【正文】 準(zhǔn)財政撥付的企業(yè)改制資金，在局內(nèi)實行專戶管理。對一些繳費性的資金和代改制企業(yè)償還有關(guān)單位的資金，則由專戶直接撥付到相關(guān)單位，減少了資金撥付的中間環(huán)節(jié)，保證資金安全和資金運轉(zhuǎn)效率。他們經(jīng)常深入企業(yè)，參與研究制定企業(yè)改制方案，嚴(yán)格把關(guān)，按法律、政策規(guī)定清查資產(chǎn)，審核企業(yè)敏感性債務(wù)，制定改制（ 清算）組的財務(wù)核算方法，做好與勞動、法院等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。 （三）、參與部分非工口企業(yè)改制工作。另方面參加市產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的產(chǎn)改方案論證會議，對產(chǎn)改辦提出各相關(guān)單位的改制方案進行論證。 三、支持企業(yè)發(fā)展，扶持壯大稅源 完成市政府下達的 xx 年我局重點項目開發(fā)建設(shè)工作任務(wù)。我們經(jīng)過充分論證選擇，在有關(guān)科室的協(xié) 第 8 頁 共 23 頁 作下，確定浪馬輪胎有限責(zé)任公司的 “ 年產(chǎn) 70 萬套全鋼絲載重子午胎 ” 項目作為實施項目，市三羊牧業(yè)科技發(fā)展有限公司的“ 肉羊良種繁育項目作為儲備項目，并報市政府重點項目開發(fā)建設(shè)辦公室審查通過。浪馬公司當(dāng)年生產(chǎn)子午輪胎 ，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 55， 188萬元，比上年增加 30727萬元，增長 %，實現(xiàn)利潤 6500 萬元，比上年增加 4451 萬元，增長 %。 積極籌措資金，支持企業(yè)擴大生產(chǎn)能力和技術(shù)進步 一是籌集資金支持骨干企業(yè)和重點 產(chǎn)品擴大生產(chǎn)能力。 二是為促進我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引海外學(xué)子來朝創(chuàng)業(yè)，市財力加大科技資金投入力度。這些項目重點圍繞市委、市政府提出的建設(shè)保護地、畜牧業(yè)、干果業(yè)三個大市的總體發(fā)展方向和工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、科技進步以及高新技 第 9 頁 共 23 頁 術(shù)園區(qū)建設(shè)加大科技資金投入。 由于我市財政困難，市財力無力對生產(chǎn)領(lǐng)域投入更多的資金，我們與有關(guān)部門一道，積極爭取上級部門的資金支持。 （ 2）、根據(jù)《 XX 省企業(yè)技術(shù)改造財政貼息資金管理暫行辦法》，我們與經(jīng)濟委共同對我市重點技術(shù)改造項目進行考察篩選，對其中的浪馬公司 “ 年產(chǎn) 70 萬套全鋼絲載重子午胎項目 ” 、中澤紡織廠布機改造項目、喀左化工廠乳化炸藥項目和利達金屬包裝技術(shù)改造等七個項目向省財政廳申報技術(shù)改造貸款貼息，浪馬公司 “ 年產(chǎn) 70 萬套 全鋼絲載重子午胎項目 ” 省財政已下?lián)苜N息資金 480 萬元，中澤紡織廠、喀左化工廠、和利達金屬包裝技術(shù)改造三個項目省里已經(jīng)批準(zhǔn)，貼息資金也即將下達。 xx 年國家已下達凌源鋼鐵集團有限責(zé)任公司列入國家重點技術(shù)改造項目計劃的 “ 轉(zhuǎn)爐煤氣回收與軋鋼加熱爐蓄熱式燃燒改造 ” 國家補助資金 220 萬元及國債轉(zhuǎn)貸資金 440 萬元。這些項目實施完成后，必將成為我市新的經(jīng)濟增長點。僅凌源鋼鐵集團公司一家，今年就充分利用國家各項優(yōu)惠政策，享受稅收優(yōu)惠 7503 萬元。 落實我市有關(guān)招商引資政策，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，以科技投入或投資補助等形式，兌現(xiàn)政府優(yōu)惠政策，給予稅金返還 萬元。 四、加強財政資金的管理，提高資金使用效益 （一）、嚴(yán)格國家關(guān)閉破產(chǎn)補助資金的管理，配合審計署對國家補助資金使用情況進行審計 嚴(yán)格核定資金支出計劃，保證資金支付。對國家新出臺的有關(guān)增加離退休人員待遇的政策，嚴(yán)格按政策規(guī)定審核后給予保證。