5三農問題思考與對策(更新版)
【正文】 人均純收入 元，來自種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的僅占 ％和 ％。城鎮(zhèn)化率低，且村鎮(zhèn)極其分散，工業(yè)企業(yè)小而且少，缺乏產業(yè)群規(guī)模的大型企業(yè)的支撐，缺乏規(guī)模效益，與區(qū)域經濟工業(yè)化的要求極不適應，農民的非農產業(yè)出路 極其狹窄。產品結構不合理、質量水平不高、不適應市場對農產品需 第 3 頁 共 7 頁 求多樣化、優(yōu)質化和精細化的需求，致使農業(yè)發(fā)展長期缺乏有效的市場拉動力。一是農村基礎設施建設落后。三是農民的文化素質得不到較快提高。一是農民收入增長緩慢。 第 1 頁 共 7 頁 三農問題思考與對策 五中全會指出。主要是三個方面。即使進入城市，實際上成為城市建設者和財富創(chuàng)造者，但卻不能享有與城市居民同等的城市公共福利，更沒有平等參與社會事務的政治權力。主要表現(xiàn)在三個方面。由于缺乏強有力的溝通城市、面向國內外大市場的流通體系，千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場缺乏有效的聯(lián)結手段，難以避免結構調整的盲目性。要看到， ? 三農 ? 問題與我國社會經濟發(fā)展階段和城鄉(xiāng)經濟結構是密切相關的。區(qū)地處市區(qū)，土地面積 740 平方公里，只有耕地 8183 公頃。因此，圍繞提高農業(yè)經濟效益、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，必須著眼全局，牢固樹立 ? 工業(yè)立區(qū)、以工哺農 ? 的發(fā)展意識，推進農業(yè)和工業(yè)的換位，走農產品深加工之路，以工業(yè)化的思維抓農業(yè)產業(yè)化經營，追求效益最大化，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)發(fā)展的良性互動。要加強以農田水利基本建設為重點的農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，減少農業(yè)生產的自然風險。 六是要加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，促進農村富余勞動力轉移。按照科學發(fā)展觀和建設節(jié)約型社會的要求，積極推進新村鎮(zhèn)建設，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴格規(guī)劃管理，嚴格執(zhí)行新村鎮(zhèn) ? 規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法 ? 的制度，做到科學布 局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內涵、保護生態(tài)環(huán)境。
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