【正文】 。 九、做好日常管理工作 xx 年，除做好重點工作外，還積極做好日常的財務管理工作。為保證企業(yè)年度財會信息資料的全面和能夠基本反映全市經(jīng)濟總量，我們還在上級要求之外，把非國有企業(yè)年度決算納入了匯編范圍。由于牽頭負責處室變化，省廳決算會議召開較晚，給各市布置的時間非常有限，而且省廳還沒有出臺具體的決算規(guī)定。對遼寧長征輪胎有限公司申請留守經(jīng)費情況進行調(diào)查，提出解決建議，并向政府領(lǐng)導報出了《關(guān)于遼寧長征輪胎有限公司留守經(jīng)費支出調(diào)查情況的匯報》，領(lǐng)導批示執(zhí)行；根據(jù)東風朝柴公司關(guān)于為遼輪集團公司擔保被起訴的有關(guān)情況報告和陳列副市長的批示要求，提出了《關(guān)于解決東風朝柴公司為遼輪集團公司擔保被起訴的幾點意見》；在對遼輪公司改制職工債務支付情況統(tǒng)計的基礎上，向領(lǐng)導報送了《關(guān)于遼輪集團公司出售子午胎生產(chǎn)線職工敏感性債務解決情況的匯報》；總結(jié)幾年來全市科技 資金投入情況，提出了《關(guān)于科技資金使用情況的調(diào)查報告》；對凌源鋼鐵集團公司擬改制子公司有關(guān)情況進行調(diào)查，形成了《關(guān)于凌鋼集團公司擬改制子公司有關(guān)情況的匯報》。 總結(jié)北票礦 務局和新華鉬礦關(guān)閉破產(chǎn)工作及國家補助資金使用情況，分別向財政部領(lǐng)導和審計署京津冀特派辦企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)國家補助資金審計組以及省財政廳，報出了《關(guān)于北票礦務局破產(chǎn)工作的匯報》、《北票礦務局和新華鉬礦破產(chǎn)重組情況的匯報》、《關(guān)于新華鉬礦關(guān)閉破產(chǎn)工作的匯報》、《關(guān)于北票礦務局破產(chǎn)補助資金使用情況的匯報》、和《關(guān)于新華鉬礦破產(chǎn)補助資金使用情況的匯報》，對破產(chǎn)工作中的經(jīng)驗和好的做法，資金使用 第 22 頁 共 23 頁 中存在的問題，以及需國家進一步解決的問題，都作了充分的匯報與說明。調(diào)查顯示，我市民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟實力不斷增強，骨干帶動作用日益顯現(xiàn)。 完成大中型非國有企業(yè)基本情況摸底調(diào)查。為解決市建行扣貸款擔保單位市煤氣公司款項問題，年初我們會同市煤氣公司的同志，就該公司為 市第一建筑工程公司向建行借貸款擔保，解決原物資局職工為建物資大廈的集資款，及市建行扣市煤氣公司款項情況，向一建公司進行了解，并就調(diào)查了解的情況向領(lǐng)導報送了《關(guān)于市煤氣公司為市一建貸款擔保解決原物資局職工集資款有關(guān)問題的匯報》。根據(jù)清理審核的結(jié)果，我們提出具體解決意見，并形成《關(guān)于原市醫(yī)藥管理局申報遺留問題審核情況及處理意見的匯報》，報政府主要領(lǐng)導。經(jīng)與市老干部局、原市醫(yī)藥管理局的離休支部和退休支部成員共同研究議定：由原醫(yī)藥管理局的離休、退休黨支部 分別負責離休人員、退休人員和幾名在職人員遺留問題的清理統(tǒng)計工作。審核多年未解決、事牽離退休和在職人員、多次上訪所反映的遺留問題，我們非常審慎。根據(jù)政府領(lǐng)導的指示，我們對此問題進行了多次調(diào)查核實，核實清醫(yī)藥綜合樓產(chǎn)權(quán)狀況和初步了解原醫(yī)藥管理局的遺留問題后，向政府領(lǐng)導報送了《關(guān)于原市醫(yī)藥綜合樓產(chǎn)權(quán)狀況及原市醫(yī)藥管理局有關(guān)遺 留問題的匯報》。原醫(yī)藥管理局撤銷后，許多遺留問題多年來一直沒有解決，離退休人員為此多次上訪，曾經(jīng)反映到省里。為國家出臺政策解決國有企業(yè)廠辦大集體問題做好了準備。廠辦大集體問題，一直是困繞國企改革脫困的一個難點問題，今年我們對全市廠辦大集體情況進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果為全面落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，加快振興東北老工業(yè)基地的具體優(yōu)惠政策的出臺，提供了依據(jù)。 