【正文】 五是農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。社會保障體系進一步完善，五項社保參保率達 %，新農(nóng)保參保率達 %，新農(nóng)合參合率達 %， 萬名 60 歲以上農(nóng)村老人首獲養(yǎng)老金，全省新農(nóng)保試點工作現(xiàn)場會在我市召開。大力推進科技創(chuàng)新工作，成功舉辦 “XX省科技縣長安陸行 ” 活動，我市被省科協(xié)命名為 “20 12— 2024年度全省科普示范市 ” 。教育投入不斷加大，群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實開展，公共文化服務體系進一步完善。計生工作再上新臺階，全省人口和計劃生育科技現(xiàn)場會在我市召開，計生局被評為 “ 全國計劃生育工作先進集體 ” ，計生服務中心、趙棚計生服務站被評為 “ 全國計劃生育優(yōu)質服務示范站 ” 。社會管理不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建 “ 全國殘疾人社區(qū)康復示范市 ” ，棠棣李園社區(qū)被評為 “ 全國綜合減災示范社區(qū) ” ，王義貞福利院被評為 “ 全國模范敬老院 ” 。突出積案化解，信訪總量持續(xù)下降，社會治安綜合治理全面加強，第三方調解中心運行良好，社會政治大 局保持穩(wěn)定。 這些成績的取得，是市委、市政府科學決策、有力領導的結果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各部門通力合作、真抓實干的結果，是 第 6 頁 共 21 頁 全市上下熱情參與、大力支持的結果。特別是廣大農(nóng)村基層干部和涉農(nóng)部門的同志，長期奮斗在工作第一線、基層的最前沿，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了大量卓有成效的工作。在此，我謹代表市委、市政府向今天即將受表彰的對象表示熱烈的祝賀。向長期關心、支持我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。 4 發(fā)展的成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗彌足珍貴。在充分肯定成績的同時，我們也 要清醒地認識到全市 “ 三農(nóng) ” 工作存在的諸多不利因素和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，特別是水利設施老化嚴重，效益衰減；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完整；農(nóng)民市場意識不強，組織化程度不高，在農(nóng)資價格上行壓力加大、生產(chǎn)用工成本上升的雙重制約下，農(nóng)民持續(xù)增收面臨嚴峻挑戰(zhàn)；城鄉(xiāng)二元結構還沒有徹底打破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化任務艱巨；農(nóng)村改革有待進一步深化，農(nóng)村社會穩(wěn)定壓力仍然存在。當然，在看到矛盾、困難和問題的同時，我們更要看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件：一是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的“ 大氣候 ” 前所未有。中央連 續(xù) 8 年的 1 號文件出臺，夯實農(nóng)業(yè)基礎、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度加大，支農(nóng)措施進一步增強。二是隨著國際投資向國內轉移，沿海產(chǎn)業(yè)向內地轉移加速，消費結構加快升級，將為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來更大的空間。三是市委、 第 7 頁 共 21 頁 市政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級各部門形成支農(nóng)強農(nóng)共識。全市上下必須進一步振奮精神，堅定信心，努力在應對挑戰(zhàn)中把握機遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動，在開拓進取中增創(chuàng)優(yōu)勢，統(tǒng)籌謀劃，整體聯(lián)動，全力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。 二、突出重點，明確目標，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程 2024 年是實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的 開局之年，也是實現(xiàn) “ 三個翻番 ” 目標的關鍵之年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面實現(xiàn) “ 十二五 ” 規(guī)劃目標，具有重大意義。今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀和中央、省、 XX 市農(nóng)村工作會議精神，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為根本，以增加農(nóng)民收入為核心，以新農(nóng)村建設為抓手， 5 狠抓生產(chǎn)保供給，大興水利強基礎，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力，加快社會主義新農(nóng)村建設，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。主要目標是：農(nóng)業(yè)增加值增長 6%，農(nóng)民人均純收入比上 年增長 15%。 圍繞上述思路和目標，今年要突出抓好以下六個方面工作： （一）發(fā)揮特色優(yōu)勢，構筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局 一是實施 “ 特色產(chǎn)業(yè)提升工程 ” ，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。圍繞 “ 保糧增漁強蔬菜、抓林促菌壯畜牧 ” 的思路，著力抓好 第 8 頁 共 21 頁 “ 一區(qū)三帶 ” 建設。 “ 一區(qū) ” 即農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)； “ 三帶 ” 即以安京線、大安線沿線的陳店、李店、雷公等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的畜禽優(yōu)質稻產(chǎn)業(yè)帶，以煙店、南城、棠棣、巡店、辛榨等府河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以王義貞、孛畈、接官、趙棚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的山區(qū)林果產(chǎn)業(yè)帶。畜牧生產(chǎn)堅持以養(yǎng)殖 小區(qū)為主體，突出抓好生豬和蛋禽生產(chǎn)，穩(wěn)步發(fā)展奶牛生產(chǎn)，加強重大動物疫病監(jiān)測，推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，今年要著力建成省級標準化養(yǎng)殖小區(qū) 14 處、萬頭以上豬場 10 個。優(yōu)質稻堅持從品種定向、種子市場管理、企業(yè)訂單生產(chǎn)等方面入手，大力推廣優(yōu)良品種和無公害生產(chǎn)、免耕栽培、配方施肥等新技術，建成優(yōu)質稻板塊基地40 萬畝。做大做強食用菌、特色蔬菜兩大產(chǎn)業(yè)，建設府河西岸沿線 10 萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，抓好吉陽大蒜、南鄉(xiāng)蘿卜、白花菜 3個萬畝基地、 800 萬棒食用菌基地。繼續(xù)建好 8 萬畝銀杏、淮山藥、金銀花等種植基地。漁業(yè)生產(chǎn)以低碳循環(huán)、生態(tài) 高效為主攻方向，著力抓好 10 萬畝生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設。 二是實施 “ 加工龍頭培育工程 ” ，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。“ 十二五 ” 時期重點推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 “266 工程 ” ，即：著力發(fā)展壯大畜禽、林果兩大產(chǎn)業(yè)集群，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值 60 億元（其中畜禽產(chǎn)值 50 億元、 6 林果產(chǎn)值 10 億元），農(nóng)民人均從中增收 6000 元。圍繞上述 第 9 頁 共 21 頁 目標，堅持以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設為平臺，以培育壯大農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)為重點，通過 “ 壯二促一帶三 ” ，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，形成完備的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。市農(nóng) 產(chǎn)品加工園區(qū)基礎設施配套建設重點完成發(fā)展二路、金秋大道北延和園區(qū)橫貫道路建設及水