【正文】 。 九、做好日常管理工作 xx 年，除做好重點(diǎn)工作外，還積極做好日常的財(cái)務(wù)管理工作。為保證企業(yè)年度財(cái)會(huì)信息資料的全面和能夠基本反映全市經(jīng)濟(jì)總量，我們還在上級(jí)要求之外，把非國有企業(yè)年度決算納入了匯編范圍。由于牽頭負(fù)責(zé)處室變化，省廳決算會(huì)議召開較晚，給各市布置的時(shí)間非常有限，而且省廳還沒有出臺(tái)具體的決算規(guī)定。對(duì)遼寧長征輪胎有限公司申請(qǐng)留守經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查，提出解決建議，并向政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)出了《關(guān)于遼寧長征輪胎有限公司留守經(jīng)費(fèi)支出調(diào)查情況的匯報(bào)》，領(lǐng)導(dǎo)批示執(zhí)行；根據(jù)東風(fēng)朝柴公司關(guān)于為遼輪集團(tuán)公司擔(dān)保被起訴的有關(guān)情況報(bào)告和陳列副市長的批示要求，提出了《關(guān)于解決東風(fēng)朝柴公司為遼輪集團(tuán)公司擔(dān)保被起訴的幾點(diǎn)意見》；在對(duì)遼輪公司改制職工債務(wù)支付情況統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了《關(guān)于遼輪集團(tuán)公司出售子午胎生產(chǎn)線職工敏感性債務(wù)解決情況的匯報(bào)》；總結(jié)幾年來全市科技 資金投入情況，提出了《關(guān)于科技資金使用情況的調(diào)查報(bào)告》；對(duì)凌源鋼鐵集團(tuán)公司擬改制子公司有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，形成了《關(guān)于凌鋼集團(tuán)公司擬改制子公司有關(guān)情況的匯報(bào)》。 總結(jié)北票礦 務(wù)局和新華鉬礦關(guān)閉破產(chǎn)工作及國家補(bǔ)助資金使用情況，分別向財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)署京津冀特派辦企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)國家補(bǔ)助資金審計(jì)組以及省財(cái)政廳，報(bào)出了《關(guān)于北票礦務(wù)局破產(chǎn)工作的匯報(bào)》、《北票礦務(wù)局和新華鉬礦破產(chǎn)重組情況的匯報(bào)》、《關(guān)于新華鉬礦關(guān)閉破產(chǎn)工作的匯報(bào)》、《關(guān)于北票礦務(wù)局破產(chǎn)補(bǔ)助資金使用情況的匯報(bào)》、和《關(guān)于新華鉬礦破產(chǎn)補(bǔ)助資金使用情況的匯報(bào)》，對(duì)破產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，資金使用 第 22 頁 共 23 頁 中存在的問題，以及需國家進(jìn)一步解決的問題，都作了充分的匯報(bào)與說明。調(diào)查顯示，我市民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，骨干帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。 完成大中型非國有企業(yè)基本情況摸底調(diào)查。為解決市建行扣貸款擔(dān)保單位市煤氣公司款項(xiàng)問題，年初我們會(huì)同市煤氣公司的同志，就該公司為 市第一建筑工程公司向建行借貸款擔(dān)保，解決原物資局職工為建物資大廈的集資款，及市建行扣市煤氣公司款項(xiàng)情況，向一建公司進(jìn)行了解，并就調(diào)查了解的情況向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了《關(guān)于市煤氣公司為市一建貸款擔(dān)保解決原物資局職工集資款有關(guān)問題的匯報(bào)》。根據(jù)清理審核的結(jié)果，我們提出具體解決意見，并形成《關(guān)于原市醫(yī)藥管理局申報(bào)遺留問題審核情況及處理意見的匯報(bào)》，報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)與市老干部局、原市醫(yī)藥管理局的離休支部和退休支部成員共同研究議定：由原醫(yī)藥管理局的離休、退休黨支部 分別負(fù)責(zé)離休人員、退休人員和幾名在職人員遺留問題的清理統(tǒng)計(jì)工作。審核多年未解決、事牽離退休和在職人員、多次上訪所反映的遺留問題，我們非常審慎。根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們對(duì)此問題進(jìn)行了多次調(diào)查核實(shí)，核實(shí)清醫(yī)藥綜合樓產(chǎn)權(quán)狀況和初步了解原醫(yī)藥管理局的遺留問題后，向政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了《關(guān)于原市醫(yī)藥綜合樓產(chǎn)權(quán)狀況及原市醫(yī)藥管理局有關(guān)遺 留問題的匯報(bào)》。原醫(yī)藥管理局撤銷后，許多遺留問題多年來一直沒有解決，離退休人員為此多次上訪，曾經(jīng)反映到省里。為國家出臺(tái)政策解決國有企業(yè)廠辦大集體問題做好了準(zhǔn)備。廠辦大集體問題，一直是困繞國企改革脫困的一個(gè)難點(diǎn)問題，今年我們對(duì)全市廠辦大集體情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果為全面落實(shí)國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，加快振興東北老工業(yè)基地的具體優(yōu)惠政策的出臺(tái)，提供了依據(jù)。 完成貫徹企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策情況調(diào)查。