【正文】 政府重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)辦公室審查通過。另方面參加市產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的產(chǎn)改方案論證會(huì)議，對(duì)產(chǎn)改辦提出各相關(guān)單位的改制方案進(jìn)行論證。他們經(jīng)常深入企業(yè)，參與研究制定企業(yè)改制方案，嚴(yán)格把關(guān)，按法律、政策規(guī)定清查資產(chǎn)，審核企業(yè)敏感性債務(wù)，制定改制（ 清算）組的財(cái)務(wù)核算方法，做好與勞動(dòng)、法院等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。經(jīng)過審核并經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)財(cái)政撥付的企業(yè)改制資金，在局內(nèi)實(shí)行專戶管理。根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)指示，在進(jìn)一步審核修改后，于 11月 4 日又向政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)出了《關(guān)于水泥廠改制需財(cái)政支付資金審核情況的報(bào)告》，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行；市國資委為遼寧長征輪胎有 限公司申請(qǐng)留守人員經(jīng)費(fèi)，月支出需 8 萬多元。 嚴(yán)格審核企業(yè)改制需 財(cái)政支付資金項(xiàng)目，最大限度壓縮財(cái)政資金支出。我們從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，繼續(xù)將參與和支持國企改制作為科里的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，并派專人參與部分企業(yè)的具體改制和破產(chǎn)清算工作。 3 月份報(bào)送快報(bào)企業(yè)戶數(shù)為 301 戶，到 12 月份增加到 377 戶，其中，中省營企業(yè) 26 戶，市直企業(yè) 101 戶，縣（市）區(qū)企業(yè) 250 戶，全市已基本建立了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì) 計(jì)主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系。 對(duì)全市規(guī)模企業(yè)主要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)月報(bào)進(jìn)行匯總后，及時(shí)按規(guī)定時(shí)間上報(bào)省廳，并整理分析全市匯總信息，按月形 成《市規(guī)模企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況表》向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面反饋，引起政府領(lǐng)導(dǎo)重視。起草并以局文件形式份印發(fā)了《關(guān)于對(duì)市直企業(yè)和相關(guān)單位企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作進(jìn)行考核評(píng)比的通知》，制定了《市企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)基層單位編報(bào)工作考核評(píng)比辦法》，和《市企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)匯總單位編報(bào)工作考核評(píng)比辦法》，對(duì)基層報(bào)表單位和匯總單位在《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要指標(biāo)月報(bào)》報(bào)送時(shí)間、指標(biāo)填列全面、數(shù)字準(zhǔn)確以及重大事項(xiàng)說明和分析方面都制定了相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。王涌翔局長就企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)改革工作的重要意義，主要內(nèi)容和具體要求做了專題講話。 認(rèn)真調(diào)查摸底，確定編報(bào)企業(yè)戶數(shù) 召集統(tǒng)計(jì)局、鄉(xiāng)企局、國稅局、地稅局、工商局的同志開會(huì)布置，向他們宣傳進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)制度改革的必要性和意義，取得這些部門的支持 ，由他們提供本部門登記注冊(cè)的全部企業(yè)名單和上年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，綜合參考各部門提供的企業(yè)情況，從中確定納入企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍的企業(yè)，并分縣（市）區(qū)列出名單，發(fā)給各縣區(qū)作為參考。全年所做的主要工作有： 一、創(chuàng)新財(cái)政企業(yè)財(cái)會(huì)信息管理模式，進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)制度改革 針對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)所統(tǒng)計(jì)的企業(yè)范圍過小，不能全面反映本地區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全貌和企業(yè)財(cái)會(huì)信息中央、地方不能共享以及快報(bào)指標(biāo)不能突出財(cái)政特色的實(shí)際，根據(jù)上級(jí)部門的統(tǒng)一布置，我們?cè)谌羞M(jìn)行了企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)制度改革。