在上年委托中介機構(gòu)對北票礦務(wù)局國家補助資金使用情況進行審計的基礎(chǔ)上，今年又委托中介機構(gòu)對新華鉬礦國家補助資金使用情況進行了審計，根據(jù)審核結(jié)果，向政府領(lǐng)導(dǎo)以局文件形式報送了《關(guān)于如何解決原新華鉬業(yè)有限責(zé)任公司使用破產(chǎn)資金及采礦權(quán)價款轉(zhuǎn)增資本問題的報告》，所反映的問題領(lǐng)導(dǎo)批示給有 關(guān)部門進行處理。 第 12 頁 共 23 頁 清理解決破產(chǎn)遺留問題，消除不穩(wěn)定隱患。科里在處理遺留問題方面，重點清理解決了新華鉬礦拖欠職工傷殘補助金和北票礦務(wù)局破產(chǎn)清算組沒付的拖欠職工各種費用。北票礦務(wù)局破產(chǎn)清算組解散后，有大量的拖欠職工費用沒有支付完畢，如不及時發(fā)放，將引起大面積上訪。歷時近一個月的時間，清理出了北票礦務(wù)局拖欠職工各種費用 萬元，涉及費用項目 17 項、人員 5826 人。 由于北票礦務(wù)局破產(chǎn)已經(jīng)完成三年，職工破產(chǎn)時領(lǐng)的安置費也消費殆盡，部分破產(chǎn) 群眾出于生計提出一些不合理的要求， XX縣區(qū)也曾一度出現(xiàn)群眾圍堵政府的緊張局面。 向上匯報，取得上級財政對破產(chǎn)工作的后續(xù)資金補助。另外，國家核定的統(tǒng)籌外費用以及公共設(shè)施補助費用都是按 5 年支出核定的，新華鉬礦到 xx 年底已經(jīng)整五年，將面臨無資金支付的問題。到年底，上述問題已經(jīng)基本得到解決，省財政已經(jīng)下文明確：離休干部藥費按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)每年下達資金，破產(chǎn) 滿五年的移交設(shè)施補助費分別不同情況再給予補助，退休職工醫(yī)療保險費省財政將再補助部分資金。 積極配合審計署對國家補助資金使用情況進行審計。審計工作自 xx 年 7 月 14 日起至十一月結(jié)束，歷時 100 多天，審計組全面嚴(yán)格審查了我市北票礦務(wù)局和新華鉬礦破產(chǎn) 國家補助資金使用情況。無論審計組提出什么問題，我們都認(rèn)真解釋，積極提供情況，涉及其他部門（單位）的，積極與有關(guān)單位聯(lián)系，為審計組順利審計盡可能提供一切便利。 在全面為審計提供便利的同時，對我市政府在補助資金使用方面審計組提出的問 題，認(rèn)真作出正規(guī)的書面說明，并提供相關(guān)原始證明材料。所有這些，如不認(rèn)真說明，容易使審計組產(chǎn)生違反政策使用資金的理解，對此我們都多方提供政策根據(jù)，認(rèn)真加以說明，并提供相關(guān)原始材料。 審計組通過 100 多天的審計工作結(jié)束時，分別向市政府報出 第 15 頁 共 23 頁 了《審計署京津冀特派辦關(guān)于對市關(guān)閉破產(chǎn) 企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查有關(guān)情況的報告》（征求意見稿），向省政府報送了《審計署京津冀特派辦關(guān)于 XX 省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查情況的報告》，對《報告》中所提出的有關(guān)我市破產(chǎn)補助資金使用中存在的問題，我們向政府匯報后，兩次召集有關(guān)單位開會進行討論，在此基礎(chǔ)上，代政府先后起草并向?qū)徲嬍鹁┙蚣教嘏赊k和省財政廳報送了《市人民政府關(guān)于審計署京津冀特派辦關(guān)于對市關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查有關(guān)情況的報告（征求意見稿）的反饋意見》和《關(guān)于市人民政府關(guān)于審計署京津冀特派辦關(guān)于 XX 省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助 資金專項審計調(diào)查情況的報告（征求意見稿）的反饋意見的幾點補充說明》，以及《市人民政府關(guān)于審計署京津冀特派辦關(guān)于 XX 省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金專項審計調(diào)查情況的報告（征求意見稿）的反饋意見