【正文】 政府重點項目開發(fā)建設(shè)辦公室審查通過。另方面參加市產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開的產(chǎn)改方案論證會議，對產(chǎn)改辦提出各相關(guān)單位的改制方案進行論證。他們經(jīng)常深入企業(yè)，參與研究制定企業(yè)改制方案，嚴格把關(guān)，按法律、政策規(guī)定清查資產(chǎn)，審核企業(yè)敏感性債務(wù)，制定改制（ 清算）組的財務(wù)核算方法，做好與勞動、法院等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。經(jīng)過審核并經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)批準財政撥付的企業(yè)改制資金，在局內(nèi)實行專戶管理。根據(jù)政府領(lǐng)導(dǎo)指示，在進一步審核修改后，于 11月 4 日又向政府領(lǐng)導(dǎo)報出了《關(guān)于水泥廠改制需財政支付資金審核情況的報告》，領(lǐng)導(dǎo)批準執(zhí)行；市國資委為遼寧長征輪胎有 限公司申請留守人員經(jīng)費，月支出需 8 萬多元。 嚴格審核企業(yè)改制需 財政支付資金項目，最大限度壓縮財政資金支出。我們從發(fā)展經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定出發(fā)，繼續(xù)將參與和支持國企改制作為科里的一項重點工作，并派專人參與部分企業(yè)的具體改制和破產(chǎn)清算工作。 3 月份報送快報企業(yè)戶數(shù)為 301 戶，到 12 月份增加到 377 戶，其中，中省營企業(yè) 26 戶，市直企業(yè) 101 戶，縣（市）區(qū)企業(yè) 250 戶，全市已基本建立了企業(yè)財務(wù)會 計主要指標統(tǒng)計體系。 對全市規(guī)模企業(yè)主要財務(wù)會計指標月報進行匯總后，及時按規(guī)定時間上報省廳，并整理分析全市匯總信息，按月形 成《市規(guī)模企業(yè)主要財務(wù)指標完成情況表》向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面反饋，引起政府領(lǐng)導(dǎo)重視。起草并以局文件形式份印發(fā)了《關(guān)于對市直企業(yè)和相關(guān)單位企業(yè)財務(wù)快報工作進行考核評比的通知》，制定了《市企業(yè)財務(wù)快報基層單位編報工作考核評比辦法》，和《市企業(yè)財務(wù)快報匯總單位編報工作考核評比辦法》，對基層報表單位和匯總單位在《企業(yè)財務(wù)會計主要指標月報》報送時間、指標填列全面、數(shù)字準確以及重大事項說明和分析方面都制定了相應(yīng)的評分標準。王涌翔局長就企業(yè)財務(wù)快報改革工作的重要意義，主要內(nèi)容和具體要求做了專題講話。 認真調(diào)查摸底，確定編報企業(yè)戶數(shù) 召集統(tǒng)計局、鄉(xiāng)企局、國稅局、地稅局、工商局的同志開會布置，向他們宣傳進行企業(yè)財務(wù)快報制度改革的必要性和意義，取得這些部門的支持 ，由他們提供本部門登記注冊的全部企業(yè)名單和上年主要經(jīng)濟指標完成情況，綜合參考各部門提供的企業(yè)情況，從中確定納入企業(yè)財務(wù)快報統(tǒng)計范圍的企業(yè)，并分縣（市）區(qū)列出名單，發(fā)給各縣區(qū)作為參考。全年所做的主要工作有： 一、創(chuàng)新財政企業(yè)財會信息管理模式，進行企業(yè)財務(wù)快報制度改革 針對傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)快報所統(tǒng)計的企業(yè)范圍過小，不能全面反映本地區(qū)經(jīng)濟指標全貌和企業(yè)財會信息中央、地方不能共享以及快報指標不能突出財政特色的實際，根據(jù)上級部門的統(tǒng)一布置，我們在全市進行了企業(yè)財務(wù)快報制度改革。一是將現(xiàn)《國有企業(yè)主要財務(wù)指標快報》更名為《企業(yè)財務(wù)會計主要指標月報》；二是擴大編報范圍，保留現(xiàn)已納入編報范圍的國有及國有控股企業(yè)、將具備一定規(guī)模的非國有企業(yè)（包括集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等）納入編報范圍、中央及省屬駐地方企業(yè)有關(guān)信息由財政部與地方財政部門實行信息共享，也要向當(dāng)?shù)刎斦块T報送主 要財務(wù)會計指標月報；三是實行新的快報指標體系，突出財政特色，以滿足財政宏觀管理的實際需要。