5三農(nóng)問題思考與對策-在線瀏覽
2024-09-11 17:27本頁面
【正文】 市，實際上成為城市建設(shè)者和財富創(chuàng)造者，但卻不能享有與城市居民同等的城市公共福利，更沒有平等參與社會事務(wù)的政治權(quán)力。由于缺乏文化、教育等方面的足夠投入，師資力量薄弱 ，拖欠農(nóng)村教師工資問題嚴重。農(nóng)民教育培訓(xùn)滯后、培訓(xùn)面不廣、針對性和實用性不強。同時，隨著對農(nóng)民工技能的要求越來越高，很多農(nóng)民外出難以找到合適的工作，難以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)在三個方面。耕地少、分散，受氣候的制約較大，交通不便、通訊困難、能源短缺等客觀問題一直存在。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟非常落后，農(nóng)村人口貧困面大。區(qū)雖然有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目30 多個，但多數(shù)項目帶動力較弱，競爭力不強，規(guī)模不大，輻射面不廣，特別是缺少農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民能從中獲益的不多。由于缺乏強有力的溝通城市、面向國內(nèi)外大市場的流通體系，千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場缺乏有效的聯(lián)結(jié)手段，難以避免結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性。 第三，農(nóng)村問題。一是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。這樣不僅使正常的經(jīng)濟周轉(zhuǎn)困難，還使鄉(xiāng)村的信用體系受到嚴重破壞。要看到， ? 三農(nóng) ? 問題與我國社會經(jīng)濟發(fā)展階段和城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是密切相關(guān)的。三是鄉(xiāng)村面貌落后。 二、 ? 三農(nóng) ? 問題的對策 十六屆五中全會為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指出了明確方向，為破解 ? 三農(nóng) ? 難題提供了新途徑。重點做好以下工作： 第 4 頁 共 7 頁 一是要調(diào)整區(qū)域發(fā)展思路，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。區(qū)地處市區(qū)，土地面積 740 平方公里，只有耕地 8183 公頃。單純靠農(nóng)業(yè)大幅度增加農(nóng)民收入，難以從根本上解決 ? 三農(nóng) ? 問題。 二是要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。因此，必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。因此，圍繞提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，必須著眼全局，牢固樹立 ? 工業(yè)立區(qū)、以工哺農(nóng) ? 的發(fā)展意識，推進農(nóng)業(yè)和工業(yè)的換位，走農(nóng)產(chǎn)品深加工之路，以工業(yè)
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