完成貫徹企業(yè)財稅優(yōu)惠政策情況調(diào)查。根據(jù)市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導批示精神，我們對浪馬公司 “ 年產(chǎn) 70 萬套全鋼絲載重子午胎項目 ” 和科技投入情況進行了調(diào)查論證，通過調(diào)查，將該公司 “ 年產(chǎn) 70 萬套全鋼絲載重子午胎項目 ” ，作為今年我局的市政府重點項目開發(fā)建設任務項目，同時向政府主要領(lǐng)導報出了《關(guān)于浪馬輪胎有限公司申請解決科技發(fā)展資金有關(guān)情況的匯報》 ，并經(jīng)領(lǐng)導批準，補助浪馬公司科技資金 500 萬元。調(diào)查結(jié)果以財政情況形式 向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導進行反饋，報送了《二 ○○○ 年至二 ○○ 四年市直企業(yè)改制成本統(tǒng)計情況》。調(diào)查結(jié)果反映： xx年至 xx 年 5年間， 第 18 頁 共 23 頁 市政府支付市直國有企業(yè)改制成本總計 52， 萬元，其中：政府已經(jīng)支付 44， 萬元、今后需要支出的或有支付合計8， 萬元。我們先后于 9 月份和年末，兩次對市直所有改制企業(yè)的基本情況，以及在改制過程中財政直接支付和未來或有支付改制成本情況進行了調(diào)查。全年共形成報告、建議等書面材料 49 份。 XX 市的情況與我市的情況進行對比 ，從中發(fā)現(xiàn)和學習了 XX 市在國企改革、項目管理、招商引資、支持企業(yè)發(fā)展等方面的好的經(jīng)驗和做法，在我市和企財管理中吸收借鑒。我局組織的學習，事前有準備，了解細、學的實。目前，向東化工廠關(guān)閉破產(chǎn)已經(jīng)國務院同意被全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導小組列入 xx年全國企業(yè)兼并破產(chǎn)項目。我們積極參與了關(guān)閉破產(chǎn)前期工作，根據(jù)北票礦務局和新華鉬礦的經(jīng)驗，重點進行了破產(chǎn)費用測算。目前檢查工作已經(jīng)結(jié)束。 （二）、加強和規(guī)范科技資金管理 為加強和規(guī)范各項科技專項資金管理，我們轉(zhuǎn)發(fā)了《 xx 年省本級科技三項費用使用和管理指導意見的通知》，結(jié)合我市去年已經(jīng)制定下發(fā)的管理辦法，對我市本級科技三項費用加強管理。 根據(jù)上級部門的布置，對破產(chǎn)國家補助資金使用情況進行緊急檢查。審計期間共向?qū)徲嫿M作出書面審 計說明材料 24 份。由于企業(yè)情況不同，破產(chǎn)過程中所面臨的具體問題也各有其特殊性，國家文件所規(guī)定的補助資金項目與企業(yè)破產(chǎn)時的實際情況有出入，我市政府都在國家補助資金范圍內(nèi)對各別費用項目予以解決。沒有發(fā)生因提供資料不及時而使審計組產(chǎn)生誤解的情況。雖然北票礦務局和新華鉬礦破產(chǎn)工作是在政府專門成立的領(lǐng)導組織和清算組的組織領(lǐng)導和具體操作下進行的，很多問題都不是財政部門決策和所知的，但是由于破產(chǎn)領(lǐng)導組織和清算組已經(jīng)解散，財政部門做為資金收付單位，審計組一遇問題就找財政部門。今年，審計署京津冀特派辦對 XX 省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補助資金使用情況進行了專題審計，我市北票礦務局做為中央補助資金較大 第 14 頁 共 23 頁 的個案成為審計重點。今年省已下達北票礦務局和新華鉬礦離休人員藥費 158 萬元，新華鉬礦移交設施補助費37 萬元，新華鉬礦離退休人員取暖費 25 萬元。針對上述問題，我們多次向省廳反映和匯報，特別是在今年的三月底向財政部領(lǐng)導分別作了《關(guān)于北票礦務局破產(chǎn)工作的匯報》和《關(guān)于新華鉬礦關(guān)閉破產(chǎn)工作的匯報》，就離退休職工醫(yī)療保險費不足、移交設施經(jīng)費缺口等，提出申請中央財政