伍，不改 革就不能前進(jìn)， 第 4 頁 共 16 頁 必須旗幟鮮明地關(guān)心改革、支持改革、投身改革。當(dāng)前，要在黨中央、國務(wù)院，特別是國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦的具體指導(dǎo)之下，大力弘揚(yáng)湖湘文化心憂天下，敢為人先的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合湖南實(shí)際情況，提出符合省情實(shí)際的操作方案，在改革中更好地促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定大局，確保如期完成醫(yī)改任務(wù)。有許多情況還不是很 清楚。這中間，很多不是財(cái)政投入問題，很可能夾雜著腐敗問題。很多事情不是財(cái)政拿錢一次投入就能解決的。 三要正確認(rèn)識(shí)醫(yī)改新形勢。當(dāng)前，我省醫(yī)改的復(fù)雜性進(jìn)一步顯現(xiàn)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，醫(yī)務(wù) 人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，醫(yī)療隊(duì)伍亟待加強(qiáng) 。個(gè)別地方和有些同志，畏難情緒比較大，改革的意識(shí)不強(qiáng)，思想相對比較保守，觀念比較陳舊。我們常說，困難年年有，辦法總比困難多。發(fā)現(xiàn)問題就要沉下心來，認(rèn)真分析，尋找癥結(jié)，把問題真正解決掉。 二、要明確今年我省醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù) 今年的醫(yī)改工作，承前啟后，十分關(guān)鍵。 一是保基本。今年要在繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面的同時(shí)，進(jìn)一步提高保障水平和經(jīng)辦服務(wù)水平，做好國家規(guī)定動(dòng)作，鼓勵(lì)有條件的地方新增自選動(dòng)作。就是把更多財(cái)力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平。支持省新增縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，抓緊做好前期工作，盡快啟動(dòng)建設(shè)。要抓緊啟動(dòng)實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn) 的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，努力解決人才短缺、技術(shù)薄弱這一突出問題。一定要把優(yōu)秀的醫(yī)療人員向基層傾斜。 三是建機(jī)制。當(dāng)前工作的重點(diǎn)，是健全基本藥物招標(biāo)采購機(jī)制，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，形成公立醫(yī)院協(xié)作、運(yùn)行和競爭機(jī)制，建立醫(yī)改資金籌措機(jī)制等。對需要各級(jí)政府和有關(guān)部門共同努力才能解決的制度、政策和體制機(jī)制問題，要積極向省委、省政府及省直有關(guān)部門提出建議。各級(jí)各部門要按照中央和省里的要求，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化保障，調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)改革任務(wù)。要確保領(lǐng)導(dǎo)到位，工作到位，措施到位。各級(jí)醫(yī)改辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作。 二是進(jìn)一步加大投入。要建立政府主導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制。要健全資金使用管理辦法，加強(qiáng)對醫(yī)改資金的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅處理各種貪污、挪用和套取醫(yī)改資金等違紀(jì)違法事件。強(qiáng)化督查和考評(píng)是推進(jìn)醫(yī)改的重要保障。會(huì)后，各市（州）政府也要與縣（市、區(qū)） 第 8 頁 共 16 頁 政府簽訂責(zé)任書，分解工作責(zé)任目標(biāo)，確保責(zé)任到部門、到單位、到個(gè)人。要加強(qiáng)對醫(yī)改進(jìn)展和 效果的督導(dǎo)評(píng)估，做到獎(jiǎng)罰分明。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，及時(shí)解答群眾關(guān)心的問題，科學(xué)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，消除群眾疑慮，增強(qiáng)群眾信心，為我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn)，營造良好的社會(huì)氛圍。 五是進(jìn)一步做好規(guī)劃。 同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。 全省醫(yī)改工作會(huì)議上的講話篇 2 同志們： 第 9 頁 共 16 頁 醫(yī)改實(shí)施三年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，人力資源和社會(huì)保障部門承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)展順 利，全民醫(yī)保體系初步形成，基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策逐步完善，制度建設(shè)得到長足進(jìn)展，經(jīng)辦能力和服務(wù)水平有較大提升。截止 20xx 年底，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù) 1578 萬人，參保率達(dá) 98%，人數(shù)比 20xx 年增加了 xx 萬人，參保率提高了 x 個(gè)百分點(diǎn) 。居民醫(yī)保最高報(bào)銷額度從 20xx年的當(dāng)?shù)鼐用裆夏甓瓤芍涫杖氲?4 倍，提高到 20xx 年的 6 倍，且不低于 5萬元 。下面，我就全省人社系統(tǒng)貫徹落實(shí) xx 省長重要講話和這次會(huì)議精神講兩點(diǎn)意見。 （一）明確人社系統(tǒng)落實(shí)醫(yī)改 規(guī)劃的總體要求，全面落實(shí)八 第 10 頁