【正文】 治理全面加強，第三方調(diào)解中心運行良好，社會政治大 局保持穩(wěn)定。特別是廣大農(nóng)村基層干部和涉農(nóng)部門的同志，長期奮斗在工作第一線、基層的最前沿，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了大量卓有成效的工作。向長期關心、支持我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。在充分肯定成績的同時，我們也 要清醒地認識到全市 “ 三農(nóng) ” 工作存在的諸多不利因素和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，特別是水利設施老化嚴重，效益衰減；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完整；農(nóng)民市場意識不強，組織化程度不高，在農(nóng)資價格上行壓力加大、生產(chǎn)用工成本上升的雙重制約下，農(nóng)民持續(xù)增收面臨嚴峻挑戰(zhàn)；城鄉(xiāng)二元結(jié)構還沒有徹底打破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化任務艱巨；農(nóng)村改革有待進一步深化，農(nóng)村社會穩(wěn)定壓力仍然存在。中央連 續(xù) 8 年的 1 號文件出臺，夯實農(nóng)業(yè)基礎、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度加大，支農(nóng)措施進一步增強。三是市委、 第 7 頁 共 21 頁 市政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級各部門形成支農(nóng)強農(nóng)共識。 二、突出重點，明確目標，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程 2024 年是實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的 開局之年，也是實現(xiàn) “ 三個翻番 ” 目標的關鍵之年。今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀和中央、省、 XX 市農(nóng)村工作會議精神，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，以新農(nóng)村建設為抓手， 5 狠抓生產(chǎn)保供給，大興水利強基礎，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力，加快社會主義新農(nóng)村建設，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。 圍繞上述思路和目標，今年要突出抓好以下六個方面工作： （一）發(fā)揮特色優(yōu)勢，構筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局 一是實施 “ 特色產(chǎn)業(yè)提升工程 ” ，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。 “ 一區(qū) ” 即農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)； “ 三帶 ” 即以安京線、大安線沿線的陳店、李店、雷公等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的畜禽優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)帶，以煙店、南城、棠棣、巡店、辛榨等府河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以王義貞、孛畈、接官、趙棚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的山區(qū)林果產(chǎn)業(yè)帶。優(yōu)質(zhì)稻堅持從品種定向、種子市場管理、企業(yè)訂單生產(chǎn)等方面入手，大力推廣優(yōu)良品種和無公害生產(chǎn)、免耕栽培、配方施肥等新技術，建成優(yōu)質(zhì)稻板塊基地40 萬畝。繼續(xù)建好 8 萬畝銀杏、淮山藥、金銀花等種植基地。 二是實施 “ 加工龍頭培育工程 ” ，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞上述 第 9 頁 共 21 頁 目標，堅持以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設為平臺，以培育壯大農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為重點，通過 “ 壯二促一帶三 ” ，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成完備的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。龍頭企業(yè)培育壯大重點加大寶迪二期、美時園等項目的服務協(xié)調(diào)力度，力爭新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 5 家以上。加大龍頭企業(yè)新產(chǎn)品、新裝備、新工藝開發(fā)扶持力度，努力提高精深加工水平，著力打造 50 億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和 100 億元農(nóng)產(chǎn)品加工縣市。品牌是企業(yè)的無形 資產(chǎn)和核心競爭力，是做大做強的重要條件。以推進農(nóng)業(yè)標準化為突破口，突出產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、投入品質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)技術規(guī)范及市場準入等關鍵環(huán)境，引導實行標準化生產(chǎn)。 2024 年，力爭新增 精品名牌 1 個、著名商標 2 個，神丹申請為中國馳名商標。 一是重點突破功能鎮(zhèn)建設。牢固樹立 “ 經(jīng)營集鎮(zhèn) ”理 念，走以地生財、聚集城鎮(zhèn)建設資金的路子，吸納社會資本和力量參與小城鎮(zhèn)建設。加大基礎設施建設力度，做到 “ 五個一 ” ，即：建好一個綜合性群眾廣場、一條商業(yè)特色街、一座水質(zhì)達標自來水廠、一座簡易污水處理廠和一個垃圾收運處理系統(tǒng)；實現(xiàn) “ 六個有 ” ，即：有完善的鎮(zhèn)級衛(wèi)生服務體系、有公共文化活動中心、有福利院或敬老院、有品牌連鎖超市、有農(nóng)產(chǎn)品交易市場、有汽車客運站。 二是著力抓好中心村建設。市確定的 27 個重點村和 35 個中心村，要立足全市抓提升，著眼孝感做示范、面向全省建試點，尊重自然美，側(cè)重現(xiàn)代美，注重個性美，構建整體美，致力于推進環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相 8 互支撐、一二三產(chǎn)業(yè)整體聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體有機鏈接，建設生態(tài)家園、秀美鄉(xiāng)村。嚴格控制農(nóng)戶建房新占耕地，鼓勵進行舊村改造，對開展宅基地治理的村，市委、市政府統(tǒng)一實行“ 以獎代補 ” 。三是深入推進清潔鄉(xiāng)村工程。在全面完成 27 個重點村環(huán)境綜合整治的基礎上，全力抓好漢十高速公路、 316國道四里三角島至伏水段、平伏線、安京線、大安線、煙應線、漢丹鐵路復線和白兆山、錢沖銀杏谷景區(qū)沿線、城鎮(zhèn)周邊的村灣環(huán)境整治，并逐步從單個村灣向整體連片整治推進。煙店鎮(zhèn)作為全省新農(nóng)村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要先行探索。 2024 年，力爭創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個、衛(wèi)生村 9 個、生態(tài)村 3 個，建設綠化示范村 40 個。今年，我市新農(nóng)村建設駐村工作隊按照大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，從市直機關部門中，選派熟悉 9 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的骨干力量，組建 77 支駐村幫扶工作隊，派駐到 35 個新農(nóng)村建設示范村開展駐村幫扶。今年，每個工作隊對所駐村的幫扶資金仍然不得少于 3 萬元，資金直達到村。駐村單位還要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，千方百計幫助所駐村向上爭取項目資金和政策補貼資金，力爭每個重點村都有 1 個新項目。 （三）完善基礎設施，打造農(nóng)業(yè)裝備新優(yōu)勢 一是加強農(nóng)田水利基本建設。中央決定，今后 10 年全社會水利年平均投入比 2024 年高出一倍，這是繼 1998 年長江防汛抗洪后的又一次重大投入。我們要按照文件要求，搶抓 歷史機遇，大力開展 “ 水利基礎設施建設年 ” 活動，切實加強防洪工程、堤防整治、除險保安、水源建設、改水工程、農(nóng)村安全飲水、提水飲水、水土保持等八大工程建設，逐步