同時，與局內(nèi)有關(guān)科室協(xié)商確定市級納入擴大企業(yè)財務(wù)快報統(tǒng)計范圍的市級企業(yè)名單（包括中、省營企業(yè)）。會議對我市企業(yè)財務(wù)快報改革工作進行了具體布置，確定了 第 3 頁 共 23 頁 我市企業(yè)財務(wù)快報改革的起動時間為 xx 年 3 月份，同時對企業(yè)財會人員就《企業(yè)財務(wù)會計主要指標月報》進行了專題培訓(xùn)。根據(jù) “ 考核評比辦法 ” ，在實際工作中按月對各市級基層報表單位和各匯總單位財務(wù)快報編報工作完成情況考核打分，調(diào)動了基層單位報表的積極性，提高了企業(yè)財務(wù)快報編報質(zhì)量。根據(jù)全市匯總信息，不定期分析我市經(jīng)濟運行完成情況，并向有關(guān)方面發(fā)送。據(jù) 12 月份企業(yè)財務(wù)會計主要指標月報反映，全市納入快報統(tǒng)計范圍的 377 戶企業(yè)上交各種稅金（管理費中列支的稅種除外）154， 808 萬元，比上年同期增加 51620 萬元，增長 50%，占到當(dāng)年全市國、地稅全部稅收入庫數(shù)的 %，完成了 “ 財務(wù)快報統(tǒng)計的指標反映當(dāng)?shù)亟?jīng)濟總量 70％、初步建立企業(yè)主要財務(wù)指標統(tǒng)計體系 ” 的市政府對我局綜合位次考核指標。 （一）、嚴格審核、及時支付國企改制資金缺口，保證國企改制順利進行 xx 年市財政在支出壓力較大的情況下，仍然籌集資金 2， 089萬元（不含職工并軌資金），解決企業(yè)改制償付職工敏感性債務(wù)及改制工作費用資金缺口。今年先后對水泥廠破產(chǎn)、遼寧長征輪胎有限公司留守等 11 戶企業(yè)， 41 項需財政支付資金項目進行認真審核，并將審核結(jié)果向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報后，財政撥付資金解決。經(jīng)我們到企業(yè)現(xiàn)場調(diào)查，審核其有關(guān)賬目，向政府領(lǐng)導(dǎo)提出了補助該公司留守經(jīng)費 萬元的建議，并提出公司減少留守人員，壓縮辦公費用，加大清欠力度等增收節(jié)支的建議，得到了市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認可。先由國庫將資金撥付 到產(chǎn)改資金專戶，再由專戶根據(jù)資金實際支付進度下?lián)苜Y金。推動企業(yè)改制工作規(guī)范操作、有序進行。在企業(yè)改制方案論證中，都能從全市改制的全局和盡力壓 縮財政支出角度提出財政部門的意見。 “ 年產(chǎn) 70 萬套 全鋼絲載重子午胎項目 ” 總投資 12， 938 萬元，為保證項目順利實施，我局以科技補助形式投入資金 500 萬元，并向上爭取貼息資金 480 萬元，一期增加20 萬套工程已經(jīng)完工，并順利達產(chǎn)。今年市財力撥付資金 500 萬元支持浪馬公司 “ 年產(chǎn) 70 萬套全鋼絲載重子午胎項目 ” 。 三是向上爭取資金支持。 （ 3）、申報國債項目，爭取國家資金支持。 落實中央振興東北老工業(yè)基地的各項優(yōu)惠政策，和國家有關(guān)大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè) 改制分流安置富余人員的各項優(yōu)惠政策，增強企業(yè)自我積累和發(fā)展能力 國家振興東北老工業(yè)基地的各項優(yōu)惠政策中，對企業(yè)最為實際的，就是變生產(chǎn)型增值稅為消費型增值稅，實行購建固定資產(chǎn)進項稅額抵扣增值稅政策 ，以及提高折舊率和縮短無形資產(chǎn)攤銷期限，這些政策其實質(zhì)是財政給企業(yè)非常大的稅收減讓，這無疑增強了企業(yè)自我積累和發(fā)展的能力。全年認真核實新隆毛紡公司實際上交稅金數(shù)額，提出財政落實毛紡廠出售合同政府約定返稅條款 建議，以社保支出反還稅金 萬元；審核藍凌水泥公司入庫稅金情況，以科技 第 11 頁 共 23 頁 投入形式對該公司給予投資補助 40 萬元；核實利達金屬包裝公司異地公司銷售在繳納稅金情況，以科技投入形式