【正文】 資金支出；按項(xiàng)目、照進(jìn)度撥付資金；優(yōu)化財(cái)政資金的使用。 嚴(yán)格審核企業(yè)改制需 財(cái)政支付資金項(xiàng)目，最大限度壓縮財(cái)政資金支出。今年先后對(duì)水泥廠破產(chǎn)、遼寧長(zhǎng)征輪胎有限公司留守等 11 戶企業(yè)， 41 項(xiàng)需財(cái)政支付資金項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核，并將審核結(jié)果向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，財(cái)政撥付資金解決。在資金審核上，對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)決 定的費(fèi)用項(xiàng)目，本著 “ 認(rèn)事不認(rèn)數(shù) ” 的原則，嚴(yán)格按政策、并兼顧所有 第 6 頁(yè) 共 23 頁(yè) 改制企業(yè)同一原則，進(jìn)行審核。特別是水泥廠破產(chǎn)所需費(fèi)用的審核，在要求改制組多次充實(shí)與修正費(fèi)用申報(bào)的基礎(chǔ)上，先后反復(fù)6 次，歷時(shí)了近半年的時(shí)間，在嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，于 10 月 8日向政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送了《關(guān)于水泥廠改制需財(cái)政支付資金審核情況的報(bào)告》，并向領(lǐng)導(dǎo)作了具體匯報(bào)， “ 報(bào)告 ” 審減財(cái)政支出 萬(wàn)元。根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)指示，在進(jìn)一步審核修改后，于 11月 4 日又向政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)出了《關(guān)于水泥廠改制需財(cái)政支付資金審核情況的報(bào)告》，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行；市國(guó)資委為遼寧長(zhǎng)征輪胎有 限公司申請(qǐng)留守人員經(jīng)費(fèi)，月支出需 8 萬(wàn)多元。經(jīng)我們到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，審核其有關(guān)賬目，向政府領(lǐng)導(dǎo)提出了補(bǔ)助該公司留守經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元的建議，并提出公司減少留守人員，壓縮辦公費(fèi)用，加大清欠力度等增收節(jié)支的建議，得到了市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。對(duì)于需要財(cái)政支付資金解決建設(shè)性資金需求，如遼輪改制向陽(yáng)街道路燈改造項(xiàng)目，都要求具體實(shí)施單位提出工程預(yù)算，委托市投資審核中心進(jìn)行審核后，財(cái)政再撥付資金。 實(shí)行專(zhuān)戶管理，按進(jìn)度下?lián)苜Y金。經(jīng)過(guò)審核并經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)財(cái)政撥付的企業(yè)改制資金，在局內(nèi)實(shí)行專(zhuān)戶管理。先由國(guó)庫(kù)將資金撥付 到產(chǎn)改資金專(zhuān)戶，再由專(zhuān)戶根據(jù)資金實(shí)際支付進(jìn)度下?lián)苜Y金。對(duì)一些繳費(fèi)性的資金和代改制企業(yè)償還有關(guān)單位的資金，則由專(zhuān)戶直接撥付到相關(guān)單位，減少了資金撥付的中間環(huán)節(jié)，保證資金安全和資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) （二）、選派專(zhuān)人參加企業(yè)改制工作組 按照市政府的部署，科里派 3 名同志直接參與到水泥廠、朝重、建平二十家子煤礦、特電公司、藥材公司、抗旱服務(wù)中心、自來(lái)水公司、冶金煤炭供應(yīng)站等 11 戶企業(yè)的改制工作。他們經(jīng)常深入企業(yè)，參與研究制定企業(yè)改制方案，嚴(yán)格把關(guān)，按法律、政策規(guī)定清查資產(chǎn)，審核企業(yè)敏感性債務(wù)，制定改制（ 清算）組的財(cái)務(wù)核算方法，做好與勞動(dòng)、法院等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)工作。推動(dòng)企業(yè)改制工作規(guī)范操作、有序進(jìn)行。 （三）、參與部分非工口企業(yè)改制工作。 xx 年我市國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，已從工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)延伸到非工企業(yè)和事轉(zhuǎn)企業(yè)單位，企業(yè)科不但全面介入了工業(yè)企業(yè)的改制工作，還參與了部分非工口企業(yè)的改制工作，一方面按產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，參加了水利口企業(yè)改制工作小組。另方面參加市產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)的產(chǎn)改方案論證會(huì)議，對(duì)產(chǎn)改辦提出各相關(guān)單位的改制方案進(jìn)行論證。在企業(yè)改制方案論證中，都能從全市改制的全局和盡力壓 縮財(cái)政支出角度提出財(cái)政部門(mén)的意見(jiàn)。 三、支持企業(yè)發(fā)展，扶持壯大稅源 完成市政府下達(dá)的 xx 年我局重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)工作任務(wù)。市政府《關(guān)于下達(dá) xx 年重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)工作任務(wù)的通知》中，下達(dá)給我局 xx 年重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)工作任務(wù)為：儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù) 1個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目數(shù) 1 個(gè)。