一是將現(xiàn)《國有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)快報(bào)》更名為《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要指標(biāo)月報(bào)》；二是擴(kuò)大編報(bào)范圍，保留現(xiàn)已納入編報(bào)范圍的國有及國有控股企業(yè)、將具備一定規(guī)模的非國有企業(yè)（包括集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）納入編報(bào)范圍、中央及省屬駐地方企業(yè)有關(guān)信息由財(cái)政部與地方財(cái)政部門實(shí)行信息共享，也要向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門報(bào)送主 要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指標(biāo)月報(bào)；三是實(shí)行新的快報(bào)指標(biāo)體系，突出財(cái)政特色，以滿足財(cái)政宏觀管理的實(shí)際需要。同時(shí)，與局內(nèi)有關(guān)科室協(xié)商確定市級(jí)納入擴(kuò)大企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍的市級(jí)企業(yè)名單（包括中、省營企業(yè)）。會(huì)議對(duì)我市企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)改革工作進(jìn)行了具體布置，確定了 第 3 頁 共 23 頁 我市企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)改革的起動(dòng)時(shí)間為 xx 年 3 月份，同時(shí)對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)人員就《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要指標(biāo)月報(bào)》進(jìn)行了專題培訓(xùn)。根據(jù) “ 考核評(píng)比辦法 ” ，在實(shí)際工作中按月對(duì)各市級(jí)基層報(bào)表單位和各匯總單位財(cái)務(wù)快報(bào)編報(bào)工作完成情況考核打分，調(diào)動(dòng)了基層單位報(bào)表的積極性，提高了企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)編報(bào)質(zhì)量。根據(jù)全市匯總信息，不定期分析我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行完成情況，并向有關(guān)方面發(fā)送。據(jù) 12 月份企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要指標(biāo)月報(bào)反映，全市納入快報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍的 377 戶企業(yè)上交各種稅金（管理費(fèi)中列支的稅種除外）154， 808 萬元，比上年同期增加 51620 萬元，增長 50%，占到當(dāng)年全市國、地稅全部稅收入庫數(shù)的 %，完成了 “ 財(cái)務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量 70％、初步建立企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系 ” 的市政府對(duì)我局綜合位次考核指標(biāo)。 （一）、嚴(yán)格審核、及時(shí)支付國企改制資金缺口，保證國企改制順利進(jìn)行 xx 年市財(cái)政在支出壓力較大的情況下，仍然籌集資金 2， 089萬元（不含職工并軌資金），解決企業(yè)改制償付職工敏感性債務(wù)及改制工作費(fèi)用資金缺口。今年先后對(duì)水泥廠破產(chǎn)、遼寧長征輪胎有限公司留守等 11 戶企業(yè)， 41 項(xiàng)需財(cái)政支付資金項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核，并將審核結(jié)果向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，財(cái)政撥付資金解決。經(jīng)我們到企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查，審核其有關(guān)賬目，向政府領(lǐng)導(dǎo)提出了補(bǔ)助該公司留守經(jīng)費(fèi) 萬元的建議，并提出公司減少留守人員，壓縮辦公費(fèi)用，加大清欠力度等增收節(jié)支的建議，得到了市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。先由國庫將資金撥付 到產(chǎn)改資金專戶，再由專戶根據(jù)資金實(shí)際支付進(jìn)度下?lián)苜Y金。推動(dòng)企業(yè)改制工作規(guī)范操作、有序進(jìn)行。在企業(yè)改制方案論證中，都能從全市改制的全局和盡力壓 縮財(cái)政支出角度提出財(cái)政部門的意見。 “ 年產(chǎn) 70 萬套 全鋼絲載重子午胎項(xiàng)目 ” 總投資 12， 938 萬元，為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，我局以科技補(bǔ)助形式投入資金 500 萬元，并向上爭取貼息資金 480 萬元，一期增加20 萬套工程已經(jīng)完工，并順利達(dá)產(chǎn)。今年市財(cái)力撥付資金 500 萬元支持浪馬公司 “ 年產(chǎn) 70 萬套全鋼絲載重子午胎項(xiàng)目 ” 。 三是向上爭取資金支持。 （ 3）、申報(bào)國債項(xiàng)目，爭取國家資金支持。 落實(shí)中央振興東北老工業(yè)基地的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，和國家有關(guān)大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè) 改制分流安置富余人員的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)企業(yè)自我積累和發(fā)展能力 國家振興東北老工業(yè)基地的各項(xiàng)優(yōu)惠政策中，對(duì)企業(yè)最為實(shí)際的，就是變生產(chǎn)型增值稅為消費(fèi)型增值稅，實(shí)行購建固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣增值稅政策 ，以及提高折舊率和縮短無形資產(chǎn)攤銷期限，這些政策其實(shí)質(zhì)是財(cái)政給企業(yè)非常大的稅收減讓，這無疑增強(qiáng)了企業(yè)自我積累和發(fā)展的能力。全年認(rèn)真核實(shí)新隆毛紡公司實(shí)際上交稅金數(shù)額，提出財(cái)政落實(shí)毛紡廠出售合同政府約定返稅條款 建議，以社保支出反還稅金 萬元；審核藍(lán)凌水泥公司入庫稅金情況，以科技 第 11 頁 共 23 頁 投入形式對(duì)該公司給予投資補(bǔ)助 40 萬元；核實(shí)利達(dá)金屬包裝公司異地公司銷售在繳納稅金情況，以科技投入形式