5淺談農(nóng)民工問題及其對策-在線瀏覽
2024-09-07 04:30本頁面
【正文】 不能彌補其維權(quán)過程中付出的巨額成本，所以許多農(nóng)民工不愿意通過勞動監(jiān)察、勞動仲裁 第 3 頁 共 12 頁 以及訴訟等合法方式解決勞動爭議。這些惡性事件，不僅直接威脅著農(nóng)民工、用人單位老板的生命財產(chǎn)安全，而且直接威脅著社會的公共安全和穩(wěn)定。農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)定導(dǎo)致參保困難，農(nóng)民工、用人單位和地方政府各有顧慮，社保制度門檻高、轉(zhuǎn)移難，導(dǎo)致農(nóng)民工權(quán)益難以保障，是目前農(nóng)民工社會保障存在的兩個主要問題。由于現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度規(guī)定按月享受基本養(yǎng)老金的最低繳費年限為 15 年，而農(nóng)民工流動頻繁，如果不能實現(xiàn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，多數(shù)農(nóng)民工參保很難達(dá)到該年限標(biāo)準(zhǔn)。同時，一些地方政府對推進(jìn)農(nóng)民工參保也有顧慮，主要擔(dān)心社保制度的高額繳費會影響本地的投資環(huán)境，把好不容易引來的投資方嚇跑。農(nóng)民工進(jìn)城后面臨的第一大題就是找個落腳安身之處，大多數(shù)只能租房居住，或住在建筑工地的工棚里，房間擁擠、采光和通風(fēng)條件差。農(nóng)民工的業(yè)余文化生活也令人擔(dān)憂，一半以上的農(nóng)民工主要靠看電視、睡覺打發(fā)工余時光，打撲克、看電視、聊天幾乎成為農(nóng)民工基本的文化生活，上網(wǎng)吧、看碟片、閑逛是一些年輕農(nóng)民工業(yè)余休閑的主要方式。從統(tǒng)計來看，我國建筑業(yè)的 90%、煤礦采掘業(yè)的 80%、紡織業(yè)的 60%和城市一般服務(wù)業(yè)的 50%的從業(yè)人員是農(nóng)民工，農(nóng)民工已逐漸成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。一是農(nóng)民工工資很低。由于沒有城市戶口，農(nóng)民工處于城市的邊緣狀態(tài)，他們所從事的往往是技術(shù)含量較低的臟、累、險、重的粗活，如泥工、瓦工、礦工和搬運工等。絕大部分農(nóng)民工的工作時間都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家法定時間，他們一般沒有固定的休息日，每天工作時間都在 8— 12 小時，甚至更長。三是農(nóng)民工的合法權(quán)益經(jīng)常 受到侵害。許多企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動合同 。所以，一旦發(fā)生糾紛，在多數(shù)情況下農(nóng)民工都是受害者，最為典型的就是雇主故意拖欠和拒付工資的現(xiàn)象。農(nóng)民工由于收入較低，普遍經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，絕大多數(shù)農(nóng)民工的衣著都極為簡樸 。為了減少支出，農(nóng)民工的飲食也很簡單，并且衛(wèi)生條件也很差，所有這些都與農(nóng)民工所在城市的居民有著明顯差異。 （六）子女就學(xué)難，家庭教育缺失，留守兒童現(xiàn)狀堪憂 農(nóng)民工外出就業(yè)，使子女教育處于 “ 兩難 ” 的境地。我國現(xiàn)在將近，全國 15歲以下的留守兒童人數(shù)約有 1000萬人左右，這個數(shù)字也在逐年遞增，而這些留守兒童多數(shù)現(xiàn)狀堪憂。 。 。輸出地要為準(zhǔn)備外出就業(yè)的農(nóng)民免費提供政策咨詢和準(zhǔn)確、及時的務(wù)工信息；輸入地要完善用工信息發(fā)布機制，所有職業(yè)介紹機構(gòu)向 農(nóng)民工免費開放。積極發(fā)展小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng) 第 7 頁 共 12 頁 濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)村 “ 水電路氣房 ” ；大規(guī)模開展農(nóng)田水利和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加農(nóng)民的就業(yè)機會；發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅解決自己的問題，還增加新的就業(yè)機會，是今后農(nóng)村新的增長點。 （二）完善法律法規(guī)，健全農(nóng)民工權(quán)益保障機制 農(nóng)民工權(quán)益的維護(hù)涉及面廣、難度大，必須有法可依、納入法制化的軌道，在盡快出臺針對農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)統(tǒng)一的法律、法規(guī)的同時，針對農(nóng)民工目前依法維權(quán)能力較弱的情況
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