我們經(jīng)過(guò)充分論證選擇，在有關(guān)科室的協(xié) 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 作下，確定浪馬輪胎有限責(zé)任公司的 “ 年產(chǎn) 70 萬(wàn)套全鋼絲載重子午胎 ” 項(xiàng)目作為實(shí)施項(xiàng)目，市三羊牧業(yè)科技發(fā)展有限公司的“ 肉羊良種繁育項(xiàng)目作為儲(chǔ)備項(xiàng)目，并報(bào)市政府重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)辦公室審查通過(guò)。 “ 年產(chǎn) 70 萬(wàn)套 全鋼絲載重子午胎項(xiàng)目 ” 總投資 12， 938 萬(wàn)元，為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，我局以科技補(bǔ)助形式投入資金 500 萬(wàn)元，并向上爭(zhēng)取貼息資金 480 萬(wàn)元，一期增加20 萬(wàn)套工程已經(jīng)完工，并順利達(dá)產(chǎn)。浪馬公司當(dāng)年生產(chǎn)子午輪胎 ，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 55， 188萬(wàn)元，比上年增加 30727萬(wàn)元，增長(zhǎng) %，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 6500 萬(wàn)元，比上年增加 4451 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。市政府已將浪馬公司納入我市重點(diǎn)支持的 “ 十企一園 ” 計(jì)劃。 積極籌措資金，支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力和技術(shù)進(jìn)步 一是籌集資金支持骨干企業(yè)和重點(diǎn) 產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn)能力。今年市財(cái)力撥付資金 500 萬(wàn)元支持浪馬公司 “ 年產(chǎn) 70 萬(wàn)套全鋼絲載重子午胎項(xiàng)目 ” 。 二是為促進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引海外學(xué)子來(lái)朝創(chuàng)業(yè)，市財(cái)力加大科技資金投入力度。 xx 年，市本級(jí)財(cái)力共下達(dá)科技三項(xiàng)費(fèi)用及科技專(zhuān)項(xiàng)資金 萬(wàn)元，比上年增加 萬(wàn)元，支持科技、技改項(xiàng)目 62 個(gè)。這些項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞市委、市政府提出的建設(shè)保護(hù)地、畜牧業(yè)、干果業(yè)三個(gè)大市的總體發(fā)展方向和工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科技進(jìn)步以及高新技 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 術(shù)園區(qū)建設(shè)加大科技資金投入。 三是向上爭(zhēng)取資金支持。 由于我市財(cái)政困難，市財(cái)力無(wú)力對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域投入更多的資金，我們與有關(guān)部門(mén)一道，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的資金支持。 （ 1）、與科技部門(mén)共同向省財(cái)政爭(zhēng)取科技三項(xiàng)費(fèi)用及科技專(zhuān)項(xiàng)資金 717 萬(wàn)元，支持項(xiàng)目 39 個(gè)。 （ 2）、根據(jù)《 XX 省企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政貼息資金管理暫行辦法》，我們與經(jīng)濟(jì)委共同對(duì)我市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行考察篩選，對(duì)其中的浪馬公司 “ 年產(chǎn) 70 萬(wàn)套全鋼絲載重子午胎項(xiàng)目 ” 、中澤紡織廠布機(jī)改造項(xiàng)目、喀左化工廠乳化炸藥項(xiàng)目和利達(dá)金屬包裝技術(shù)改造等七個(gè)項(xiàng)目向省財(cái)政廳申報(bào)技術(shù)改造貸款貼息，浪馬公司 “ 年產(chǎn) 70 萬(wàn)套 全鋼絲載重子午胎項(xiàng)目 ” 省財(cái)政已下?lián)苜N息資金 480 萬(wàn)元，中澤紡織廠、喀左化工廠、和利達(dá)金屬包裝技術(shù)改造三個(gè)項(xiàng)目省里已經(jīng)批準(zhǔn)，貼息資金也即將下達(dá)。 （ 3）、申報(bào)國(guó)債項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持。 xx 年國(guó)家已下達(dá)凌源鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司列入國(guó)家重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的 “ 轉(zhuǎn)爐煤氣回收與軋鋼加熱爐蓄熱式燃燒改造 ” 國(guó)家補(bǔ)助資金 220 萬(wàn)元及國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金 440 萬(wàn)元。除凌鋼公司已下達(dá)的國(guó)債項(xiàng)目外，今年還對(duì)森塬活性炭 “ 年產(chǎn) 3000 噸高中檔活性炭易地?cái)U(kuò)建工程 ” 、飛馬鑄造公司的 “ 零部件改造 ” 、天力集團(tuán)的 “ 全自動(dòng)硬臍囊充填機(jī)及高速 旋轉(zhuǎn)壓片機(jī) ” 、市加華電子有限公司的 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) “ 油罐參量檢測(cè)計(jì)量系統(tǒng) ” 、凌鋼 “ 信息化 ” 等 5 個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)債資金，向上級(jí)部門(mén)提供必不可少的轉(zhuǎn)貸