【正文】 生機(jī)構(gòu)建設(shè)、公立醫(yī)院改革三個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)為支持、引 領(lǐng)兩個(gè)功能。通過我們腳踏實(shí)地的工作，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，確保實(shí)現(xiàn)十二五階段性改革目標(biāo)。6 號(hào)）精神，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的核心理念，堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，充分發(fā)揮全民基本醫(yī)保的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步健全醫(yī)療保障體系，重點(diǎn)由擴(kuò)大范圍轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量，通過支付制度等改革，明顯提高保障能力和管理水平，加快形成人民群眾病有所醫(yī)的制度保障 ，不斷提高全體人民健康水平，使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。全省人社系統(tǒng)落實(shí)醫(yī)改規(guī)劃的總體要求是：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā) bdquo。 一、深入學(xué)習(xí)貫徹醫(yī)改十二五規(guī)劃，著力提升醫(yī)保管理服務(wù)水平 近期，國務(wù)院印發(fā)了《十二五期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨實(shí)施方案》，明確了 20xx20xx 年醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的階段性目標(biāo)、改革重點(diǎn)和主要任務(wù)，全省人社系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作。職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用醫(yī)保報(bào)銷比例由 20xx年的 %提高到 20xx 年的 %。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由 20xx 年的每人 80 元 /年，提高到 20xx年每人 200元 /年 ?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院用人機(jī)制、收入分配機(jī)制建立和以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得較快進(jìn)展。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快富民強(qiáng)省、全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力保障。及早謀劃和編制我省十二五衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，充分利用各方智力資源，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作優(yōu)勢，切實(shí)把握十二五期間衛(wèi)生工作面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，認(rèn)真研 究衛(wèi)生工作重點(diǎn)、策略和政策保障，努力構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制和體制，推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要及時(shí)總結(jié)醫(yī)改工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，用典型和榜樣的力量推動(dòng)全省醫(yī)改工作順利進(jìn)行。 四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。要建立定期考核制度，科學(xué)確定考核指標(biāo)，規(guī)范考核程序，客觀、公正地反映工作績效。省政府今年將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)改工作的考核評(píng)估，將醫(yī)改工作列入政績考核內(nèi)容。 三是進(jìn)一步嚴(yán)格考核。要積極向上匯報(bào)銜接，爭取更多的政策和資金支持。要盡快建立健全醫(yī)改經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制，統(tǒng)籌利用國家下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和各級(jí)財(cái)政衛(wèi)生投入，確保衛(wèi)生投入增長高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長幅度。發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、物價(jià)、藥監(jiān)等部門，要堅(jiān)持醫(yī)改工作一盤棋思想，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、各方參與的工作機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)解 決工作中遇到的各種困難和問題。 一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 三、要加大醫(yī)改工作的保障力度 醫(yī)改是重大民生工程，社會(huì)各界高度關(guān)注，人民群眾充滿期 第 7 頁 共 16 頁 盼。各級(jí)各有關(guān)部門都要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確處理政府與市場、公平與效率、激勵(lì)與約束等關(guān)系，認(rèn)真分析當(dāng)前醫(yī)改工作中存在的困難和問題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，大膽突破體制 機(jī)制障礙，盡快建立有利于增加服務(wù)、提高效率的長效機(jī)制。就是建立保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系規(guī)范有效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制機(jī)制。改革一定要起好步?；鶎踊A(chǔ)工作不扎實(shí)，改革推進(jìn)難度很大。除中央和省支持外，每個(gè)縣（市、區(qū)）也要每年支持 12 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一批村衛(wèi)生室建設(shè)。繼續(xù)抓好續(xù)建項(xiàng)目和今年重點(diǎn)工作安排中再啟動(dòng)的項(xiàng)目 。 第 6 頁 共 16 頁 二是強(qiáng)基層。就是要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力允許的前提下，讓人民群眾享有基本醫(yī)療保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生 制度的廣覆蓋（覆蓋城鄉(xiāng)全體居民）和可持續(xù)（長期運(yùn)行）。各級(jí)各部門要把?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制作為醫(yī)改工作的重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴，攻堅(jiān)克難，確保執(zhí)行中央政策不變形、不走樣，確保正確改革方向不偏離，確保人民群眾真正得到實(shí)惠。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感 和責(zé)任感，深入千家萬戶，不畏千辛萬苦，說盡千言萬語，排除千難萬險(xiǎn)，扎扎實(shí)實(shí)工作，堅(jiān)決兌現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾作出的鄭重承諾。長期以來，我們就是在層出不窮的矛盾和困難之中，發(fā)揮聰明才智，尋求解決辦法，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。對(duì)此，我們必須引起高度重視。我省財(cái)力有限，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大，我告 第 5 頁 共 16 頁 訴同志們，我們