5全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-11 18:55本頁面
【正文】 市各地的 第 3 頁 共 8 頁 養(yǎng)老護(hù)理員舉辦 12 期初級養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班，護(hù)理員基本做到了持證上崗。 二、存在的問題 （一）規(guī)劃布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市養(yǎng)老事業(yè)起步較晚，一些縣（市、區(qū)）對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)劃重視不夠，表現(xiàn)在雖然制定了中長期區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，但在總體規(guī)劃中確很少顯現(xiàn)養(yǎng)老規(guī)劃的影子，更沒有結(jié)合各地人口分布、自然資源、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施等因素制定出城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展詳規(guī)，致使已建或在建城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局不太合理，導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不 能滿足老年人多層次養(yǎng)老服務(wù)的需求。個(gè)別地方雖然在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中考慮了養(yǎng)老成分，但未能嚴(yán)格堅(jiān)持統(tǒng)籌一盤棋、規(guī)劃一張圖、審批一支筆原則，表現(xiàn)出其他項(xiàng)目建設(shè)擠占養(yǎng)老規(guī)劃建設(shè)用地現(xiàn)象，致使需要養(yǎng)老建設(shè)用地時(shí)再臨時(shí)另行選址，導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置雜亂。一方面，在財(cái)政投入不足的情況下，各地未能完全將閑置可利用國有資產(chǎn)整合打造為符合養(yǎng)老要求的城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，致使?jié)M足多樣化養(yǎng)老需求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供給相對不足；二方面，受條塊結(jié)合、以塊為主體制機(jī)制的影響，部門間履職只顧各自打掃門前雪、哪 管他人瓦上霜，致使 第 4 頁 共 8 頁 項(xiàng)目申報(bào)、資金使用、人才綜合利用和政策支持等各自為陣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整合政策資源難度較大，導(dǎo)致做大、做強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)難度大。一方面，傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念與現(xiàn)代養(yǎng)老要求差距較大，致使現(xiàn)代養(yǎng)老事業(yè)推進(jìn)難；二方面，老年群體總體具有經(jīng)濟(jì)條件差、消費(fèi)能力弱、護(hù)理難度大的特征，致使養(yǎng)與被養(yǎng)融合難；三方面，社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)呈現(xiàn)運(yùn)營投資大、利潤低、收益回報(bào)周期長等特點(diǎn)，且已建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)起步階段大部分呈虧損狀態(tài)。目前，我市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有 28 所、床位 6000 余張，部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)空床率高。一是建設(shè)檔次不高。二是管理服務(wù) 欠規(guī)范。同時(shí)，在國家未出臺養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范前，我市的養(yǎng)老服務(wù)一直在實(shí)踐中探索、在探索中實(shí)踐，致使養(yǎng)老管理服務(wù)工作較粗放，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化、人性化管理服務(wù)水平不高。一是政策落實(shí)滯后
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