6縣民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告-在線(xiàn)瀏覽
2024-09-25 16:38本頁(yè)面
【正文】 二、我縣民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展存在的問(wèn)題及原因 由于處于起步階段，我縣民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展歷史短，經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)少，發(fā)育不成熟，不可避免地存在一些問(wèn)題。出于降低成本的考慮，許多民辦機(jī)構(gòu)租用的設(shè)施都很簡(jiǎn)陋，我們調(diào)查的2家機(jī)構(gòu)雖然房屋的采光、大小布局都符合人居要求但護(hù)理設(shè)備缺乏，主要靠人力提供服務(wù)。 二是技術(shù)和管理服務(wù)水平低。從2家機(jī)構(gòu)的情況看，機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都是非醫(yī)護(hù)專(zhuān)業(yè)出身。同時(shí)，由于沒(méi)有行業(yè)組織和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，難以進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定和監(jiān)控，管理和服務(wù)水平較低。由于勞動(dòng)強(qiáng)度大，待遇差，社會(huì)地位低，致使管理和服務(wù)人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定。因待遇差，人員流動(dòng)性大，有的崗位一年甚至換人4次以上。在房地產(chǎn)價(jià)格的帶動(dòng)下，房屋租金也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。由于房屋租賃合同是每年或幾年需要續(xù)簽，租金價(jià)格變動(dòng)造成的壓力顯而易見(jiàn)。如果成本不斷加大，經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)空間會(huì)越來(lái)越小，將直接影響經(jīng)營(yíng)者的積極性。我縣是一個(gè)“未富先老”的老區(qū)縣，目前正在經(jīng)歷最大規(guī)模和最快速的老齡化過(guò)程。從調(diào)研的情況來(lái)看，目前社會(huì)對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)緊迫性的認(rèn)識(shí)還不是很到位，擺不上議事日程，在建設(shè)上既沒(méi)有制定規(guī)劃，也缺乏政策和資金支持。國(guó)家針對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然下發(fā)了文件，在稅收、土地、信貸、水、電等方面做出了原則性的規(guī)定，但由于有關(guān)部門(mén)和地方?jīng)]有制定可操作性的措施和辦法，國(guó)家政策不能得到好的落實(shí)。另?yè)?jù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人反映，場(chǎng)所和資金短缺是民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展的兩個(gè)瓶頸性問(wèn)題。 第三，社會(huì)力量支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的環(huán)境沒(méi)有形成。我縣因相關(guān)制度不健全，慈善事業(yè)發(fā)展緩慢，由民間舉辦的純公益、不以營(yíng)利為目的的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很少，絕大多數(shù)是私人性質(zhì)，一般很難獲得社會(huì)各方面的捐助。目前，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在行業(yè)指導(dǎo)、接受監(jiān)督和行業(yè)自律上比較欠缺。在我們
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