【正文】 產(chǎn)總值到 2024 翻兩番，對人口和計劃生育工作提出了 新的更高的要求。穩(wěn)定低生育水平，完成人口目標任務，直接影響全面建設小康社會的進程。人口和計劃生育工作必須樹立人均觀念，促進人口資源環(huán)境相協(xié)調，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供保障。解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。因此，要按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，堅持以建設新農(nóng)村新家庭為主線，以人口和計劃生育管理服務網(wǎng)絡為載體，以育齡群眾需求為導向，以轉變人民群眾傳統(tǒng)生育觀念為重點， 第 5 頁 共 17 頁 以提供計生優(yōu)質服務為手段，不斷提高農(nóng)村計劃生育家庭收入水平和文明程度。人口問題與上學、看病、就業(yè)等民生問題密切相關。 湖北是個人口大省，人口眾多、人均資源占有量少的省情，決定了人口發(fā)展與湖北經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展關系緊密，抓好人口和計劃生育工作，對于加快把湖北建設成為促進中部崛起的重要戰(zhàn)略支點具有重大而深遠的意義。 二、明確任務，突出重點，努力實現(xiàn)統(tǒng)籌解決人口問題的各項目標任務 2024 年是貫徹黨的十七大精神，全面加強人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的關鍵一年。 （一）明確統(tǒng)籌解決人口問題的主要任務。全省上下要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，推動各地把人口計生工作的各項任務落到實處。必須堅持 “ 四個不動搖 ” ，即堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖，堅持黨政第一把手親自抓、負總責不動搖，堅持穩(wěn)定人口和計劃生育機構、隊伍不動搖，堅持創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機制、手段和方法不動搖。 二是綜合治理出 生人口性別比偏高問題。繼續(xù)深入開展關愛女 第 7 頁 共 17 頁 孩行動、婚育新風進萬家和生育文明建設活動，努力轉變群眾的傳統(tǒng)婚育觀念。 三是加強 XX 縣區(qū)和流動人口計劃生育管理和服務。加強流入地流出地協(xié)調配合，加強雙向考核?？茖W制定提高出生人口素質的規(guī)劃、行動計劃及技術服務規(guī)范，加強出生缺陷干預能力建設，建立出生缺陷干 預體系和全省監(jiān)測網(wǎng)絡，定期評估通報。積極倡導科學婚檢，逐步降低出生缺陷率和嬰兒死亡率。制定和落實老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，構建以家庭養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構照料為補充的養(yǎng)老服務體系。 六是建立完善人口和計劃生育利益導向機制。 七是全面加強計劃生育基層基礎工作。計生技術服務站建設只能加強，不能削 第 8 頁 共 17 頁 弱。加強計劃生育信息化建設，提高行政辦事效率和工作效能。新時期我省人口和計劃生育工作面臨的形勢和主要任務，要求我們必須轉變工作思路和工作方法，堅持理論創(chuàng)新、體制 創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，加快構建統(tǒng)籌解決人口問題的制度框架和政策體系，不斷提高人口和計劃生育工作依法行政、社會管理和公共服務的水平。按照依法治國和依法行政的要求，認真總結行之有效的成功經(jīng)驗和管理制度，將計劃生育利益導向機制、經(jīng)費投入、流動人口管理服務、綜合治理出生人口性別比等政策措施進一步規(guī)范化、制度化。 二是完善人口和計劃生育利益導向政策體系。 三是完善人口和計劃生育管理服務體系。 要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事人口和計劃生育工作的公務員和計劃生育技術服務人員。全面實施計劃生育生殖健康促進計劃，開展 “ 三大工程 ” ，提高長效節(jié)育措施落實率和優(yōu)質服務滿意率。把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展納入各級黨委政府的重要議事日程，科學制訂人口發(fā)展規(guī)劃。完善人口目標管理責任制和考核評估體系，加大督查指導力度，嚴格落實 “ 一票否決 ”制度。按照 “ 依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理 ” 工作機制的要求，建立健全人口和計劃生育組織領導機制、宣傳教育機制、利益導向機制、管理服務機制和考核評估機制，確保計劃生育工作健康有序地開展。 湖北是個農(nóng)業(yè)大省，新時期人口和計劃生育工作的重點、難點仍然在農(nóng)村。當前我省農(nóng)村低生育水平面臨反彈 壓力，出生人口素質總體不高，出生人口性別比偏高，流動人口管理服務滯后，老年人和留守兒童問題嚴重，給新時期人口和計劃生育工作提出了新的課題。因此，當前和今后一個時期，必須結合社會主義新農(nóng)村建設，做好農(nóng)村和城市社區(qū)人口和計劃生育工作。以宣傳黨的十七大和中發(fā) \[2024\]22 號、鄂發(fā) 第 11 頁 共 17 頁 \[2024\]25 號文件精神為契機，廣泛 開展基本國情、計劃生育基本國策、人口計生法律法規(guī)的宣傳教育。 二是圍繞改善民生、富裕農(nóng)民，加強和完善農(nóng)村人口和計劃生育利益導向政策體系建設。教育部門要