【正文】 準財政撥付的企業(yè)改制資金，在局內(nèi)實行專戶管理。對一些繳費性的資金和代改制企業(yè)償還有關單位的資金，則由專戶直接撥付到相關單位，減少了資金撥付的中間環(huán)節(jié)，保證資金安全和資金運轉(zhuǎn)效率。他們經(jīng)常深入企業(yè)，參與研究制定企業(yè)改制方案，嚴格把關，按法律、政策規(guī)定清查資產(chǎn)，審核企業(yè)敏感性債務，制定改制（ 清算）組的財務核算方法，做好與勞動、法院等有關部門的協(xié)調(diào)工作。 （三）、參與部分非工口企業(yè)改制工作。另方面參加市產(chǎn)改領導小組辦公室召開的產(chǎn)改方案論證會議，對產(chǎn)改辦提出各相關單位的改制方案進行論證。 三、支持企業(yè)發(fā)展，扶持壯大稅源 完成市政府下達的 xx 年我局重點項目開發(fā)建設工作任務。我們經(jīng)過充分論證選擇，在有關科室的協(xié) 第 8 頁 共 23 頁 作下，確定浪馬輪胎有限責任公司的 “ 年產(chǎn) 70 萬套全鋼絲載重子午胎 ” 項目作為實施項目，市三羊牧業(yè)科技發(fā)展有限公司的“ 肉羊良種繁育項目作為儲備項目，并報市政府重點項目開發(fā)建設辦公室審查通過。浪馬公司當年生產(chǎn)子午輪胎 ，實現(xiàn)主營業(yè)務收入 55， 188萬元，比上年增加 30727萬元，增長 %，實現(xiàn)利潤 6500 萬元，比上年增加 4451 萬元，增長 %。 積極籌措資金，支持企業(yè)擴大生產(chǎn)能力和技術進步 一是籌集資金支持骨干企業(yè)和重點 產(chǎn)品擴大生產(chǎn)能力。 二是為促進我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調(diào)整，吸引海外學子來朝創(chuàng)業(yè)，市財力加大科技資金投入力度。這些項目重點圍繞市委、市政府提出的建設保護地、畜牧業(yè)、干果業(yè)三個大市的總體發(fā)展方向和工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、科技進步以及高新技 第 9 頁 共 23 頁 術園區(qū)建設加大科技資金投入。 由于我市財政困難，市財力無力對生產(chǎn)領域投入更多的資金，我們與有關部門一道，積極爭取上級部門的資金支持。 （ 2）、根據(jù)《 XX 省企業(yè)技術改造財政貼息資金管理暫行辦法》，我們與經(jīng)濟委共同對我市重點技術改造項目進行考察篩選，對其中的浪馬公司 “ 年產(chǎn) 70 萬套全鋼絲載重子午胎項目 ” 、中澤紡織廠布機改造項目、喀左化工廠乳化炸藥項目和利達金屬包裝技術改造等七個項目向省財政廳申報技術改造貸款貼息，浪馬公司 “ 年產(chǎn) 70 萬套 全鋼絲載重子午胎項目 ” 省財政已下?lián)苜N息資金 480 萬元，中澤紡織廠、喀左化工廠、和利達金屬包裝技術改造三個項目省里已經(jīng)批準，貼息資金也即將下達。 xx 年國家已下達凌源鋼鐵集團有限責任公司列入國家重點技術改造項目計劃的 “ 轉(zhuǎn)爐煤氣回收與軋鋼加熱爐蓄熱式燃燒改造 ” 國家補助資金 220 萬元及國債轉(zhuǎn)貸資金 440 萬元。這些項目實施完成后，必將成為我市新的經(jīng)濟增長點。僅凌源鋼鐵集團公司一家，今年就充分利用國家各項優(yōu)惠政策，享受稅收優(yōu)惠 7503 萬元。 落實我市有關招商引資政策，在嚴格審核的基礎上，以科技投入或投資補助等形式，兌現(xiàn)政府優(yōu)惠政策，給予稅金返還 萬元。 四、加強財政資金的管理，提高資金使用效益 （一）、嚴格國家關閉破產(chǎn)補助資金的管理，配合審計署對國家補助資金使用情況進行審計 嚴格核定資金支出計劃，保證資金支付。對國家新出臺的有關增加離退休人員待遇的政策，嚴格按政策規(guī)定審核后給予保證。