根據(jù)市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我們對(duì)浪馬公司 “ 年產(chǎn) 70 萬套全鋼絲載重子午胎項(xiàng)目 ” 和科技投入情況進(jìn)行了調(diào)查論證，通過調(diào)查，將該公司 “ 年產(chǎn) 70 萬套全鋼絲載重子午胎項(xiàng)目 ” ，作為今年我局的市政府重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)任務(wù)項(xiàng)目，同時(shí)向政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)出了《關(guān)于浪馬輪胎有限公司申請(qǐng)解決科技發(fā)展資金有關(guān)情況的匯報(bào)》 ，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，補(bǔ)助浪馬公司科技資金 500 萬元。調(diào)查結(jié)果以財(cái)政情況形式 向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，報(bào)送了《二 ○○○ 年至二 ○○ 四年市直企業(yè)改制成本統(tǒng)計(jì)情況》。調(diào)查結(jié)果反映： xx年至 xx 年 5年間， 第 18 頁 共 23 頁 市政府支付市直國有企業(yè)改制成本總計(jì) 52， 萬元，其中：政府已經(jīng)支付 44， 萬元、今后需要支出的或有支付合計(jì)8， 萬元。我們先后于 9 月份和年末，兩次對(duì)市直所有改制企業(yè)的基本情況，以及在改制過程中財(cái)政直接支付和未來或有支付改制成本情況進(jìn)行了調(diào)查。全年共形成報(bào)告、建議等書面材料 49 份。 XX 市的情況與我市的情況進(jìn)行對(duì)比 ，從中發(fā)現(xiàn)和學(xué)習(xí)了 XX 市在國企改革、項(xiàng)目管理、招商引資、支持企業(yè)發(fā)展等方面的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在我市和企財(cái)管理中吸收借鑒。我局組織的學(xué)習(xí)，事前有準(zhǔn)備，了解細(xì)、學(xué)的實(shí)。目前，向東化工廠關(guān)閉破產(chǎn)已經(jīng)國務(wù)院同意被全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組列入 xx年全國企業(yè)兼并破產(chǎn)項(xiàng)目。我們積極參與了關(guān)閉破產(chǎn)前期工作，根據(jù)北票礦務(wù)局和新華鉬礦的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)進(jìn)行了破產(chǎn)費(fèi)用測(cè)算。目前檢查工作已經(jīng)結(jié)束。 （二）、加強(qiáng)和規(guī)范科技資金管理 為加強(qiáng)和規(guī)范各項(xiàng)科技專項(xiàng)資金管理，我們轉(zhuǎn)發(fā)了《 xx 年省本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用使用和管理指導(dǎo)意見的通知》，結(jié)合我市去年已經(jīng)制定下發(fā)的管理辦法，對(duì)我市本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用加強(qiáng)管理。 根據(jù)上級(jí)部門的布置，對(duì)破產(chǎn)國家補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行緊急檢查。審計(jì)期間共向?qū)徲?jì)組作出書面審 計(jì)說明材料 24 份。由于企業(yè)情況不同，破產(chǎn)過程中所面臨的具體問題也各有其特殊性，國家文件所規(guī)定的補(bǔ)助資金項(xiàng)目與企業(yè)破產(chǎn)時(shí)的實(shí)際情況有出入，我市政府都在國家補(bǔ)助資金范圍內(nèi)對(duì)各別費(fèi)用項(xiàng)目予以解決。沒有發(fā)生因提供資料不及時(shí)而使審計(jì)組產(chǎn)生誤解的情況。雖然北票礦務(wù)局和新華鉬礦破產(chǎn)工作是在政府專門成立的領(lǐng)導(dǎo)組織和清算組的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體操作下進(jìn)行的，很多問題都不是財(cái)政部門決策和所知的，但是由于破產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織和清算組已經(jīng)解散，財(cái)政部門做為資金收付單位，審計(jì)組一遇問題就找財(cái)政部門。今年，審計(jì)署京津冀特派辦對(duì) XX 省關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)中央補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行了專題審計(jì)，我市北票礦務(wù)局做為中央補(bǔ)助資金較大 第 14 頁 共 23 頁 的個(gè)案成為審計(jì)重點(diǎn)。今年省已下達(dá)北票礦務(wù)局和新華鉬礦離休人員藥費(fèi) 158 萬元，新華鉬礦移交設(shè)施補(bǔ)助費(fèi)37 萬元，新華鉬礦離退休人員取暖費(fèi) 25 萬元。針對(duì)上述問題，我們多次向省廳反映和匯報(bào)，特別是在今年的三月底向財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)分別作了《關(guān)于北票礦務(wù)局破產(chǎn)工作的匯報(bào)》和《關(guān)于新華鉬礦關(guān)閉破產(chǎn)工作的匯報(bào)》，就離退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不足、移交設(shè)施經(jīng)費(fèi)缺口等，提出申請(qǐng)中央財(cái)政