【正文】 16 。 同志們，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，搞好矛盾糾紛排查化解。擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，深入開展 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 和 “ 城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建 ” 活動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。 （三）創(chuàng)新工作方法，在務(wù)求實(shí)效上下功夫。落實(shí)好扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)惠政策，對(duì)領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園、龍頭企業(yè) 15 的社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人優(yōu)先提供小額貸款和貼息貸款，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展資金短缺的問題。二是樹立 “ 項(xiàng)目興農(nóng) ” 的理念，全市上下要認(rèn)真研究中央、省、市的投資導(dǎo)向，著手策劃包裝申報(bào)一批涉農(nóng)項(xiàng)目，擠進(jìn)上級(jí)的計(jì)劃盤子，爭取更多的農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和資金，緩解我 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不足的問題。一是建立財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要按照 “ 三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保 ” 的要求，繼續(xù)大幅度增加 “ 三農(nóng) ” 投入。各級(jí)干部要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，努力把握 “ 三農(nóng) ” 工作規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo) “ 三農(nóng) ”全市各級(jí)組織要切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，進(jìn)一步落實(shí)工作的能力和水平。對(duì)今年的 “ 三農(nóng) ”工作，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，尤其要把工作重心和主要精力放在 “ 三農(nóng) ” 工作上。各級(jí)各部門都要充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，還需加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，還需扶持；農(nóng)民增收仍然困難，還需加快。各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全工作機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保今年 “ 三農(nóng) ” 工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作落到實(shí)處 做好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。 四要抓好水利建設(shè)。突出低產(chǎn)林改造重點(diǎn)，細(xì)化工作方案，落實(shí)計(jì)劃面積。 三要抓好春季植樹。全面加強(qiáng)春季動(dòng)物疫病防控工作，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶搞好春投春放春配春繁。 二要抓好技術(shù)指導(dǎo)。全面加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管。 （六）突出春季生產(chǎn)，開創(chuàng) “ 三農(nóng) ” 工作新局面 13 一要抓 好物資調(diào)配。全面實(shí)行居住證制度，把促進(jìn)外來務(wù)工者融入城鎮(zhèn)、有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，全面實(shí)行城鄉(xiāng)一元化的戶口登記制度。鞏固和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，探索城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源整合的有效方式，努力形成 “15 分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈 ” 。深入開展文明戶、文明村、文明集市和文明廣場等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資力量的合理流動(dòng)配臵，全面提高區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量，重點(diǎn)完成 8 所標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)、 4 所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。 2024 年，力爭全市回歸創(chuàng)業(yè)投資 第 17 頁 共 21 頁 額在 億元以上。 2024年，完成 萬人培訓(xùn)任務(wù)，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 1 萬人以上。加強(qiáng)信息引導(dǎo)和動(dòng)員組織，開展多種形式的勞務(wù)協(xié)作，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度。 三是穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。通過開展多種形式的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)更多的農(nóng)民加入專業(yè)合作社，引導(dǎo)更多的組織和能人帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，注重提高流轉(zhuǎn)土地的投入強(qiáng)度和產(chǎn)出率，積極引導(dǎo)土地向資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)、市場廣闊的龍頭企業(yè)、中介組織、種田大戶和社會(huì)各界有經(jīng)營實(shí)力的組織和個(gè)人集中，力爭新增千畝以上種植大戶 10 戶。深化農(nóng)村綜合改革，鞏固完善 “ 以錢養(yǎng)事 ” 服務(wù)機(jī)制，加快推進(jìn)村級(jí) “ 一事一議 ” 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)村債務(wù)管理，建立村級(jí)債務(wù)檔案，重點(diǎn)化解公益事業(yè)和 “ 普九 ” 債務(wù)。進(jìn)一步完善村民 “ 議事籌資 ” 程序，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。 （四）加快農(nóng)村改革，建立鄉(xiāng)村發(fā)展新機(jī)制 一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政 策。 2024 年，全市植樹造林 萬畝，植樹 500 萬株，發(fā)展 11 木本生物質(zhì)能源林 5000 畝。加快構(gòu)建清潔實(shí)用的能源網(wǎng)，推動(dòng)自來水、天然氣管網(wǎng)向功能鎮(zhèn)、 第 15 頁 共 21 頁 中心村延伸，提高農(nóng)村集中供水、供氣普及率。 三是切實(shí)抓好農(nóng)村重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范基地 和樣板基地建設(shè)，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭全年新增 5 個(gè)以上綠色（無公害）農(nóng)產(chǎn)品。建立健全動(dòng)植物疫病防控體系，對(duì)豬口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，確保防疫密度達(dá)到 100%。 二是大力普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。加大水源地保護(hù)和水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心水廠和供水管網(wǎng)，強(qiáng)化供水設(shè)施管理維護(hù)，著力解決 萬人飲水安全問題。抓住我市被列為全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)市的機(jī)遇，完成徐家河、鄭家河、清水河、解放山、幸福水庫、三合水庫等灌區(qū)的改造升級(jí)。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，專門制發(fā)文件進(jìn)行部署。今年中央和省委兩個(gè) “1 號(hào)文件 ” 的主題都是加快水利改革發(fā)展。今天會(huì)后，市新村辦要迅速組織各新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)到所駐村報(bào)到。資金幫扶要選好項(xiàng)目，確保為當(dāng)?shù)刈鲆患驇准屓罕娍吹靡?，摸得著?好事、實(shí)事。工作隊(duì)要著重幫助所駐村發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，理清發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定發(fā)展規(guī)劃；搞好基礎(chǔ)設(shè)施、村莊規(guī)劃、農(nóng)田水利建設(shè)；抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善村民居住環(huán)境；協(xié)助村 “ 兩委 ” 做好駐村矛盾糾 第 13 頁 共 21 頁 紛排查調(diào)處工作，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)化解；按照 “ 五個(gè)基本 ” 、“ 七個(gè)體系 ” 的要求，幫助駐村加強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助抓好村級(jí)民主制度、村民議事會(huì)、村務(wù)公開等方面的工作。四是繼續(xù)落實(shí)部門結(jié)對(duì)幫扶制度。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要培植 2— 3 個(gè)整村推進(jìn)的示范村，每個(gè)村要選取 1— 2 個(gè)自然