【正文】 工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書(shū)屋工程、農(nóng)民體育健身工程。深入開(kāi)展文明戶、文明村、文明集市和文明廣場(chǎng)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。建立完善醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和婦幼保健等醫(yī)療衛(wèi)生體系，實(shí)施九 類基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。鞏固和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，探索城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源整合的有效方式，努力形成 “15 分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈 ” 。建立城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的人力資源體系和就業(yè)信息服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育 “ 五位一體 ” 的社會(huì)保險(xiǎn)體系。全面實(shí)行居住證制度，把促進(jìn)外來(lái)務(wù)工者融入城鎮(zhèn)、有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，全面實(shí)行城鄉(xiāng)一元化的戶口登記制度。探索戶籍管理新模式，推行以證管人、以房管人、以業(yè)管人，提升社會(huì)管理水平。 （六）突出春季生產(chǎn)，開(kāi)創(chuàng) “ 三農(nóng) ” 工作新局面 13 一要抓 好物資調(diào)配。針對(duì)春耕所需，認(rèn)真搞好備種、備肥、備苗等物資籌備工作。全面加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管。對(duì)全市所有雜交 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 水稻種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行登記備案和質(zhì)量抽檢，確保農(nóng)民用上放心種、放心肥、放心藥。 二要抓好技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)口各職能部門(mén)要組織廣大技術(shù)人員，深入村組農(nóng)戶、田間地頭，搞好技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高新技術(shù)、新品種的到戶率和到田率。全面加強(qiáng)春季動(dòng)物疫病防控工作，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶搞好春投春放春配春繁。著力抓好春季農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修保養(yǎng)和農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用，搞好水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化試驗(yàn)示范，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻機(jī)插面積。 三要抓好春季植樹(shù)。全市上下要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，迅速掀起春季植樹(shù)造林高潮。突出低產(chǎn)林改造重點(diǎn)，細(xì)化工作方案，落實(shí)計(jì)劃面積。除無(wú)林地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出一定面積，創(chuàng)辦試點(diǎn)。 四要抓好水利建設(shè)。按照去年的農(nóng)田水利建設(shè)方案，凡是沒(méi)有動(dòng)工的，要迅速開(kāi)工；已經(jīng)動(dòng)工沒(méi)有收尾的，要抓緊收尾；所有工程都必須在汛期來(lái)臨之前完工，絕不允許帶險(xiǎn)入汛、帶險(xiǎn)渡汛；突出抓好農(nóng)村末級(jí)渠系和小塘堰、小泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村抗旱能力。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作落到實(shí)處 做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。當(dāng)前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)十分 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 緊迫，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)十分繁重。各級(jí)各部門(mén)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全工作機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保今年 “ 三農(nóng) ” 工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。 14 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在凝聚合力上下功夫。各級(jí)各部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，還需加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，還需扶持；農(nóng)民增收仍然困難，還需加快。我們要切實(shí)做到加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 的決心不動(dòng)搖，扶持 “ 三農(nóng) ” 的力度不減弱，強(qiáng)化“ 三農(nóng) ” 的工作不松勁 ，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上切實(shí)體現(xiàn) “ 重中之重 ” 的戰(zhàn)略思想。對(duì)今年的 “ 三農(nóng) ”工作，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，尤其要把工作重心和主要精力放在 “ 三農(nóng) ” 工作上。各涉農(nóng)部門(mén)要主動(dòng)履行職責(zé)，該出臺(tái)的政策措施要早出臺(tái)，該批的項(xiàng)目要早批復(fù)，該下的資金要早下達(dá)，盡快發(fā)揮好效應(yīng)，合力做好 “ 三農(nóng) ” 這篇大文章。各級(jí)干部要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，努力把握 “ 三農(nóng) ” 工作規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo) “ 三農(nóng) ”全市各級(jí)組織要切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，進(jìn)一步落實(shí)工作的能力和水平。 （二）加大農(nóng)業(yè)投入，在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要按照 “ 三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保 ” 的要求，繼續(xù)大幅度增加 “ 三農(nóng) ” 投入。今后一個(gè)時(shí)期，我們要采取四個(gè)方面的舉措， 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 積極支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是建立財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。按照中央和省農(nóng)村工作會(huì)議 “ 三個(gè)確保 ” 的要求，今年在支農(nóng)資金的安排上確保有較大幅度增長(zhǎng)，重點(diǎn)對(duì)板塊基地建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行扶持。二是樹(shù)立 “ 項(xiàng)目興農(nóng) ” 的理念，全市上下要認(rèn)真研究中央、省、市的投資導(dǎo)向，著手策劃包裝申報(bào)一批涉農(nóng)項(xiàng)目，擠進(jìn)上級(jí)的計(jì)劃盤(pán)子，爭(zhēng)取更多的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和資金，緩解我 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不足的問(wèn)題。三是提高金融行業(yè)服務(wù)農(nóng)村的能力。落實(shí)好扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園、龍頭企業(yè) 15 的社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人優(yōu)先提供小額貸款和貼息貸款，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展資金短缺的問(wèn)題。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，轉(zhuǎn)變觀念，降低門(mén)檻，加大對(duì)農(nóng)民群眾的信貸扶持力度。 （三）創(chuàng)新工作方法，在務(wù)求實(shí)效上下功夫。深入推進(jìn) “ 五個(gè)基本 ” 、 “ 七個(gè)體系 ” 建設(shè)，積極探索加強(qiáng)村黨組書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的有效措施，加大從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)編制人員的力度，穩(wěn)步推進(jìn)選聘大學(xué)生到村任職工作。擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，深入開(kāi)展 “ 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ” 和 “ 城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建 ” 活動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。建立健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，完善農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和管 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 理民主，重點(diǎn)抓好 “ 難點(diǎn)村 ” 治理。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，搞好矛盾糾紛排查化解。深入開(kāi)展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持群防群治，維護(hù)社會(huì)良好秩序，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。 同志們，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。讓 我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以銳意創(chuàng)新的精神，腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，克難奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作，為全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、早日實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化而努力奮斗。 16