【正文】 查。黨政第一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，要做到重大問(wèn)題 親自研究、重要工作親自部署、重點(diǎn)問(wèn)題親自督辦，省人大和省政協(xié)每年要組織對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的督辦或?qū)ｎ}調(diào)研，不斷創(chuàng)新一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)重大失誤，黨政第一把手要負(fù)主要責(zé)任。 （二）切實(shí)加大人口和計(jì)劃生育工作齊抓共管的力度。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要齊抓共管、綜合治理。要充分發(fā)揮各級(jí)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，定期分析、研究人口計(jì)生工作，建立組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查制度。各部門要主動(dòng)履行計(jì)劃生育工作職責(zé)，建立本系統(tǒng)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制垂直負(fù)責(zé)體系 。各級(jí)黨委、政府要制訂人口發(fā)展評(píng)估體系，加大檢查指導(dǎo)和督辦力度，推進(jìn)人口計(jì)生工作的綜合治理。省委、省政府將加大對(duì)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)部門的考核督查力度。各成員單位要認(rèn)真履行計(jì)劃生育相關(guān)職能，在制定完善惠民政策時(shí)要充分考慮計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開(kāi)展對(duì)人口發(fā)展影響的評(píng)估，主動(dòng)征求人口和計(jì)劃生育部門的意見(jiàn)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、支持、參與人口 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 和計(jì)劃生育工作的濃厚氛圍。 （三）加大對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入保障力 度。人口和計(jì)劃生育事業(yè)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分，對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，投入不到位，說(shuō)明黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)沒(méi)有到位。各級(jí)政府要把人口和計(jì)劃生育事業(yè)納入公共財(cái)政投入的必保項(xiàng)目，制定剛性約束指標(biāo)，從財(cái)政、基礎(chǔ)設(shè)施、人力、科技等方面加大投入。 2024 年全省各地要按照規(guī)定，重點(diǎn)建立和完善人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入體制，確保計(jì)劃生育人均事業(yè)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法 律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要認(rèn)真落實(shí)分級(jí)負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)，確保到“ 十一五 ” 末，各級(jí)財(cái)政投入人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)年人均達(dá)到30 元，各級(jí)政府要足額將計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位，嚴(yán)禁空轉(zhuǎn)、挪用、擠占，保證人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。在經(jīng)費(fèi)投入上弄虛作假的，要及時(shí)予以通報(bào)，并追究當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，為統(tǒng)籌解決 人口問(wèn)題提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。組織、人事和編辦等有關(guān)部 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 門要制定具體方案，確保基層計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員的穩(wěn)定。基層人口和計(jì)劃生育工作崗位特殊、任務(wù)艱巨，要按規(guī)定落實(shí)好基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇。要充實(shí)、配強(qiáng)各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)政績(jī)突出的優(yōu)秀干部要注意培養(yǎng)、予以重用。 （四）堅(jiān)決落實(shí)人口和計(jì)劃生育 “ 一票否決 ” 。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，要以穩(wěn)定低生育水平、綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo)，以建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制、形成綜合治理格局為重點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門 、人口和計(jì)劃生育部門分別考核，注重公眾評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督。要把人口和計(jì)劃生育責(zé)任制的落實(shí)情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容，實(shí)行人口計(jì)生工作任期、離任、晉升考核，對(duì)業(yè)績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰，對(duì)由于工作失職或?yàn)^職，綜合治理出生人口性別比不力，造成生育失控，以及弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)人口和計(jì)劃生育情況的地方和單位，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，堅(jiān)決實(shí)行 “ 一票否決 ” ，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違法生育行為。充分利用 “ 兩清一治 ” 成果，狠抓黨員、干部、名人、富人違紀(jì)違法生育的查處。各有關(guān)部門在提拔任用干部，推薦黨代表、 人大代表、政協(xié)委員和評(píng)先表彰時(shí)要嚴(yán)格審查其遵守計(jì)劃生育政策和落實(shí)計(jì)生工作職責(zé)情況。依據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門、人口和計(jì)劃生育部門目標(biāo)管理和考核情況，每年表彰一批先進(jìn)縣 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) （市、區(qū)），重點(diǎn)管理一批后進(jìn)縣（市、區(qū)），對(duì)少數(shù)履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)較差的部門也要實(shí)行否決。 同志們，人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。在人口問(wèn)題上和計(jì)劃生育工作上，不可有絲毫的麻痹情緒，不可有絲毫的放松。我們一定要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、 “ 三個(gè) 代表 ” 重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提升我省人口和計(jì)劃生育工作水平，努力開(kāi)創(chuàng)我省人口和計(jì)劃生育工作的新局面。