在上年委托中介機構對北票礦務局國家補助資金使用情況進行審計的基礎上，今年又委托中介機構對新華鉬礦國家補助資金使用情況進行了審計，根據(jù)審核結果，向政府領導以局文件形式報送了《關于如何解決原新華鉬業(yè)有限責任公司使用破產(chǎn)資金及采礦權價款轉(zhuǎn)增資本問題的報告》，所反映的問題領導批示給有 關部門進行處理。 第 12 頁 共 23 頁 清理解決破產(chǎn)遺留問題，消除不穩(wěn)定隱患。科里在處理遺留問題方面，重點清理解決了新華鉬礦拖欠職工傷殘補助金和北票礦務局破產(chǎn)清算組沒付的拖欠職工各種費用。北票礦務局破產(chǎn)清算組解散后，有大量的拖欠職工費用沒有支付完畢，如不及時發(fā)放，將引起大面積上訪。歷時近一個月的時間，清理出了北票礦務局拖欠職工各種費用 萬元，涉及費用項目 17 項、人員 5826 人。 由于北票礦務局破產(chǎn)已經(jīng)完成三年，職工破產(chǎn)時領的安置費也消費殆盡，部分破產(chǎn) 群眾出于生計提出一些不合理的要求， XX縣區(qū)也曾一度出現(xiàn)群眾圍堵政府的緊張局面。 向上匯報，取得上級財政對破產(chǎn)工作的后續(xù)資金補助。另外，國家核定的統(tǒng)籌外費用以及公共設施補助費用都是按 5 年支出核定的，新華鉬礦到 xx 年底已經(jīng)整五年，將面臨無資金支付的問題。到年底，上述問題已經(jīng)基本得到解決，省財政已經(jīng)下文明確：離休干部藥費按當?shù)貥藴拭磕晗逻_資金，破產(chǎn) 滿五年的移交設施補助費分別不同情況再給予補助，退休職工醫(yī)療保險費省財政將再補助部分資金。 積極配合審計署對國家補助資金使用情況進行審計。審計工作自 xx 年 7 月 14 日起至十一月結束，歷時 100 多天，審計組全面嚴格審查了我市北票礦務局和新華鉬礦破產(chǎn) 國家補助資金使用情況。無論審計組提出什么問題，我們都認真解釋，積極提供情況，涉及其他部門（單位）的，積極與有關單位聯(lián)系，為審計組順利審計盡可能提供一切便利。 在全面為審計提供便利的同時，對我市政府在補助資金使用方面審計組提出的問 題，認真作出正規(guī)的書面說明，并提供相關原始證明材料。所有這些，如不認真說明，容易使審計組產(chǎn)生違反政策使用資金的理解，對此我們都多方提供政策根據(jù)，認真加以說明，并提供相關原始材料。 審計組通過 100 多天的審計工作結束時，分別向市政府報出 第 15 頁 共 23 頁 了《審計署京津冀特派辦關于對市關閉破產(chǎn) 企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查有關情況的報告》（征求意見稿），向省政府報送了《審計署京津冀特派辦關于 XX 省關閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查情況的報告》，對《報告》中所提出的有關我市破產(chǎn)補助資金使用中存在的問題，我們向政府匯報后，兩次召集有關單位開會進行討論，在此基礎上，代政府先后起草并向?qū)徲嬍鹁┙蚣教嘏赊k和省財政廳報送了《市人民政府關于審計署京津冀特派辦關于對市關閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查有關情況的報告（征求意見稿）的反饋意見》和《關于市人民政府關于審計署京津冀特派辦關于 XX 省關閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助 資金專項審計調(diào)查情況的報告（征求意見稿）的反饋意見的幾點補充說明》，以及《市人民政府關于審計署京津冀特派辦關于 XX 省關閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查情況的報告（征求意見稿）的反饋意見