【正文】 查。黨政第一把手要親自抓、負總責，要做到重大問題 親自研究、重要工作親自部署、重點問題親自督辦，省人大和省政協(xié)每年要組織對人口和計劃生育工作的督辦或專題調研，不斷創(chuàng)新一級抓一級、層層抓落實的工作格局。人口和計劃生育工作出現(xiàn)重大失誤，黨政第一把手要負主要責任。 （二）切實加大人口和計劃生育工作齊抓共管的力度。人口和計劃生育工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要齊抓共管、綜合治理。要充分發(fā)揮各級人口和計劃生育領導小組的作用，定期分析、研究人口計生工作，建立組織、協(xié)調、督導和檢查制度。各部門要主動履行計劃生育工作職責，建立本系統(tǒng)計劃生育目標管理責任制垂直負責體系 。各級黨委、政府要制訂人口發(fā)展評估體系，加大檢查指導和督辦力度，推進人口計生工作的綜合治理。省委、省政府將加大對人口與計劃生育領導小組成員單位和相關部門的考核督查力度。各成員單位要認真履行計劃生育相關職能，在制定完善惠民政策時要充分考慮計劃生育基本國策，積極開展對人口發(fā)展影響的評估，主動征求人口和計劃生育部門的意見。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等群團組織的作用，調動各方面的工作積極性，在全社會營造關心、支持、參與人口 第 15 頁 共 17 頁 和計劃生育工作的濃厚氛圍。 （三）加大對人口和計劃生育事業(yè)的投入保障力 度。人口和計劃生育事業(yè)是政府履行社會管理和公共服務職能的重要組成部分，對人口和計劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎性投入，投入不到位，說明黨政主要領導對落實基本國策的認識沒有到位。各級政府要把人口和計劃生育事業(yè)納入公共財政投入的必保項目，制定剛性約束指標，從財政、基礎設施、人力、科技等方面加大投入。 2024 年全省各地要按照規(guī)定，重點建立和完善人口和計劃生育財政投入體制，確保計劃生育人均事業(yè)費納入公共財政預算，建立穩(wěn)定的投入保障機制。人口和計劃生育財政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，確保法 律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策、縣鄉(xiāng)人口和計劃生育技術服務機構基本建設和隊伍建設、計劃生育經(jīng)常性工作、計劃生育免費技術服務等所需經(jīng)費落實到位。要認真落實分級負擔標準，確保到“ 十一五 ” 末，各級財政投入人口和計劃生育事業(yè)費年人均達到30 元，各級政府要足額將計劃生育經(jīng)費列入財政預算。要加強監(jiān)督檢查，保證計劃生育事業(yè)經(jīng)費及時足額撥付到位，嚴禁空轉、挪用、擠占，保證人口和計劃生育各項工作的正常開展。在經(jīng)費投入上弄虛作假的，要及時予以通報，并追究當?shù)攸h委、政府主要領導的責任。切實加強人口和計劃生育干部隊伍建設，為統(tǒng)籌解決 人口問題提供堅強的組織保證。組織、人事和編辦等有關部 第 16 頁 共 17 頁 門要制定具體方案，確?；鶎佑媱澤ぷ鳈C構和人員的穩(wěn)定。基層人口和計劃生育工作崗位特殊、任務艱巨，要按規(guī)定落實好基層工作人員的工資和社會保障待遇。要充實、配強各級人口和計劃生育部門領導班子，對政績突出的優(yōu)秀干部要注意培養(yǎng)、予以重用。 （四）堅決落實人口和計劃生育 “ 一票否決 ” 。進一步完善目標管理責任制，要以穩(wěn)定低生育水平、綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質為目標，以建立人口和計劃生育工作新機制、形成綜合治理格局為重點，堅持對黨政領導、責任部門 、人口和計劃生育部門分別考核，注重公眾評價和社會監(jiān)督。要把人口和計劃生育責任制的落實情況作為衡量政績、獎懲任用干部的重要內容，實行人口計生工作任期、離任、晉升考核，對業(yè)績突出的給予獎勵表彰，對由于工作失職或瀆職，綜合治理出生人口性別比不力，造成生育失控，以及弄虛作假、瞞報謊報人口和計劃生育情況的地方和單位，落實領導干部問責制，堅決實行 “ 一票否決 ” ，嚴肅處理有關責任人。要依法依紀嚴肅查處違法生育行為。充分利用 “ 兩清一治 ” 成果，狠抓黨員、干部、名人、富人違紀違法生育的查處。各有關部門在提拔任用干部，推薦黨代表、 人大代表、政協(xié)委員和評先表彰時要嚴格審查其遵守計劃生育政策和落實計生工作職責情況。依據(jù)黨政領導、相關責任部門、人口和計劃生育部門目標管理和考核情況，每年表彰一批先進縣 第 17 頁 共 17 頁 （市、區(qū)），重點管理一批后進縣（市、區(qū)），對少數(shù)履行人口和計劃生育工作職責較差的部門也要實行否決。 同志們，人口和計劃生育工作事關我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，任務艱巨、責任重大。在人口問題上和計劃生育工作上，不可有絲毫的麻痹情緒，不可有絲毫的放松。我們一定要本著對人民負責、對歷史負責、對子孫后代負責的精神，堅持以鄧小平理論、 “ 三個 代表 ” 重要思想和黨的十七大精神為指導，深入落實科學發(fā)展觀，不斷提升我省人口和計劃生育工作水平，努力開創(chuàng)我省人口和計劃生育工作的新局面。